一、据报表数据分析

1、人口出生及自然增长情况二00八年度全乡共出生婴儿154人，人口出生12.10‰，期末总人口为12773人与去年同期相比全乡出生人口增加86人，人口出生率增加1.33‰，全乡共死亡88人，死亡率为6.91‰，与去年同期相比死亡人数增加15人，死亡率增加1.13‰，全乡自然增长率5.18‰，自然增长人数66人。 2、生育情况 ⑴从孩次结构来看：2008年1至12月全乡一孩出生87人，二孩出生66人，多孩出生1人，多孩出生率0.65‰，与去年同期相比，一孩出生增加14人，二孩出生增加3人。 ⑵从计内计外比例来看：在2008年度出生人数中，计划内出生149人，比去年同期增加16人，政策符合率为96.75%，比去年同期下降1.04%，计划外出生5人，比去年增加2人。 ⑶从出生性别比及构成看：在2008年1至12月出生婴儿中，男孩63人，女孩91人，总性别比为69.23：100。其中一男孩出生32人，一女孩出生55人，一孩出生性别比58.18：100，二男孩出生30人，二女孩出生36人，二孩出生性别比为83.33：100。 3、育龄妇女结构和女性初婚情， 2008年12月底，全乡育龄妇女总数3194人，占总人口比重25.01%；已婚妇女2779人，占总人口比重21.75%，占育龄妇女的87.01%。已婚妇女中，一孩妇女1038人，占已婚妇女的37.35% 。二孩人数1496人，占已婚育龄妇女的53.83%，无孩人数117人，占已婚育龄妇女的0.064.多孩128人占已婚育龄妇女的0.046%。locALHoST 年度全乡女性初婚51人，比去年下降26人，其中早婚39人，早婚率为76.47;晚婚12人，晚婚率为23.53%，4.、避孕节育情况 ⑴总体节育情况：到12底综合节育率为90.50%。

二、存在问题由报表数据看，存在以下四个方面的问题：

1、人口出生率偏低，存在漏报现象。在2004年计生专项清理那么大的工作力度下，2008年我乡统计报表中往年出生漏报人数仍上报了14人，每年上报的往年出生漏报人数都不少，这说明人口出生上报不实，存在漏报现象。 2、存在已婚育龄妇女漏档现象，无孩妇女漏档较突出。已婚育龄妇女漏档突出表现在隐性婚姻中，近年来，由于外出务工人员逐渐增加、人们思想观念的转变及计生政策的修改，外出务工的未婚男女间非法同居现象增多，往往一个人出去，两个人或三个人回来的现象越来越多，计生系统掌握情况的只是在未婚青年阶段或一孩妇女（二孩妇女）阶段，无孩妇女（一孩妇女）阶段时根本不在我们的管理视线，从而导致已婚育龄妇女漏档。 3、出生人流比低。三个月一次的孕检，有的已婚育龄妇女在两次孕检之间发现意外妊娠而采取了补救措施，我们计生系统不掌握，或由于补救措施不到位、工作力度不大从而造成了人流比偏低。从实际工作来看，存在着： 1、计生队伍不稳定，人心思走的现象。计生系统独特的工作性质，决定了它是天下第一难事，因而要求从事这项工作的人必须要付出很多。但在实际工作中，计生工作者付出的和得到的反差较大让人难以接受，工作中遇到的困难和问题也非其它工作可比。一直以来特别是近几年来，随着政策的变化，工作难度的加大及种种因素，计生工作者想脱离计生系统的越来越多，造成了计生队伍的不稳定。 2、群众的维权意识增强，工作难度加大。新的计生政策要求以人为本，以优质服务来推动工作，但由于地区限制及历史原因，我们地区群众的生育意愿和现行生育政策之间还有一定的差距。随着群众文化水平的提高，对计生政策的了解越来越深，维权意识增强，计生工作者在工作中稍有不慎，就会引起群众维权事件的发生。

三、下步工作建议

1、落实“村为主”的工作机制，鼓励基层说实话、报实数，减少出生错漏报，减小统计误差。 2、加强孕情跟踪，减少引流产及生后死亡现象的发生。 3、加强对计生业务人员的培训与指导，让他们在熟悉、理解政策的前提下更好地开展工作，灵活地处理工作中碰到的各种问题。 4、加强流动人口管理，实行流出人口定期随访制度，同时加强与流入地的联系，及时掌握流出人口的流向、婚育状况等。 5、提高计划生育户的各种奖励优惠待遇，奖励少生与惩罚多生相结合，让群众看到两种生育的差距。 6、稳定计生队伍，增加工作的积极性和主动性、创造性。