一、温州市2008年卫生工作总结
(一)社区卫生服务加快发展,社区卫生服务体系正在形成
1、社区卫生服务政策得到贯彻落实。市政府下发了《温州市基层卫技人员素质提升工程实施办法》等配套政策。各地相继出台了社区卫生服务工作的实施意见。除鹿城区确定社区机构性质为全民全额事业单位外,其它均确定为全民差额事业单位,其中龙湾区、泰顺县分别按全额拨款的60%和70%进行补助。社区卫生服务人员入编工作有序进行,全市已入编1104人,其中鹿城区537人、龙湾区157人、泰顺县160名、文成县350人。
2、社区卫生服务网络逐步健全。各地制订了社区卫生服务机构设置规划。全市规划应设社区卫生服务中心239家,已设130家,设置率为54.4%;规划应设社区卫生服务站772家,已设359家,设置率为46.5%。市区中心设置率为87.5%,站设置率为64.8%。市政府安排976万元,将30家社区卫生服务中心和60家社区卫生服务站标准化创建列入为民办实事项目;各地安排1200多万元标准化创建配套经费,目前办实事项目已通过评估验收。
3、社区卫生服务队伍建设不断加强。制定社区卫生队伍建设方案,组织2276名社区卫技人员参加全科医学岗位培训等医学系列教育。同时,实施公立医院支援社区卫生行动。30家县级以上医院与151家社区卫生服务机构建立支援关系,下派医生796人次,接受社区人员进修216人,承担指导任务医生587人,建立指导关系责任医生871人,培训社区卫生服务机构2438人次。LocALHost市政府落实350万元作为省、市医院支援社区医生补助。
(二)卫生基础设施建设继续加强,看病难问题进一步缓解
1、骨干医院建设稳步推进。重点加强省、市、县三级医院建设。附一医新院主体工程进展顺利。附二医综合病房楼和市五医改扩建工程已动工建设。市二医综合住院大楼和市中医院景山院区康复楼投入使用后各新增床位300张和84张。市中西医结合医院住院大楼已结顶。龙湾区医疗中心、瑞安市中医院安阳新院、永嘉县人民医院传染病房已竣工。乐清市人民医院综合大楼、瑞安市人民医院急诊综合楼、文成县人民医院门急诊楼建设有序进行。泰顺县人民医院迁建工程已完成立项等前期工作。
2、公共卫生机构建设有序进行。卫生监督派出机构建设顺利完成。全市现有卫生监督机构67个(其中监督分支机构55个),核编监督人员673人。瑞安市、乐清市公共卫生中心、永嘉县疾控中心已投入使用。泰顺县公共卫生大楼、文成县疾控大楼、苍南县疾控中心已动工建设。龙湾区疾控中心、瓯海区公共卫生大楼已完成立项等前期工作。市妇幼保健大楼工程已完成规划设计方案调整。乐清市妇幼保健院迁扩建已结顶。
3、农村卫生院建设不断强化。31家农村卫生院危旧房改造全部完成,累计投资3665万元。市政府落实696万元,启动20家农村卫生院危旧房改造,其中竣工4家,在建7家,处于招标征地工作9家。6家卫生院通过了省200强中末期评估,4家卫生院纳入省200强创建项目。继续安排41家县级以上医院与59家卫生院结对扶贫,落实224名城市医院医生到农村卫生机构定期工作。全市派出医疗队73支733人次,诊治病人11827人。
(三)公共卫生工作扎实推进,公共卫生服务和保障能力不断增强
1、各类传染病得到有效防控。着重抓好手足口病、麻疹、霍乱、艾滋病和结核病防控。市政府启动了手足口病和麻疹疫情ⅱ级响应。全年报告手足口病9353例,收治住院病人437例;报告麻疹3233例,完成查漏补种20.5万人次。霍乱疫情得到有效控制。艾滋病感染者报告136例,组织5.5万名重点人群参加艾滋病抗体筛查;社区美沙酮维持治疗累计参加3380人,正接受治疗1323人。落实结核病免费治疗经费397万,新发肺结核病例数6395例。落实14苗防15病国家扩大免疫规划。全市现有预防接种门诊 317 家,规范化率达90.54%,信息化率99.4%。完成特定对象麻疹强化接种75.7万人次,接种率达97.3%。加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢病和地方病以及精神卫生防治。
2、监督执法力度进一步加大。组织小餐饮、小诊所等重点领域专项检查。全年出动卫生监督执法人员7.5万人次,检查各类场所7.8万户次,查处违法单位7835户,罚款1049万元,没收不合格食品5868公斤,没收销毁不合格化妆品1854公斤。推进卫生依法行政,加强法制稽查,开展全市行政处罚案卷评审。建立案件查办、督办工作机制,组织卫生监督员知识培训,开展普法知识竞赛和专题讲座,积极应对行政诉讼和行政复议。全市启用卫生监督信息网络系统,瓯海区、永嘉县行政处罚案件实行网上审批。探索建立农村卫生监督协管机制,瑞安市、平阳县、洞头县等地聘请责任医师为卫生监督协管员,逐步向基层延伸卫生监督网络;完善卫生监督投诉受理工作制,投诉查办率为93%。
3、妇幼保健工作取得新进展。市政府下发了《关于进一步加强妇幼卫生工作的意见》。孕产妇、婴幼儿死亡率继续稳定在较低水平。全市孕产妇死亡率为11.33/10万。瓯海区、永嘉县、泰顺县、洞头县实现了孕产妇“零”死亡。婴幼儿死亡率为3.7‰。市政府把免费婚检和孕前优生检测列入重要工作责任制。9个县(市、区)已开展免费婚检。鹿城区政府将免费婚检纳入为民办实事项目,并率先实施免费婚检。瑞安市政府将免费婚检检查项目费用增至242元。加强出生缺陷干预,三项筛查有序进行。妇女健康促进工程深入开展,全市妇科病体检312753人,体检率为18.62%。永嘉县、泰顺县通过了省厅母婴健康工程项目评估。预防艾滋病母婴传播工作稳步实施,对176438名孕产妇实施艾滋病病毒抗体筛查检测,发现15名感染艾滋病病毒。
4、卫生应急处置能力进一步提高。全市发生突发公共卫生事件77起,均得到快速有效处置。出台了《温州市突发公共卫生事件信息报告管理办
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