打下了良好的基础。但也存在着一些不足：一是有些同志认为分析检查阶段的主要对象是领导班子和领导干部，参加活动的主动性和积极性不高；二是少数参学单位领导班子专题民主生活会质量不高，对开好党员专题组织生活会重视不够；三是少数领导班子分析检查报告的质量不高，有的问题找得还不够准，有的工作思路尚需细化；四是少数单位活动中存在先紧后松的现象。对这些问题，我们要高度重视，认真研究

解决。

二、突出实践，务求实效，扎实做好整改落实阶段各项工作

根据全市学习实践活动实施方案的总体安排和时序进度，我市学习实践活动从现在起，整体转入整改落实阶段。这一阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段。这个阶段的主要任务是重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。最近，中央学习实践活动领导小组先后召开部分省区学习实践活动座谈会和领导小组第八次会议，省委召开了领导小组第七次会议，对整改落实阶段工作进行了安排部署。各地各单位要认真学习、全面贯彻，结合实际，认真扎实做好整改落实阶段的各项工作。

第一，要毫不放松地抓好理论学习，为整改落实凝聚智慧力量。在学习实践活动的每个阶段，我们都反复强调要加强理论武装工作，并根据每个阶段的不同任务和特点，对理论学习提出了不同要求。在学习调研和分析检查阶段，广大党员干部通过系统学习中央规定的必读篇目，在理论与实践的结合中加深了对科学发展观的理解，确保了开展调查研究、解放思想讨论和分析检查的健康发展。进入整改落实阶段，仍然要毫不放松地抓好理论学习，引导广大党员干部运用科学发展观的立场、观点、方法改造客观世界和主观世界，使科学发展观真正转化为广大党员干部谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。各地各单位要引导广大党员干部认真学习中央和省、市委保增长、保民生、保稳定的政策措施，切实增强克服困难、开拓前进的信心和决心；深入学习中央纪委三次全会精神，切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。同时，围绕开展庆祝新中国60周年活动，广泛开展群众性爱国主义教育活动、各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。

第二，要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。要紧密结合实际，以分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”的要求，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。一要提高整改落实方案的针对性。围绕查找出来的突出问题制定整改落实方案，有针对性地提出继续解放思想、深化改革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定等整改措施，使方案更有特色。要把应对危机、狠抓“三保”作为整改落实的重要内容，体现到方案的制定当中。县区还要注意针对影响和制约县域经济社会科学发展、建设社会主义新农村、加强基层组织建设反映出的突出问题来制定整改落实方案。二要增强整改落实方案的操作性。要对征求的意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。要立足实际确定整改项目，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。特别是要把本地本单位应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人，切实做到整改落实项目、落实目标和时限要求、落实措施、落实责任更加明确、更加具体。三要体现整改落实方案的公开性。制定整改落实方案、完善整改落实措施要注意采纳群众意见。对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸收，纳入整改落实方案，认真抓好整改落实。整改落实方案形成后，要采取适当方式，在一定范围进行公布，对重要事项作出公开承诺。市直参学单位要上墙公布，县区要在媒体上公开。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。要鼓励支持广大党员围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策。

第三，要以群众满意为目标，着力解决突出问题。学习实践活动要“开花结果”，关键在于有效解决问题。解决突出问题，是这次学习实践活动的重要目标，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。各地各单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，深入研究分析，找准突破口，选好切入点，着力解决突出问题。特别是对于一些 “老大难”问题，一定要迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决。一是积极创造条件尽力而为。要高度重视、创造条件，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，扎扎实实办一些群众普遍期待的实事好事。二是立足现实基础量力而行。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。三是整合资源形成解决问题合力。要注意上下互动，左右联动，整合资源，形成合力，解决一些长期难以解决的突出问题。上级机关要注意从下看上，将基层单位查找出来需要上级机关协调解决的问题纳入整改落实范围，对基层单位

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页