新机制促进人民法院信访稳控

黑龙江省北安市人民法院 王珍玺

近几年来，信访工作一直是法院深感困惑、压力最大的热点和难点问题。目前信访工作的现状是：形势严峻、压力沉重。

在处理涉诉访案件进程中，北安法院把认真做好涉诉访工作，作为维护社会稳定，促进司法公正的首要任务，从实践“公正为民”的原则出发，耐心做好涉诉访人员的息诉服判工作，取得了较好的社会效果和法律效果。

为加强对信访工作的领导，我院成立了信访工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各业务庭庭长为成员。办公室设在院信访接待室，由信访接待室专门负责信访接待工作。同时对案件进行“四定五包”，四定即定领导、定人员、定措施、定期限；“五包”即包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理。。

采取十三项措施：一是制定工作方案，我院先后制定了《北安市人民法院大接访工作方案》、《北安市人民法院矛盾纠纷排查化解工作方案》，对信访工作有了具体的目标，工作要求和实施步骤；二是签定责任状，将责任落实到人；三是加强调解力度，除法律规定不允许调解的案件外，力争多用调解结案，化解社会矛盾，减少矛盾激化的可能性；四是建立包保人日报制度，使包保人对被包对象稳控情况及时反馈；五是院领导包案制度。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的涉诉案件，院领导亲自包案，亲自处理；六是开辟“绿色通道”，对来访的老、弱、病、残、孕妇等弱势群体予以优先办理；七是文明接待，尊重信访人的人格；八是把涉诉信访工作纳入目标考核，从而，进一步完善和规范信访工作，提高信访工作水平；九是建立快速反应机制。lOcaLhoST对被排查人员确定包案领导、包案责任人，并要求手机24小时开机，确保对排查人员的稳控工作及时到位；十是建立院区联保制度。要求各包案责任人与被包案件所有社区进行联系，形成院区联保抓稳控，及时掌握上访人的动向；十一是建立了信访通报制度，强化了业务庭的信访意识；十二是对被排查人员进行法制教育，教育感化上访人。十三是加大协调力度，由市领导牵头，法院与有关部门共同处理涉诉访案件。

通过上述措施，确保了稳控工作无疏漏，加强了矛盾纠纷化解能力，有效的维护了社会的和谐与稳定。

作者：王珍玺黑龙江省北安市人民法院