保障大局服务群众

xx市着力打造创先争优“三项工程”

创先争优活动开展以来，xx市坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，努力把创先争优活动打造成为“三项工程”。

一、围绕中心，保障大局，着力把创先争优活动打造成“科学发展工程”

紧扣佳木斯发展实际，确定了全面实施“两区两带一城”发展战略、深入推进“十项重点工程”建设的活动主题，增强了创先争优活动的实效性。一是在城市建设提档升级中创先争优。以举办高水平省运会为牵动，按照“七城同创、三优共建”的目标要求，以“迎省运、讲文明、创三优”为主题，在全市党组织和党员中深入开展城市建设与管理“达标创优”活动，组织成立道路建设、绿化建设、设施建设、楼体建设、庭院建设等42支党员突击队和秩序建设、行为建设等12支党员服务队。党员突击队和服务队始终保持“五加二、白加黑”工作节奏，冒着三四十度的酷暑，每天奋战十几个小时，打响了城市建设百日攻坚战，掀起了新一轮城市建设的热潮。预计今年城市改造建设投资64.7亿元，目前已实际投入资金34.9亿元，是xx市城市建设历史上工程量最大、资金投入最多的一年。二是在大项目建设中创先争优。市委以上大项目、大上项目为主题，在全市项目建设单位党组织和党员中开展项目建设“百个模范支部、百面先锋旗帜”评比活动，在项目争取过程中，对重点项目专门成立党员服务队，做到项目建设发展到哪里，党员服务队就跟踪服务到哪里，促进大项目早日落户。

在项目建设过程中，建立临时项目党组织，深入开展创建“项目建设模范党支部”、“党员项目建设先锋岗”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，攻坚克难，连续奋战，紧盯项目不放松，创先争优谋发展，确保了项目建设的工程进度和质量。LOCALhOst佳木斯益海粮油党委是上半年刚成立的外资企业党组织，在投资5亿元的二期工程建设中，党员自发组成4个党员技术创新小组，开展技术攻关，改造进口设备，实现了三年工程两年完成的目标，提高了企业核心竞争力，促进了企业健康发展。市发改委交通科科长张健身患淋巴癌，在争取哈佳铁路项目中，边治疗边做项目前期工作，国家发改委领导深受感动，投资达408个亿元的大项目成功获得立项批准。到6月末，全市项目建设到位资金76.2亿元，同比增长55.8%。大项目建设提升了项目对当期财源的支撑能力，上半年全市地区生产总值实现167.5亿元，同比增长15%；财政一般预算收入完成10.2亿元，同比增长37.6%；规模以上工业总产值125.83亿元，同比增长36.3%。

三是在改善百姓民生中创先争优。以“奉献爱心、扶贫助弱”为主题，深入开展百部联百村、新农村建设、城市“一帮一”、创业行动等帮建先进集体和助弱先进个人评比活动，党组织与村屯、社区、企业开展一对一包保，党员干部与困难群众结对帮扶，各级党组织组成党员帮建和助弱服务队，采取访谈式、调研式、帮扶式、服务式和共建式等方式，多内容、多渠道、多次数地走进群众，在资金救助、贷款担保、技术指导、项目扶持等方面为基层和困难群众服务。全市各级党员领导干部共确定15000余户贫困户进行长期联系和帮扶，结成各类共建对子8800多个，帮助担保小额担保贷款5019万元，帮助解决实际困难5000多个。特别是面对50年一遇的低温内涝灾害，全市各级党组织组建党员助耕服务队，带领农户及时排除积水，抢时间、抢积温、抢进度，有效保证了全市春耕生产任务的完成。全市总播种面积1884.38万亩，做到了不弃种一亩，不撂荒一垄，为农民增收奠定了坚实基础。

二、突出特色，优化服务，着力把创先争优活动打造成“群众满意工程”

坚持突出重点、突出特色、突出发展、突出服务的原则，精心设计了“争发展排头、当服务先锋”主题实践载体，通过开展“我履职、我奉献”、“我承诺、我服务”活动、“我亮牌、我示范”、“我认岗、我扛旗”、“我创新、我超越”五项系列活动，调动基层党组织和广大党员参与活动的积极性主动性。广大基层党组织和党员通过召开班子民主生活会和党员组织生活会，找准在履行职能、发挥作用方面存在的突出问题，明确创先争优的目标和努力方向；围绕贯彻落实党的惠民利民政策，结合争创目标制定参加“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动的具体计划，明确为群众办好事办实事的具体事项，并通过电视、报纸、广播、网站、会议、公示栏等形式向群众公开承诺，主动接受社会监督。在践行承诺过程中，根据农村、社区、机关和事业单位、国有企业、“两新”组织不同行业特点，在不同领域基层党组织中开展争当“致富排头、和谐排头、服务排头、增效排头、创业排头”活动，努力为农民提供致富信息、为社区居民提供良好的人居环境、为群众提供优质高效服务、为企业和“两新”组织提供发展动力；广大党员有岗履责、无职认岗，深入开展“比学习，争当坚定信念先锋；

比作风，争当联系群众先锋；比业绩，争当服务发展先锋；比正气，争当弘扬文明先锋；比廉洁，争当遵纪守法先锋”的“五比五争当”活动，通过佩戴党徽、挂牌上岗、亮牌服务等形式亮明身份，通过业务练兵、服务竞赛、技术创新、领办项目等行为，积极兑现承诺，提高服务质量和办事效率，让群众得到实实在在的好处，保证了创先争优活动的群众满意率。全市各级党组织和广大党员共承诺办6万多件好事实事，目前已解决群众生产生活难题18000多个。采取党组织和党员总结自评、群众参与帮评、领导逐一点评、组织综合考评的方式，评出“争排头、当先锋”活动先进单位和优秀党员，由各级党委统一挂牌，市委统一表彰。全市共评出党员示范窗口和党员先锋岗3340多个、履岗优秀党员5018名，凸显了党组织和党员示范带动作用。

三、创新方式，落实责任，着力把创先争优活动打造成“固本强基工程”

紧紧围绕切实加强基层组织这一目标，全面落实管党责任，不断创新基层组织活动方式，加强党员教育管理，增

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