今年以来，市住房和城乡建设局坚持以创新“党员教育培训形式”为基础，创新“窗口党员服务模式”为重点，创新“提高办事效率”为落脚点，创新“工作推进落实机制”为着力点，全面启动“素质作风”、“窗口单位”、“办事效率”、“工作效能”等四个主要内容的“效能提升行动”，努力把组织工作创新打造为群众满意工程。

一、主要做法

（一）以“创新党员教育培训形式”为基础，开展“素质作风”提升行动。坚持把“组织工作创新”与“学习型机关建设”相结合，不断创新党员干部教育培训形式，开展“素质作风”提升行动。

1、强化培训提素质。市住建局为全面提升党员干部素质，坚持开展 “周五课堂”、“中层干部谈思路”、“领导干部上党课”等活动，加强对党员干部的教育培训，着力提高党员干部的业务能力和综合素质。 5月20日，党组书记侯加宏为系统100余名党员亲自上党课，引导干部职工认清面临的发展形势和良好机遇，对照先进找差距，切实解决思想观念、精神状态和业务素质上存在的突出问题，真正把思想、作风、行动统一到中心工作上来。截止目前已累计组织政治理论学习、文明礼仪学习20余次，受教育人数达到1200余人。

2、结对竞赛激活力。园林局与房管局、自来水公司与污水厂、中燃公司与液化气公司、建管处与质监站、环卫处与环卫公司之间，结成5个竞赛对子，组织开展了 “五比五看”竞赛活动，即比态度、看谁服务更主动热情，比效能、看谁办事更快捷畅通，比规范、看谁的流程更科学，比公开、看谁承诺服务更守信，比形象、看谁的服务形象佳。loCalhOST5月19日，分两场组织5个竞赛对子的职工进行了文明礼仪知识闭卷考试，评选出1等奖3名，2等奖5名,3等奖10名，并给予了物质奖励，激发广大员工立足岗位服务群众的工作激情，提高服务质量。

（二）以“创新窗口党员服务模式”为重点，开展“窗口单位”提升行动。坚持把“组织工作创新”与“窗口单位创先争优”相结合，创新窗口行业党员干部服务形式，开展“窗口单位”服务提升行动。

1、大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。对自来水公司、中燃公司等单位的党员，实行 “戴党徽、亮身份”，增强党员意识，强化自我约束。二是“亮形象”。对园林局、环卫公司等单位的党员，实行“评星挂牌、亮形象”，设立党员模范卫生责任区、党员先锋岗，激发党员发挥模范带头作用。三是“亮承诺”。对房管局服务大厅、自来水收费大厅、环卫服务大厅等窗口单位，在进一步简化办事程序的基础上，设立公开承诺栏，公开办事程序，对提高服务质量和为民办实事做出承诺，接受群众的监督。

2、积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创“学习模范”。在窗口单位和服务行业，实行“一日一题”、“一月一考”和“周五课堂”等形式多样的学习竞赛。5月20日，党组书记侯加宏亲自为系统窗口服务行业100余名党员上党课。二是创“服务模范”。在房管局服务大厅、自来水收费大厅、环卫服务大厅等窗口单位中，开展了群众满意窗口评选活动，要求所有窗口在每次群众接受服务后，都要留下对服务态度、业务技能的评价，每月一汇总、每季一评比、全年一总评，评出群众满意窗口进行奖励。三是创“道德模范”。在系统党员中开展了道德模范评选活动，成功推荐环卫工人赵利霞为我市第二届十佳道德模范，崔明亮为我市第二届十佳道德模范候选人，用身边事教育身边人，用身边事带动身边人。

（三）以“创新提高办事服务效率”为落脚点，开展“办事效率”提升行动。坚持把“组织工作创新”与“一创双优”集中教育活动相结合，不断创新办事服务程序，简化手续，压缩时限，开展“办事效率”提升行动。

1、规范行政审批事项。对行政管理服务和执法流程进行梳理，在市行政审批中心设立审批科，对现有的审批项目进一步削减环节，简化手续，压缩时限，建立起科学、合理、公开、高效的行政审批机制，规定服务窗口收到项目报件后，必须在4个小时内转到相关业务部门；业务部门在2日内踏勘现场，出具初审意见；符合办理要求的，2日内完成局内审批，不符合要求的形成书面材料当日向主管局长汇报，使办事效率大幅度提升，工程竣工验收备案由原来的15天缩短为7天办结，钢筋、试块检测由原来的5天缩减为3天办结、混凝土临时配合比由原来的15天缩减为7天办结。

2、开通 “绿色通道”。在全面落实首问负责、限时办结、服务承诺等效能建设十项制度，建立重大项目跟踪服务机制，对全市重点项目，实行优先办理、特事特办。对我局负责的服务性收费项目，推行下限收费，例如，对房管局的较小面积项目的测绘费、小区防线费、日照分析收费等多项收费标准在现行已经降低的收费标准上再次下调收费标准，推行下限收费，服务意识全面增强。同时成立重点项目服务小组，对我市重点项目、重点企业推行保姆式服务，每周安排专人深入服务企业征询意见，协调解决问题，工作中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题得到了有效遏制，工作作风进一步优化。

（四）以“创新工作推进落实机制”为着力点，开展“工作效能”提升行动。坚持把“组织工作创新”与“发展竞赛”活动相结合，不断创新工作推进落实机制，开

展“工作效能”提升行动，重点整治“慵”、“懒”现象。

1、推行目标管理机制。建立实施目标、业绩、过错“三位一体”，以业绩为主的目标管理体系。实行效能目标管理，将全年工作和机关效能任务细化量化，落实“六定”制度，定人员、定责任、定时间、定进度、定标准、定奖惩，列出每月每周工作重点、计划进度，压茬推进。

2、推行督查推进机制。建立局长、书记带队督导，班子成员定期督导，局督查室、人事科、纪检室联动督导的三级督导机制，加强对市委市政府重要决策部署和局重大事项推进、重点工作落实情况的督查督办。工程建设步伐不断加快，实现时间任务双过半。目前，市政工程共完成投资11760万元，完成国防路、同心路等工程施工13项；廉租房完成选址6

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