年，将是新区建设高速发展的一年，作为地处新区建设主战场的工商分局，将继续坚持在县局和地方党委、政府领导下，把促进地方经济发展作为工商工作的出发点和落脚点，以加强政风、行风、作风建设为核心，以解决群众关心的热点、难点问题为切入点，牢固树立执法为民的观念，努力做到市场监管与服务统一，实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责统一，切实为老百姓、投资者服务，全力塑造工商部门“亲商、便民、人性化”的新形象。按照“服务上改进，效率上提高，政策上放宽，处罚上重教，措施上落实”的原则，服务和支持地方经济快速发展。根据省、市局工作会议精神，分局全体职工召开了专题会议研究年的工作重点，做到早打算、早安排。经过全体干部职工的充分酝酿，集思广义提出了分局年工作思路，重点要做好以下十方面的工作：

一、积极探索工商文化建设，研究工商文化的内涵、表现形式及目的

工商文化是工商干部在长期工作实践中培育形成的精神财富和物质财富，是引导、激励和规范行政行为的精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。作为一个综合的概念，工商文化涵盖的内容相当广泛，其中包括价值观、工作目标、工作作风、工作制度、文化氛围和工商干部所认同的道德规范和行为方式。工商分局由于其特殊的区域性铸定了工商人要有自己的工商文化。2007年工商分局将大力创建以积极向上、开拓创新、忠诚敬业、诚信守法、规范廉洁、团结活泼、勤政高效、形象良好、民主文明为核心内容的工商文化，初步构思了五个方面的表现形式：一是正确的管理与服务思想理念；二是工商人的精神；三是工商人的工作、生活价值观念；四是行为规范及形象建设；五是工商礼仪。LOCaLhoST我们将在实践中不断摸索和总结，力争在年内构建起符合工商分局实际、独有的工商文化雏形，建成一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的能担当起新时期市场监管重任的基层工商干部队伍，成为推动我们分局各项工作不断发展的强大精神动力。

二、依法履行职能，在市场推行“合同帮农”工作，维护市场的稳定

工商分局根据市局年的市场监管要突出“五个新”的要求（即合同监管要有新突破），针对市场种球、种苗的特殊性，提出了“合同帮农”工程。首先在鲜切花、种球、种苗中推行规范的格式合同文本，尽最大所能加强合同监管，打击霸王合同及合同欺诈，努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境，维护花农、花商、经营者的合法权益。分局决定将此项工作作为年的工作重点和亮点与相关部门做积极的思考和探索，计划于4月底以前推出规范的格式合同，真正做到合同帮农，解决好因种球纠纷导致花商、花农受损的问题。

三、树立执法是最大的服务理念，全力促进新区的建设

新区的建设为我们提供了全所未有的机遇，但同时也给我们的工商工作带来了新的挑战，怎样在新区建设中发挥工商的职能作用为新区建设做贡献？针对新区建设中出现的问题，工商分局提出“树立执法是最大的服务理念，全力促进新区的建设，为推动社会主义新农村建设保驾护航”。计划于6月底以前，重点对乡、营、营、庄、庄等片区在新区建设中出现的约300多户无照经营行为实施全面整顿。并在执法中使用申诫法、一般程序的简单处罚程序来促进人性化、柔性化执法，有效减少矛盾，在一定程度上提高我们的工作效率，促进社会和谐。与此同时，要加强同地方党委政府的沟通联系赢得他们的重视及支持。

四、以“一会两站”为基础，将受理投诉的范围向农村扩展，充分发挥职能作用，积极受理和调解处理群众投诉。

长期以来，农村消保维权工作薄弱，广大农民群众依法保护自身合法权益的意识不强，投诉渠道不畅，起诉案件解决时间长、成本高，导致农民群众合法利益受损，消费纠纷不断，甚至引发群体性上访事件。农民群众有意见，对社会稳定潜伏着比较严重的隐患。一定程度上阻碍了社会主义新农村的建设。根据市局提出的“一会两站”的建设和完善工作，要加强同地方党委政府的沟通，使其上升为政府的层面工作，提高维权工作层次和公共服务能力。

分局决定以消费维权“一会两站”的建立为契机，将“一会两站”的职责充分履行到位，最大限度提高消协分会与政府在群众中的影响力和号召力，充分解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题让农民得到更多的实惠，维护好农村的社会稳定，想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需，增强为“三农”服务的使命感和责任感。为了更好地开展此项工作，分局决定在4月底以前建立健全组织机构，研究制定消协分会的各项制度及考核办法，多方筹措办公经费，逐步解决维权经费不足问题，争取各级部门的支持。同时加强与辖区内的居委会的沟通和联系，把监管、维权、服务的触角伸入到农村，并争取各居委会的理解与支持，营造出全社会共同关注“一会两站”建设的氛围，让地方政府、老百姓真正满意。

五、继续以创“十星工商所”为契机，努力打造一支高素质的工商干部队伍

（一）强化效能督察，提高执行力，努力打造一支高素质的工商干部队伍

针对基层工商所工作人员少、业务量大，对日常工作首尾不能相顾的现象，特别对工作开展的好、坏无具体的要求，心态上只求过得去，不要过得硬的现象。分局决定再抓好业务学习，增长干部的综合能力，加强效能督察，建全完善相关制度，将按市政府提出的“行政问效制”要求，进一步加强对基层工商所工作人员的培训，提高工作人员的业务技能和执法水平，为各项工作的开展提供人力资源保障。分局计划于3月底以前，通过市局新的oa系统“子网页”的功能建立科学的效能督察栏目，制定“行政问效”的奖惩机制，把每一项工作产生的最终效果作为评判每一项工作开展好坏的主要依据，这是开展好各项工作的制度保障。

（二）继续深入抓好党风廉政建设工作

通过学习预防惩治腐败纲要，开展廉政专题讲座和戒勉告诫谈话，教育干部牢记党纪党规，确保实现廉洁从政、依法行政；采取走访、督察的方法加强对在办案、收费、办照过程中的监督与管理促进党风廉政建设

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