出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量办好民生大事、民生实事。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，仅用两个月时间就实现了全区1.5万户零就业家庭至少有1人就业、动态清零的目标；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万名毕业生到对口援疆省市培养深造；启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金

、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续实施“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。，自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。

坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，进一步弘扬各民族优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。

坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化；严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡结合部、流动人口聚居区的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。

三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神，进一步形成干事创业的良好氛围

站在新的历史起点上，新疆各级党委和政府继续团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。

奏响新疆旋律。当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀着对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设、大开放、大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同谱写繁荣富裕和谐稳定的新疆乐章。

树立新疆理念。自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，强调在实践中解放思想，针对经济社会发展中存在的突出问题，深入查找根源，破解发展难题，自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进；在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力；在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动科学发展的合力；在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起；在实现以现代文化引领上解放思想，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌；在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，使经济社会生活走上法制化轨道。不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念

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