市位于河南省东部，处于豫东大平原的中心位置，是中国首批公布的24座历史文化名城之一，着名的七朝古都，迄今已有2700余年的历史。全市总面积6444平方公里，其中耕地面积363.4千公顷，人口500万，辖尉氏县、杞县、通许县、兰考县、县五县和鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、金明区、新区六区，共有91个乡镇、25个街道办事处，2381个行政村，135个社区居委会。

，市农村基层党风廉政建设工作在省纪委和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省、市纪委五次全会精神，围绕加快社会主义新农村建设的总体目标，深入开展农村基层党风廉政建设工作，有力地促进了全市农村基层党风廉政建设。现将工作情况汇报如下：

一、农村基层党风廉政建设工作情况

，我们认真贯彻落实河南省《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》、《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》和《全省农村基层党风廉政建设工作要点》精神，结合我市实际，制定了《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制实施方案》、《全市农村基层党风廉政建设工作要点》，把推行村务监督委员会制度，建立完善“四议两公开一监督”工作；推行农村基层便民服务全程代理；深化农村集体“三资”委托代理服务，完善农村集体“三资”管理长效机制；加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查；加大对基层党员干部的宣传教育；深入贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制作为工作重点，认真抓好各项工作任务的落实。lOcalhosT

（一）强化责任意识，推进农村基层党风廉政建设责任制工作深入开展

年初，根据《市农村基层党风廉政建设责任制检查细则》规定，各县区组成检查考核组，由县区委常委带队，对农村基层党风廉政建设工作进行检查考核。检查考核按照单位自查、日常检查、述职述廉、指标测评、民主测评等程序步骤进行，各县区委审定考核等次意见，报市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室。市联席会议办公室汇总分析各县区检查结果，对各县区委审定优秀和较差意见进行复核，形成全市农村基层党风廉政建设责任制年度综合分析报告，报领导小组审定，对综合考评前20名的通许县城关镇、县袁坊乡等单位通报表扬，对工作落后的单位通报批评，并对第一责任人进行诫勉谈话，并把考核结果存入领导干部廉政档案，作为基层干部考核使用、评先选优的重要依据。

，各县区结合农村基层党风廉政建设责任制任务要求，进一步细化责任分解，县区党委与乡镇党委、乡镇党委与村党支部层层签订责任书，把工作任务落实到各级领导班子及班子成员，把责任制纳入到了各级领导班子和领导干部的各项工作中，使党风廉政建设工作目标更加具体、明了，任务更加清晰，便于执行。

（二）加强宣传教育培训，提高干部素质，筑牢拒腐防变的思想防线

今年上半年，市委组织用一个月时间在全市党员干部中集中开展反腐倡廉警示教育活动，通过组织学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，解决领导干部廉政方面存在的突出问题，以反面典型为警示，深入开展警示教育活动，教育引导党员干部进一步汲取案件教训，提高廉洁自律意识，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，推进惩治和预防腐败体系建设。教育活动采取集中学习、个人自学、专题辅导和上廉政党课等形式，组织党员干部开展学习。在深入学习的基础上，以违纪违法案件为反面教材，组织党员干部剖析反面典型堕落走向犯罪的根本原因，采取“自己找、群众提、相互帮”的方法，从思想行动上进行自我剖析。针对查摆出的问题，认真归纳梳理，明确整改重点，制定整改措施，通过建立健全各项规章制度，形成反腐倡廉的长效机制。

同时，全市各县区结合各自实际，采取多样形式，加强农村基层廉政文化建设，逐步形成了县、乡、村“三级联动”的廉政文化教育体系。一是创新教育形式。我们在《日报》开辟《反腐倡廉建设》专刊，与电台合办《农村廉政之声》栏目，宣传全市农村基层党风廉政建设的经验和成效。以乡、村廉政建设为重点，指导基层建成173个“廉政文化长廊”，25个“廉政文化基地”，89个“廉政文化广场（大院）”，县区组建了432个民间艺术团体到基层巡回演出，举办45场“廉政书画展”，放映2450场廉政影片，将廉政文化融入到群众自娱自乐活动中，对廉政文化由“进”农村向“在”农村转变起到了积极的推动作用。二是丰富教育内容。利用党校培训和远程教育等多种形式，采取专家辅导、播放专题片、参观座谈等形式培训农村党员干部132315人，成立巡回报告团，组织优秀村干部在全市作报告，宣传农村党员干部的先进事迹。三是倡导积极向上的廉政新风。积极推进廉政文化下基层活动，在农村组织廉政戏曲晚会15场，举办廉政歌曲比赛78场，编排廉政戏曲58个，编发《农村廉政文化读本》42185册，为乡镇干部家属上廉政课28场，建立“廉政书屋”1568个，使廉政文化深入基层农村，深入社区群众中，为农村基层党风廉政建设奠定了坚实的基础。

（三）加强组织领导，提高思想认识，全面推行村务监督委员会制度

市委、市政府高度重视推行村务监督委员会制度工作，市委书记多次听取工作汇报，对工作提出要求。为加强对推行村务监督委员会制度工作的组织领导，市成立了以市纪委

、市委组织部等单位主要领导为组长的领导小组，制定工作方案。县区，乡镇、办事处也成立了相应的领导机构，制定实施方案，为推动工作开展提供了坚强的组织保证。

与此同时，市委、市政府于3月19日召开了全市农村基层党风廉政建设及全面推行村务监督委员会制度现场会，市农村基层党风廉政建设联席会议总召集人，市直成员单位的主要负责人以及各县区委、纪委领导同志参加了会议。会议安排部署了全面推行村务监督委员会制度、建立便民服务工作的任务。

各县区认真贯彻会议精神，利用广播、电视、网络、公告、横幅、标语、宣传栏等宣传媒介，广

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