一、肯定成绩。增强抓好依法行政工作的责任感

一是依法行政观念深入人心。各级

第四。加强对行政执法人员的定期培训和考核，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平。今年，市级各行政执法机关的领导必须全部参加法制培训。新一轮机构改革后，各行政执法机关要根据职能的调整变化，重新界定和梳理执法依据，列出“执法清单”市、县两级政府法制机构和编办、对各单位列出的执法清单”要依法审核，及时公布，将各行政执法机关的行政执法工作自觉置于社会和群众的监督之下。要加快行政执法信息化建设，建立行政执法证件信息管理系统，完善行政执法人员资格认证制度，不断理顺执法体制，完善执法机制，积极推进相对集中行政处罚权工作，逐步探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点，减少执法层次，下移执法重心，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题。要不断规范行政执法程序、细化执法标准，加强对行政处罚、行政许可、行政征收、行政审批等行政执法案卷的管理，做好行政执法案卷评查工作。市、县两级政府今年7月底以前都要组织一次行政执法案卷评查，具体工作由市、县两级政府法制机构负责组织。市、县两级行政执法机关也要开展案卷评查工作。要重点抓好规范行政处罚自由裁量权工作，严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”规定，坚决制止各种形式的乱罚款、乱收费和变相返还。深入推行行政执法责任制，落实执法评议考核和执法过错责任追究制，将执法责任制中的事前监督、事中监督、事后监督有机地结合起来，减少行政损害，降低社会成本。locaLhOst

第五。充分运用法律手段解决劳资、债务、合同等各种各类矛盾和利益纠纷，维护市场活动的正常进行。特别要依法做好与城市转型、棚户区改造和与企业兼并、重组、破产有关的职工安置、债权债务处理等工作，预防和减少纠纷的发生。要深入开展关系人民群众健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护经济和社会秩序。要积极开展法律援助和司法援助，完善群众利益协调、诉求表达、权益保障和矛盾纠纷调处机制，严格落实信访条例，坚持领导接待和包案制度，强化信访、人民调解和法律服务工作，及时有效地预防和妥善处置群体性事件。要加大法制宣传教育和舆论引导工作力度，引导广大群众依法理性表达利益诉求、维护权利。

第六。认真办理人大代表议案，执行本级人大及其常委会的监督决定。要自觉接受政协民主监督，认真听取人民政协对政府系统依法行政工作的意见和建议，及时办理政协提案。要健全群众举报投诉制度，畅通群众监督渠道，依法保障人民群众监督行政行为的权利。要自觉接受新闻舆论监督，认真解决新闻舆论机关提出的问题。对人民群众反映的问题，行政执法机关要认真调查核实，及时依法做出处理，并将结果向社会公布。要强化上级政府对下级政府、政府对其所属部门以及上级主管部门对下级主管部门的层级监督，市、县两级政府对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法机关的行政执法活动也要进行监督。市、县两级政府要建立健全规范政府共同行为的法律法规实施情况监督制度，加强对行政处罚法、行政许可法等法律法规实施情况的监督检查。要完善执法过错责任追究制度和执法行为评议考核制度，加强对行政执法机关和人员行使权力、履行职责情况的监督检查，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

三、强化措施。不断开创依法行政新局面

一要强化组织领导。各级政府要把依法行政摆到更加突出的位置。切实抓紧抓好。一把手”要切实承担起全面推进依法行政工作第一责任人的责任。各级依法行政工作领导小组要加强统筹协调和督促指导，制定