点领域、重点对象和权力运行的关键部位，制定工程建设、政府采购、选人用人等方面的制度852项，有效规范和约束权力运行。健全落实干部监督工作联席会议、干部选拔任用全程监督等制度，换届风气和换届纪律民主测评群众满意度均居全省前列；建立行政处罚监督检查、行政处罚案卷评查等四项制度，规范行政机关和执法人员的自由裁量权；出台《规范公共资源交易四方主体行为的若干规定》，约束委托人、投标人、中介机构和评审专家四方交易主体行为，打造公开透明、廉洁守规的交易平台。

六是严格问责。把问责作为监督和制约权力行使的重要手段，强化问责追究的威慑力，提高党员干部正确用权的自觉性。各单位按照党风廉政建设责任制和党政领导干部问责办法，建立健全相应的问责制度，对不履行或者不正确履行职责、滥用权力造成不良后果的行为，严格实施责任追究。市中级法院根据群众来信来访情况，向被举报干警发放监督整改通知书和诫勉谈话通知书，做到问题不整改不放过、责任不追究不放过。

三、把握“三个环节”，强

化监管，实行岗位风险全程防控

全程防控是岗位权力风险防控的关键。针对具体事项办理过程中可能发生的风险，抓好事前、事中、事后三个环节，实现对具体事项办理全程监督，确保每一个具体事项规范操作、每一项岗位权力正确行使。

一是事前重预防。建立健全风险提示和岗位廉政教育等制度，及时在干部调整、公务员招录、项目审批、工程建设、资金管理使用等具体事项实施前，对相关岗位工作人员进行廉政教育和风险提示，切实做到关口前移、预防在先。市卫生局制定《岗位用权风险提示制度》，及时排查可能引发的苗头性、倾向性问题，一年来先后对24人（次）提醒提示，及时化解用权风险。

二是事中重监督。针对具体事项办理的每一个环节，采取视频监控、突击检查、跟踪监督等多种手段，强化事中监督，规范权力运行。市公共资源交易中心在开标区、评标区设置视频监控和录音系统，从专家抽取到开评标，同步录像录音监控，有效遏制暗箱操作。市交通运输局在桥梁建设、路面铺设等公路工程建设的关键部位和环节，采取视频监控、随机抽查等办法，实行不间断无盲点的影像化监督，确保工程建设质量。市审计局、财政局、卫生局等单位聘请廉政监督员，参与相关单位的重要业务工作，监督具体事项办理过程中公务人员行使权力情况，防范违纪违法问题发生。

三是事后重评估。采取公开评议、审计审核、检查考核等办法，对具体事项办理情况进行综合评估，建立健全事后监督检查和纠错整改机制。市地税局开展税收执法责任制考核，每月考核评估执法人员的执法行为，对每一起执法过错严格实施责任追究。市检察院实行案后综合处置制度，做到“一案一总结”，全面分析案件办理过程中出现的问题，及时修订完善防控措施。

三年来，我市在岗位权力风险防控机制建设方面积极探索，取得了初步成效。一是增强了党员干部有效预防腐败的能力。党员干部自觉把风险防控的过程当作自我教育、自我约束、自我监督的过程，廉政意识、风险意识和责任意识进一步增强，预防腐败的能力不断提高。****年，市纪委受理的科级以上干部信访举报量同比下降43.2%。二是形成了比较系统的风险防控体系。岗位权力风险防控以岗位为点、以权力运行轨迹为线、以制度建设为面，初步构筑了岗位权力风险“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障，使权责更清晰、风险更明确、流程更规范、制度更管用、防控更有力。三是推进了惩防体系建设各项工作落实。把风险防控工作与纪检监察业务有机融合，统筹推进各项工作落实。截止目前，我市惩防体系建设五年规划明确的94项重点工作中，开展的持续性工作和已完成的阶段性工作有89项，正在推进的有5项。岗位廉政教育、廉政文化建设得到进一步加强，“公务灶”接待、“三公”费用超标预警管理等制度进一步完善，治理庸、懒、散、低、乱“五治”活动、政风行风建设等工作持续深化。四是促进了经济社会持续健康发展。把岗位权力风险防控融入政府投资项目建设、财政资金管理使用等全市中心工作，优化了发展环境，提升了工作绩效，服务和促进了经济社会发展。****年，全市地区生产总值增长13.3%，地方财政收入增长25.8%。

在岗位权力风险防控工作实践中，我们深深体会到：领导重视是保证，有了省纪委和市委市政府的重视与支持，风险防控工作就有方向、有保障。风险排查是基础，只有清权确权，找准风险点，防控措施才能具体、有效。突出重点是关键，只有抓好重点领域、重点对象和关键环节的风险防控，才能增强风险防控工作的实效性。制度建设是根本，只有把制度建设贯穿于风险防控工作始终，建立健全规范权力运行机制，才能提高风险防控工作的科学化水平。

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