自觉运用科学发展观指导全局改革发展实践 ——在“树立和落实科学发展观，推进铁路跨越式发展” 领导干部培训班上的讲话 (2005年 月 日) 同志们： 全局领导干部“树立和落实科学发展观、推进铁路跨越式发展”培训班，今天开班了。在当前安全生产和运输经营任务非常繁重的情况下，把大家请来，进行为期4天的学习培训，既说明了这次培训非常重要，也充分体现了局党委、铁路局高度重视领导干部的理论学习，高度重视学习型组织建设。 这次培训班的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，落实部、局工作会议要求，加深对科学发展观的认识理解，牢固树立和认真落实科学发展观，更好地推进铁路跨越式发展，不断做大做强全局经营。 这次培训班课程紧凑、内容丰富，除了局党校老师授课及录像课外，郑局长要给大家作辅导报告，还特别邀请了部党校的教授作专题讲座。 下面，我借培训班开班，讲四点意见。 一、正确认识和把握科学发展观的深刻内涵和基本要求 科学发展观是总结我国改革开放20多年实践经验，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。 科学发展观提出后，全党上下十分重视学习和研究。中央于2月16日至21日举办了省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班，温家宝、曾庆红、曾培炎等中央领导同志作了重要讲话。5月24日至27日，我和郑局长参加了部党组举办的铁路领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班。lOCALhoSt刘志军部长在研讨班上作了的重要讲话，深刻阐述了树立和落实科学发展观对于推进铁路跨越式发展的重大意义，体现了部党组对科学发展观的深入思考，是对铁路跨越式发展战略的丰富和发展。大家在学习中要准确把握中央领导和铁道部领导的重要讲话精神，加深对科学发展观的认识和理解。 第一，科学发展观更加注重发展主题。科学发展观是用来指导发展的，其实质和主旨是强调发展，鼓励发展。没有发展就无所谓科学发展观。发展首先是经济发展。只有坚持以经济建设为中心，保持较快的经济增长速度，才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在国际综合国力竞争日益激烈的形势下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展具有重大战略意义。树立和落实科学发展观，首先要增强发展的责任感和紧迫感，紧紧抓住经济建设这个中心不放松。 第二，科学发展观更加注重以人为本。科学发展观的本质和核心是以人为本。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、*和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本的发展观是对以物为本的发展观的变革，这种转变，不仅是一个理论观点的变化，而且是从以物为中心到以人为中心的思维模式、发展模式的转换。把以人为本确立为发展的指导思想，用以调整国家发展战略，含义深刻，影响重大。 第三，科学发展观更加注重全面、协调、可持续发展。这是科学发展观的基本内容。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、*、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、*、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体，符合世界发展潮流，符合当代中国国情和未来发展趋势，是对社会主义现代化建设规律的科学认识。 科学发展观的提出，对于我国经济社会的发展具有十分重大而深远的影响。 第一，科学发展观反映了新阶段我国经济社会发展的新需要。我们党提出科学发展观，有着深刻的时代背景和极强的现实针对性。党的十六大以来，我国进入了全面建设小康社会的新阶段，这个阶段的目标是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。多年以来，我国经济在快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是经济增长方式落后，依然存在“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，经济的快速增长很大程度上是靠消耗大量物质资源和粗放式经营来实现的，高新技术含量低，经济整体素质和竞争力不强；生态环境和资源形势依然严峻，城市和农村污染严重，生态功能持续衰退，人均资源占有量低，人口、环境、资源的矛盾加剧；城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，社会事业发展滞后，等等。要解决我国经济社会发展进程中存在的突出问题，顺利实现第三步战略目标，必须走全面、协调、可持续的发展道路。科学发展观就是我们党准确把握经济社会发展面临的主要矛盾、适应全面建设小康社会的需要而作出的重大战略决策。 第二，科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。我们党对社会主义建设道路的认识，是随着实践的发展而不断深化的。党的三代领导集体对发展问题都极为重视，根据不同历史时期的情况，提出了许多重要论断。毛泽东同志在新中国成立后召开的第一届全国人民代表大会上，就发出了要把我国“建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大国家”的号召；以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，提出了“发展才是硬道理”，确定了“一个中心，两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线，制定并实施了现代化建设“三步走”的发展战略，强调要以经济建设为中心，建设有中国特色的社会主义；以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，在实践中坚持和发展邓小平同志关于发展的思想，把发展提到了党执政兴国的第一要务的高度，强调发展是“我们必须始终坚持的一个战略思想”。以胡锦涛同志为总书记的党中央提

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