2010年，全市司法行政工作要围绕“一个目标”，实施“三大工程”，打造“四大平台”，创建“四大中心”。即：围绕“全省首批优秀司法局”的目标定位，按照一线实战单位要求，实施全民法律素养培育工程、司法行政系统能力提升工程、创新创优开拓工程；积极打造大调解、社区矫正、法律服务、法制宣传“四大平台”；加快建设阳光社工服务中心，社区矫正对象集中教育中心、心理咨询指导中心，刑满释放、解除劳教人员技能培训中心。

2010年工作目标：6个100%，1个98%以上，1个30%以上，2个3%以下，1个递增20%。即:公务员学法培训率达到100%，专业调解员培训率达到100%，刑满释放、解除劳教人员帮教率达到100%，社区服刑人员教改率达到100%，专业社工培训率达到100%，诚信法律服务单位达标率达到100%；各类矛盾纠纷调处率保持在98%以上；省级优秀司法所达到30%以上；刑满释放、解除劳教人员重新犯罪率，社区服刑人员又犯罪率控制在3%以下；法律援助办案数比2008年递增20%。具体目标和措施是：

（一）以提升全市法治化水平为目标，充分发挥法制宣传教育在法治通州建设中的基础性和先导性作用

“实”字当头抓重点，提高法制宣传教育全民性。一要突出抓好以领导干部为龙头的公务员学法工作。要深入开展社会主义法治理念教育，增强各级党委依法执政的意识，增强各级政府依法行政的能力和水平，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领。年内，组织一次全市大型法制讲座，安排不少于两次的市委中心组集体学法活动。LocalHoSt公务员学法要做到“每月一法”，统一学法资料和内容。10月份，组织全市普法考试。二要突出抓好青少年学法工作。各级学校要把法律知识教育纳入教学计划，做到法制教育师资、计划、教材、课时“四落实”。要继续深入开展“送法进校园”、“送法进课堂”、“我与家长同学法”等活动。要落实法制副校长法制讲座制度。上半年，建立1-2家青少年法制教育基地。三要突出抓好企业

立足于预防犯罪，在彰显帮教成效上下功夫。一是要落实管控措施。要严把人员“进入关”，做到转递、报到、登记、建档、立卡等手续齐全，程序规范。要坚持定期走访和个别走访相结合，切实做到对刑释解教人员底数清、情况明，确保无脱管漏管现象的发生。要加强对重点对象走访，做到刑释解教人员有生活困难必访，有矛盾纠纷必访，有异常情况必访，及时了解他们的现实表现，帮助解决实际困难。年内，要开展不少于2次的集中排查走访活动。二是要丰富帮教形式。要加强过渡性安置基地建设，4月底前，各镇要建立1家过渡性安置帮教基地，安排适量刑释人员进基地工作。要加强与劳动、工商等部门的协调，6月底前，建成通州市帮教安置技能培训中心，对刑释解教人员进行就业技能培训，帮助刑释人员提高自主择业的能力。9月份，组织成员单位到监狱开展延伸帮教活动。三是要实行分级管理。对被列入一类管理的对象，要通过建立责任制，落实责任人，开展结对帮教、每周走访等形式，加强帮教和监控，防止重新犯罪。对被列入二类管理的对象，要通过开展季度走访、见面谈心等形式进行帮教，促使其改过自新。对被列入三类管理的对象，要通过亲情帮教，使他们更好地融入社会，成为对社会有贡献之人。

着眼于强化监管，不断深化社区矫正示范区建设。一要加快“三中心、一基地”建设。要在充分调查研究的基础上，成立通州市社工服务管理中心。建立统一招录、统一使用、统一考核、统一保障的专业社工管理模式。要加强社工专业技能培训，提高实际能力。上半年，成立通州市社区服刑人员集中教育中心、心理咨询指导中心。要聘请心理学专家、心理咨询师参与教育矫正工作，要定期开展矫正常识、形势政策、法律法规等教育。要为社区服刑人员提供健康教育、心理咨询、心理辅导和心理疾病治疗等服务。5月底前，各镇要建立社区服刑人员公益劳动基地。适时建立市级集中公益劳动基地，逐步实现公益劳动制度化、规范化、基地化。二要加强日常监管。要坚持定期排查分析制度，准确掌握每个矫正对象的思想状况和活动情况。要进一步完善分类

要全面推行法律援助惠民工程。要按照应援尽援的要求，以解决民生问题为目标，扩大法律援助覆盖面。要大力推进规范化建设，按照“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求，进一步提高接待质量，树好窗口形象。要加大法律援助网络建设，进一步完善工、青、妇等社会团体参与法律援助的组织形式，扩大法律援助惠民网，更好地为贫、弱、残者提供法律帮助。3月份，组织开展以“促进经济发展、服务民生建设”为主题的法律援助工作者“五个一”活动，即：走访一批企业、开展一次义务咨询、讲一堂法制课、调处一起纠纷、办理一起法律援助案件。5月份，在农民工集居地建立援助工作站，引导职工以理性合法的形式表达利益要求，依法维护企业和职工的合法权益。要建立健全法律援助服务评价体系，通过设置投诉电话、发放征求意见表和暗访等方式，多渠道听取社会各界对法律援助工作的意见和建议。4月份，建立法律援助工作者信息库，推行受援人员“选援制”。9月份，邀请部分受援人召开座谈会，开展“受援人员评援助活动”，听取他们对援助案件的意见和建议，从而更好地满足困难群众对法律服务的需求，切实发挥法律援助工作在服务民生、构建