根据《××人民政府办公室关于认真做好2010年政府

（四）强化监管监察，规范提升监管行业领域安全生产条件

针对不同时期和特定时段对安全生产工作的特殊要求，立足本职工作，切实从强化源头管理、行政许可和经常性监督检查入手，扎实抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，督促相关行业、企业进一步强化安全生产管理，规范安全生产条件，加强员工的培训教育。

非煤矿山：根据《××州2009年非煤矿山安全专项整治工作

（六）充分发挥安委办综合协调作用，积极牵头相关安全生产专项整治

充分发挥安委办综合协调的作用，积极牵头涉及多个部门的安全生产专项整治工作，整合部门监管资源，形成齐抓共管合力，共同做好安全生产工作。州安委办尤其将作为全州安全生产工作重中之重的道路交通，摆到综合协调的重要位置来抓。一是州安委办主任、局长段晋槐在3月26日带领安监、交警和交通等相关部门人员，及时复查验收了国道214线右所复线的2个省级督办的交通事故多发点段的整治情况，现场办公协调解决了相关遗留问题，切实消除事故隐患，确保了人民群众的出行安全。二是在“4.17”湖南永兴爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故发生后，州安委办高度重视，举一反三，结合我州实际，及时研究制订了《关于进一步加强民爆物品安全管理的紧急通知》、《关于切实加强“五一”期间安全生产工作的通知》，对我州的民爆物品管理和道路交通安全生产工作进行了及时的安排部署，有力地防止了类似事故的发生。lOCALhOST三是中青石化祥云清华洞油库架空输油管线有被碰撞危险，存在重大安全隐患，州安委办及时协调相关部门，以现场办公的方式，制订了科学合理的整改方案，确保了周边群众的生产、生活安全。四是为有效遏制祥临公路通车以来事故多发态势，确保国庆期间祥临公路通行安全，州安委会、州预防道路交通事故领导组牵头，于9月27日在弥渡召开祥临公路道路交通专项整治工作会议，对加强协调配合、强化源头治理、加大整治力度等工作进行了研究和部署。

（七）精心组织安全生产月活动，提高社会安全意识

为使我州2009年安全生产月活动影响更加广泛、效果更加明显，州市安监局联合进行了会商，各抒已见，对“安全生产月”的活动安排情况进行研究讨论，根据各部门实际，对活动方案进行了修改和补充完善。今年我州的“安全生产月”宣传活动以贯彻落实科学发展观为切入点，突出“安全发展”理念，围绕“关爱生命、安全发展”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，着重安全发展理念、“隐患治理年”、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。在宣传月期间，我州组织播放安全生产公益广告、在电台日报开设安全生产月专栏、“安康杯”竞赛、安全生产宣传咨询日、安全生产新闻采访活动，并以××市、社区、交警为主体组织了大型文艺汇演，这些内容丰富、影响广泛的全州性活动，营造了浓厚宣传氛围，广泛提高了全民安全意识。

（八）高标准，严要求，认真开展学习实践科学发展观活动

在开展深入学习实践科学发展观活动中，州安监局党组严格按照州委的安排部署，在第10指导检查组的指导帮助下，本着广泛动员、提高认识、明确方向和突出实效的原则，高度重视、精心谋划、周密部署、狠抓落实，结合实际及时研究制订各个阶段、各个环节的实施方案和标准要求，由主要领导亲自参与并带头完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的规定动作。同时结合安全监管工作的实际，有针对性地开展了一系列符合自身工作特点的自选动作，不断丰富和拓展了局领导干部和职工关于对科学发展观的思想认识和理论水平，及时破解了一批影响和制约我局科学发展、安全发展的突出问题，较好地解决了自身科学发展上存在问题和差距，明确了努力方向，完善了发展思路，有效破解影响和制约我局科学发展的突出问题和迫切需要，切实达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动目标，取得了实实在在的成效。

二、存在问题

今年，我局严格按照州委、州政府的部署要求，认真履职，扎实工作，严格安全生产行政许可，深入开展各类安全生产执法检查，彻底排查治理事故隐患，有力杜绝了重特大事故的发生，确保全州安全生产态势平稳。但由于我州生产力发展水平低、经济发展不平衡，安全生产工作深层次矛盾和体制机制障碍依然突出，全州安全形势依然十分严峻，不容乐观。

（一）2009年，省政府下达我州安全生产控制指标数160人，一次死亡3—9人的较大生产安全事故为6起。控制指标数较去年锐减37人，较大生产安全事故数较去年减少2起。安全生产控制指标数大幅紧缩与“保增长、保民生、保稳定”需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压大异常巨大。

（二）较大道路交通事故多发，道路交通安全形势非常严峻。截止目前，全州已较大道路交通安全事故9起，已超出省政府下达的全年6起较大事故指标数。

（三）部分企业规模小、效益差、设备老化，安全生产保障投入不足，历史欠账多，全州安全生产基础十分薄弱，中小企业安全制度、安全培训、安全投入等方面差距较大。

（四）部分行业领域隐患整治难度大。学校d级危房整治、乡村公路等级低下、私挖滥采现象突出等整治难度较大，极易导致影响重大的生产安全事故发生。

（五）安全生产责任不到位、管理不扎实、措施不落实的问题还比较严重。违规作业、违章指挥、违法违纪现象时有发生。

（六）受金融危机影响，大多企业难以足额交纳风险抵押金，在一定程度上延缓了安全生产许可证换发速度。

三、下步