2010年，面临的形势更是不容乐观。金融危机的影响导致经济形势比较严峻，增值税转为“消费型”允许购买的固定资产可以抵扣，小规模纳税人的税率下调，所得税征收范围的变更、辖区内重点企业发展遇到困境等等因素均给我们的组织收入工作带来许多的困难。根据形势，结合分析，2010年市区国税局拟做好以下六个方面的工作。

（一）强化分析调研，继续抓好组织收入工作

一是要认真分析经济形势变化和税收政策调整对税源的影响。市区经济形势严峻，税收快速下滑，部分企业停产减产，对2010年税收带来较大影响，为促进企业发展，国务院颁布了一系列减税政策，如购进固定资产进项税准予抵扣、小规模纳税人（含个体）增值税征收率降为3%、提高燃油消费税等，无疑将对明年的税收带来较大的负面影响，要尽可能详细的分析这些因素对明年税收的影响情况。

二是要有针对性的开展税收专题调研。明年税收政策变化较大，税收形势十分严峻，要开展有针对性的税收调研，做好房地产、板材、食品加工、有色金属文秘杂烩网加工等行业的专题分析，挖掘税源潜力，制定相关措施，确保应收尽收。

三是要及早部署明年的各项工作措施。2010年我们采取了科室包分局，定期考核定期通报，人人肩上有任务，天天有调度等措施，取得了不错的成效。在2010年要对一些实践证明有成效的措施和做法进行归纳和总结，好的制度和措施一定要坚持下去。同时，鉴于明年的形势十分不乐观，要求各单位及早制定应对措施，不要眉毛胡子一把抓，要有思路有重点，认真把握组织收入的工作重点，要及早行动，确保首月开门红和首季开门红。LocalHOST

（二）严格执法，抓好税收政策的执行和落实工作

一是要加强税收法制建设，努力提高执法水平。深入开展执法检查工作。对今年执法检查所发现的问题，尚未整改的要继续认真加以整改，对所查出的带普遍性的重要问题，要积极探索建立长期有效的监督和预防机制。

二是要认真做好税收政策的完善落实工作。搞好增值税转型、燃油税开征、新企业所得税法及配套管理办法的贯彻落实及执行中的调研工作，对新政策出台后的实施情况进行跟踪评价，对问题产生的原因要进行全面的分析，对其不利影响要有客观的评价，提出的建议要切实可行，增强税收政策执行反馈工作的实效性。

三是要加大税收执法管理。要加强“四小票”管理；深入开展增值税、消费税纳税评估，逐步明确重点行业的增值税纳税评估指标体系和模型；要严格执行增值税转型后固定资产进项税审核及抵扣工作。

四是要做好增值税、消费税条例、细则及新出台的相关流转税新政策的培训，确保新政策贯彻落实到位，并跟进调查研究，掌握落实过程中产生的问题，提出解决的方法，积极向上级反馈。

五是要不断完善企业所得税申报和汇缴。要规范预缴申报，加强汇算清缴全程管理。制定汇缴方案，做好汇算清缴宣传辅导和事前审批工作。要进一步依托两个系统，选择重点行业和管理相对薄弱的行业有针对性地研究制定行业分析评估模板，强化企业所得税分析评估。

六是要做好出口退税工作。对审查、审核应该退税的，做到及时足额退税，不拖不欠。同时，在确保退税的时候，要提高防范和打击出口骗税意识。

（三）强化管理，优化服务，不断提高精细化管理水平

一是要加强户籍管理，减少漏征漏管户。要认真贯彻执行新的税务登记办法，严格税务登记

二是要加强普通发票管理。把全面开票制度和纳税申报制度有机结合起来，逐步缩小纳税人的实际经营额与发票销售额、纳税申报销售额之间的差距，提高申报质量。要有效地打击拒不开票、虚开、代开发票的行为，进一步落实发票