编制好“十二五”计划,对于实现我乡经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据上级有关文件精神要求,我乡党委、政府结合乡情,经广泛调研,征求意见,立足实际,特制定战海乡“十二五”发展规划如下:
一、全乡基本情况
战海乡位于xx县东北部,地处内蒙古高原南坝头,东径115o27′-115o27',北纬41°是赤城、沽源、崇礼、张北四县的交界处。省道张沽线贯通南北,交通极为便利。全乡现13个行政村45个自然村,总户4279户,总人口11581人。其中,农业户4048户,农业人口11290人。全乡总面积175平方公里,总耕地面积58497亩,其中水浇地面积23000亩。土壤类型为暗色钙栗土,非常适宜蔬菜种植。全乡平均海拔1800米,属典型的寒温带大陆性季风气候,平均气温2.6℃,年均降雨量420mm,且大部分集中在6-8月份,平均日照时数2908小时,年均昼夜温差6℃-11℃,无霜期95天,全乡主要种植蔬菜、马铃薯、蚕豆、莜麦、小麦等作物,农作物一年一收。
二、“十一五”简要回顾
“十一五”期间,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,解放思想,全力推进“一主三化”发展战略,国民经济实现快速健康发展,社会各项事业全面进步。2009年末,全乡完成社会生产总值1.7亿元,其中:农业总产值1.5亿元,非农业总产值2000万元。分别比2005年增长54%、50%和100%;农民人均纯收入达到4400元,比2005年增长27%;完成全社会固定资产投资1260万元,比2005年增长49%。LOcALHoST
——过去的五年,是支柱产业培育培强的五年。五年来,一是依托全乡独特的土地资源、地下水资源、区位优势,大力开发水浇地,发展蔬菜产业。目前全乡拥有各类农田机井986眼,发展水浇地23000亩,蔬菜种植面积达到了22000亩,规模居全市第一,年产量突破1.2亿公斤,仅此一项,可实现总产值6000—6500万元,人均收入6000元左右。二是依托独特的自然资源、人文景观,对桦皮岭旅游区实施了保护性开发,五年来,共计投资1200多万元,基本上完成了水、电、路等基础建设,建成8000平方米停车场一处,500平方米餐厅一座,300平方米会议厅一座,木制别墅11套,欧式别墅32套,4米宽水泥旅游路2.2公里,直径40米的蒙古包一座及生活用房300平方米,建设2800平方米人工湖(垂钓园)一座。新上旅游马、山地摩托、卡丁车等旅游项目。
——过去的五年,是基础设施大幅度提升的五年。一是水利建设:全乡拥有各类农田机井986眼,发展水浇地23000亩。安装节水灌溉设施(管灌)8600亩,农业生产实现了科学、高效、高产。二是道路建设:现有三级柏油路10公里,水泥路32.9公里,高标准砂石路30公里,为全乡农民出行提供了很大方便,并为全乡农副产品的顺利外销提供了有力保障。三是电力设施的配套:我乡全力实施了农田电网的配套,共输高压线路7.43千米、低压线路43.045千米,实现电力增容1420kva,充分满足了全乡的生产生活用电。
——过去的五年,是大力推进新农村建设的五年。现我乡已拥有市级文明生态村4个,社会主义新民居示范村一个。以旅游服务为主的水泉洼村目前已投资30万元,完成了规划设计、水电路等基础设施配套工程,并已开工建设。该工程总投资600万元,建两层别墅18套。总投资32万元,大力整治我乡境内省道张沽公路沿线环境,美化更换3500米农户院墙,涂刷、修剪沿线树木16000余株,拆除厕所、猪圈等临建物600多平方米,清理垃圾5000多立方,公路沿线种植黄金甲166亩;村内农民生活质量较高,环境优美,各种设施配套较为完善。
过去的五年,成绩固然可喜,但我们更应该清醒的看到工作中存在的问题和困难,突出表现在:经济总量不足,缺乏一批带动全乡经济快速发展的龙头企业;农业生产基础仍很薄弱,农民收入增长缓慢;蔬菜产业实现了量的扩张,却不能真正做强,蔬菜精加工没有上路,产业链条不能延伸,附加值低,蔬菜产业的多样化、精品化、品牌化、标准化格局虽已初步形成,但成效不佳;旅游业开发虽已启动,但发展缓慢,离全国大型知名旅游区的目标还相差甚远;畜牧产业发展滞后,养殖业科技含量低;财政收入来源匮乏,收支矛盾突出;发展环境不优,小城镇建设滞后问题,影响和制约着全乡经济的快速发展。这些问题我们必须要高度重视,并要在今后的工作中下大力解决。
三、“十二五”发展规划
(一)发展思路
“十二五”工作的指导思想是:以科学发展观为指导,紧紧围绕县委九届五次全会精神,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,以项目建设为抓手,依托“四海”(林海、草海、花海、雪海)资源,立足两大优势(“红”“绿”),建设四个园区(农家乐园、桦岭庄园、农业观光园、生态种养园),做大做强两大产业(做强蔬菜杂粮业,做大旅游服务业),打造“四乡”(绿色蔬菜之乡、生态旅游之乡、红色革命之乡、特色文化之乡)新战海,实现全乡经济社会的跨越式发展。
(二)主要目标:
一、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度;加快专业合作社建设;加大产业结构调整、发展高效农业;加强阳光工程,有效转移剩余劳动力,增加农民收入。
二、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的水电路基础设施建设和有线电视村村通工程;小城镇建设迈上新台阶。
三、进一步健全发展社会事业。加强医疗卫生建设,提高防和控制疾病的能力;抓好教育资源整合推进教育资源的合理配置;加快文化、体育、广播电视等社会事业发展,建立和完善社会保障体系,努力构建和谐战海。
(三)发展战略
1、四园一线一
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