加强对基层工作的指导，切实为基层服好务。深入基层开展调查研究。千方百计为基层解决困难和问题。进一步改进文风会风，精简会议、文件和报表，切实减轻基层负担。牢记“两个务必”增强艰苦奋斗、勤俭节约的意识。着力解决市局机关工作作风存在突出问题。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，年全市地方税收工作的总体要求是全面贯彻党的、全国税务

增强征管整体合力，八）加强税收分析和纳税评估。完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。发挥征管整体效能。进一步加强税收分析，完善市、区（县）二级纵向分析联动机制，建立税收分析数据发布制度，发布宏观税负、行业税负、税种税负、弹性系数等指标。加强税收收入预测和能力估算工作，强化重点税源分析监控。大力推进对重点地区、行业、企业经营状况及纳税情况的评估，及时发现和解决征管中存在问题。

认真落实和完善建筑业、房地产业营业税项目管理办法。继续加强教育劳务营业税税收征管。研究解决交通业、建筑业、房地产业承包挂靠行为的征税问题。研究加强营业税差额征税管理办法。研究加强金融保险行业营业税管理办法。切实加强营业税起征点调高后的征管工作。九）加强营业税管理。加强营业税网络化管理。

确保新税法的顺利实施。按新税法要求加强对收入确认、税前扣除、资产的税务处理等方面的管理，十）加强所得税管理。做好新的企业所得税法及其实施条例的学习、宣传、贯彻工作。研究加强开发费用加计扣除、高新技术企业、小型微利企业、专用设备投资抵免等税收优惠管理。locaLHOSt进一步完善房地产业企业所得税征管办法。加快推进个人所得税全员全额管理，推广个人所得税管理系统。做好年所得12万元以上纳税人自行申报工作。进一步加强对行政事业单位人员个人所得税征管。研究明确公务员津补贴改革、公务用车制度改革以及通讯制度改革后相关收入的个人所得税政策。强化对独立纳税人和非劳动所得的个人所得税征收管理。研究明确税务机关代开普通发票涉及所得税的政策及征管问题。

强化房产、土地和车船信息的动态管理。依托交通信息卡推行“一车一档”管理模式，十一）加强地方税管理。加强土地增值税预征和清算工作。完善资源税管理办法。加强城建税的信息比对。做好车船税的代收代缴工作。完善资源税管理办法，实行从价计征，加大资源保护力度。加大对高速公路等重点工程资源税征管力度。加强印花税和烟叶税征收管理。健全地方税税源数据库。

十二）加强国际税收管理。制定非居民纳税人管理办法。开展对外资房地产行业的国地税联合审计。制定《外国企业常驻代表机构管理办法》加强对外国企业常驻代表机构的管理。继续加强反避税工作。做好税收情报核查和上报工作。

对社会保险费缴费工资基数、参保职工人数的变化情况实施动态监控。完善灵活就业人员社会保险费代收代缴管理办法，十三）加强社保费征管。坚持税费同征同管的

实施法律救济，十九）维护纳税人合法权益。认真抓好行政复议和听证。保障纳税人的合法权益。积极推进直接向纳税人开具个人所得税完税证明工作。加强税法宣传，广泛宣传税收法律法规，普及税法知识，重点做好企业所得税法及实施条例等新出台税收法律法规的宣传工作。认真开展第17个全国税收宣传月活动。

妥善处理执行政策与完成任务、加强征管与培养税源的关系，二十）抓好税收政策的落实。坚持组织收入原则。认真落实相关税收优惠政策。全面执行好促进城乡统筹发展的若干税收政策，切实抓好营业税起征点调高、扶助特殊困难群体再就业、免费办理税务登记等改善民生的政策措施的落实。进一步加强对税收政策的前瞻性研究，积极争取和完善相关税收政策，为经济和社会发展营造宽松的政策环境。

六、全面加强干部队伍建设

拓宽局（处）级领导干部培训渠道。调整、充实区县局领导班子。制定区县局领导班子和领导干部综合考核评价办法，二十一）加强领导班子建设。完善领导干部个人自学、党组中心组学习和脱产进修“三位一体”学习制度。扩大对考核结果的运用范围。建立后备干部跟踪管理、教育培训和考核制度。建立巡视工作制度，组织开展巡视工作。

加强思想政治工作，二十二）加强思想政治工作。以贯彻落实公务员法为重点。大力开展税务干部职业道德教育和责任教育。通过进修培训、健康休养等奖励方式，进一步调动基层干部职工的工作积极性。关注干部职工的需求，关心干部职工的生活，切实解决干部职工的后顾之忧。

形成多层次、规范化、高效益的教育培训工作格局。创新教育培训方式，二十三）加强教育培训工作。落实教育培训规划。大力实施远程教育。开展大规模培训和大练兵活动，加大对业务骨干、高层次、复合型专业人才的培养力度。建立科所长5年轮训制度，举办科所长综合能力、专业知识培训班和各类专业能手培训班、会计师考试辅导班。统一制定税收管理员培训教材，适时组织税收管理员的统一考试。规范系统外出学习培训管理。

改进民主推荐和民主测评方法。创新公务员考核方式，二十四）深化干部人事制度改革。加大差额推荐、竞争上岗力度。试点推行分类考核、量化考核。建立科学有序的干部交流机制。研究制定促进人才合理流动的政策措施，鼓励和推动优秀干部跨部门、跨区县挂职锻炼。加大对远郊区县局的