一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以站区综合管理为中心，紧密结合天津站地区综合管理工作的实际，从强化党的建设入手，按照“建设一流党的组织，铸造站区坚强领导核心、建设一流领导班子，形成站区高效指挥体系、建设一流执法队伍，奠定优质高效管理的基础、实施一流的管理举措，实现站区“五星级”管理标准”的工作思路，切实做到四个落实：即：实打实筹划站区管理，做到任务落实；实打实实施执法管理，做到工作落实；实打实抓好党组织建设，做到组织落实；实打实抓好思想政治建设，做到基础落实。力求站区管理有新建树，依法行政有新突破，政治素质有新提高，团结奋斗有新增强，奋力抢占市容环境和城市管理制高点，确保站区管理工作再上新水平。

二、 高效优质推进站区管理工作。

管好站区，是站区党组织的第一要务。实现站区管理“五星级”标准，是检验站区各级党组织执政能力的唯一标准。2011年，要着眼站区建设需要，围绕“安全、有序、整洁、便捷”的基本要求，在维护站区管理模式体制、机制创新成果的基础上，按照前广场地区巩固提高，后广场地区扎实展开的思路，实打实的搞调研；实打实的出办法；实打实的定任务；实打实的配力量；实打实的抓落实。确保安全防控落实到位；车辆管理规范有序；站区辖界秩序井然；环境卫生整洁干净；为民服务优质高效，实现站区管理科学化、制度化、精细化、常态化和人性化。

（一）、确保安全防控落实到位

确保安全防控落实到位的工作是准确管理工作的重中之重，事关重大。LocalHOST确保安全防控落实到位的工作以公安机关站区派出机构为主、站区办各科室为辅组织实施，按照 1+1执法模式管理，确保做好。站区公安机关派出机构对职责内的反恐、治安、消防、警卫等工作，应遵循“全力以赴、预防在先、防控为主、保证不出大事，少出小事，尽量不出事”的原则筹划安全保卫工作，突出防控重点，合理使用警力。落实安全任务。在遂行职责的同时，行使监督监察职责，指导各相关单位加强内部安全保卫工作。确保站区安全工作扎实有效。在公安机关站区派出机构遂行安全防控工作任务时，站区办各执法科室要紧密配合，按照公安机关派出机构的安排和要求，竭尽全力完成相关任务。遇有突发事件时，以站区办为主，采取一切措施，积极稳妥处置，确保站区的稳定。

（二）、确保车辆管理规范有序

确保车辆管理规范有序是站区管理工作的重点。车辆管理工作按照任务单位各负其责、相互配合、联合执法的模式组织，其中，道路交通管理、社会车辆管理以交警大队为主实施，公共交通规范运营管理以站区办有关科室为主实施，具体工作进行时，以联合执法形式作业，涉及行政处罚时依法各自进行。各部门对各自任务要认真梳理，制定相关保障举措，配齐配好力量，用好用活设施。确保站区车辆管理实现交通指示标识清楚明确，提示标示明白无误；功能使用划分合理，方便群众便于管理。

（三）、确保站区辖界秩序井然

确保站区辖界秩序井然是管好站区的标志。站区辖界秩序管理是站区办和公安机关站区派出机构的共同任务。组织站区秩序管理工作应突出重点，年内，以确保站区内无违法揽客、无盲流滞留、无违反《天津站地区综合管理规定》和天津市城市管理其它规定的行为为目标进行。其中，治理揽客、治理盲流由站区办、公安机关站区派出机构共同负责；治理其他违法违规行为以站区办职能科室为主实施，公安机关站区派出机构予以保障。工作中，各部门应对管理形势进行科学分析，对重点难点问题进行梳理，提出解决问题的办法，组织力量进行有效的解决。

（四）、确保环境卫生干净整洁

确保环境卫生干净整洁是确保天津站窗口形象、确保群众身体健康的基础性工作。以站区办环境管理科为主组织实施。其他部门予以保障。站区办环境管理科要切实落实管理职责，确保站区环境管理监督到位、督促相关单位清扫到位、保洁到位。做到无痰迹、无烟头、无乱丢废弃物、无乱贴乱划、无环境污染。

（五）、确保为民服务优质高效

确保为民服务优质高效是站区管理的核心价值所在。是站区管理机构的共同职责和任务。必须做到文明礼貌、适度服务、执法严谨、群众满意。无论在何时何地从事何种工作，都要将群众方便不方便、群众快捷不快捷、群众满意不满意作为衡量工作标准的基本尺度。全体工作人员都应掌握为民服务的基本要素，尽力满足群众需求。做到在群众面前展现公仆形象；在社会面前展现政府形象；在世界面前展现天津形象。

（六）、确保城际广场顺利开通

年内，城际广场将交付使用。届时，天津站将作为一个完整的交通枢纽为天津乃至全国人民服务。确保城际广场顺利投入使用，是今年站区管理工作的攻坚之战。为此，必须做好四项工作：一是切实搞好调查研究，真正掌握城际广场各功能区的位置、使用方法、与其他功能区的关联。梳理与管理相关的基本规律，供实施管理所用。二是切实搞好工作筹划，对城际广场投入使用所需的前期准备工作，要早计划、早安排、早落实。特别是涉及治安管理、交通管理、站区秩序等容易给站区工作带来重大影响的事项，更要精心准备。对本级无力组织落实的工作，要在站区办组织协调的同时，及时向各自上级主管部门报告，寻求主管部门的支持。三是切实搞好人员培训，实施按岗培训、按任务培训，站区办、站区公安机关站后派出机构要及早定员定岗，有针对性的组织在站前相同岗位练兵，确保一旦进入，即能控制。四是切实搞准问题，对站区城际广场设计建设中存在的不足，要实事求是的把握，实事求是的反映，防止交付使用后出现先天不足，影响使用。

<1> <2> 三、全力以赴搞好党工委各项工作

管好站区，关键在党的领导，关键在领导班子。实现站区“五星级”管理目标，必须把站区党的建设放在首位，努力建设一个坚强的领导核心，建设一批特别能战斗的一线战斗堡垒，建设一支“对党忠诚、珍重事业、恪尽职守、业务精湛、团结奉献”的执法队伍。

（一）、精心组织党工委建设。

年内，党工委建设要着力做好三项工作：一是配齐配强党工委班子。依据党章规定，按照区委的要求，尽快完成工委班子的组建。二是建立健全党工委工作制度。党工委领导核心作用的发挥，需要用制度来保证。年内，要依据党章的规定，建立健全党工委各项工作制度。特别是建立健全对重大事项决定的制度，坚持“三重一大”事项集体研究决定；建立健全对党员特别是党员领导干部管理的制度，以讲党性为重点，扎实推进党员干部重品行、守纪律、做表率的要求，巩固和发展团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好局面；建立健全对干部职工队伍管理的制度，形成用制度管权、管事、管人、管物的有效机制；积极完善党内民主制度，坚持重大问题听取党员意见；建立健全反腐倡廉制度，努力从源头上防治腐败。在坚决执行民主集中制的前提下，实现工委工作规范化、制度化。三是推动学习型班子建设。站区党工委面临的形势迫切要求我们大力加强学习型班子建设，以进一步增强使命感和责任感，扎实提高执政能力和水平。实现站在高起点、抢占制高点、达到高水平。奋力开创站区党建和执法工作又好又快发展的新局面。

(二)、精心组织党支部建设

着眼站区各级组织尚在组建过程之中的实际，下大力抓好基层党支部建设，使之成为一线工作的坚强战斗堡垒。年内，按照党章的规定和区委组织部的要求，完成基层党支部的建立，按照民主集中制的原则选拔配备好党支部书记、按照组织原则建立健全党支部各项规章制度，领导各党支部开展各项工作。

（三）、精心组织科级干部选拔配备

认真贯彻《干部任用条例》，严格按照规定程序配齐、配好科级领导干部。建立和完善选拔、使用、培养、考核、激励、教育等干部管理机制，为具有开拓创新精神的干部，锐意改革、扎实苦干的干部的选拔、使用创造条件。本着让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展的思路，把德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。

（四）、精心组织深入学习实践科学发展观教育活动。深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，要把学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、市委九届七次全会、区委九届八次全会精神作为站区党工委工作的重要任务。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，教育和引导广大党员干部深入学习实践科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；切实做到思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。进一步增强解放思想、改革创新的责任感和紧迫感，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

四、全面加强和改进党的建设，形成强大动力，产生巨大创造力。

（一）、坚持不断提升完善思路目标，为推进站区科学发展凝聚强大合力。主动适应形势新的发展变化，发掘河东一区管车站的优势，从实际出发，求变求快，明确 “五星级”的功能定位，按照提速发展、全速发展、超常规发展的工作要求，使站区的发展思路、奋斗目标和工作方针更加完善、更加清晰、更具可操作性，进一步强化党工委的凝聚力、向心力和导向力，引导全体党员干部在大局下统一思想，统一行动。

（二）、坚持以“内强素质外树形象”建设为抓手，突破重点、攻克难点。在确保平稳态势的前提下，把当前发展与中长期目标更好地统一起来，抓住新一轮发展机遇，紧紧把握建设“五星级站区”，这一发展目标龙头，尽快提高队伍素质提升外部形象。

（三）、坚持敢打必胜顽强作风，保持奋发有为的精神状态。勇于正视困难和差距，坚信事在人为、路在脚下，自加压力，负重前行。大兴求实务实之风，倡导目标任务落在事上、落在人上、落在结果上，实行点对点、事对事、实打实、硬碰硬抓落实机制，以坚忍不拔的毅力和百折不挠的韧劲，推动加快发展，改变站区面貌，提升工作水平。

（四）、坚持凝心聚智聚力，形成齐心协力干事业、一心一意谋发展的良好氛围。牢牢把握管好站区第一责任，促进各级领导干部讲大局、讲团结、讲奉献，知全局、谋站区，在站区上上下下、方方面面形成共谋发展的整体合力，确保市区委决策部署的贯彻落实。

（五）、坚持以提高干部领导素质和执行力为重点，为推进站区发展提供强有力的组织支撑。以“学习落实高标准”为基本要求，促进各级领导千部放宽眼界，拓展思路，做大格局，在困难的磨炼和创新实践中成为学习型、和谐型、创新型、实干型的领导班子。以改革创新的精神搞活干部工作，激发干部活力，按科学发展的需要调整组织结构、组织工作力量，形成真抓实干、科学巧干的坚强团队，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干事成的人以激励，切实提高领导科学发展的能力。

2011年，随着天津站地区后广场的全面交付使用，站区管理工作将面临着更加严峻的考验，挑战与机遇并存，站区党工委将在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观精神为统领，紧紧围绕“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的工作思路和“提速发展、全速发展、超常规发展”的工作要求，坚定信心，振奋精神，扎实工作，为构建“五星级站区”而努力奋斗！