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内 容 概 述

未来五年，我区的人口和计划生育工作将坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大和中央《决定》、市委《意见》关于推进人口计生队伍职业化建设的要求，以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以改革创新为动力，以群众需求为导向，以南开区综合优势为基础，以能力建设为主线，以提高综合素质为重点，以培训教育为手段，以完善人口计生公共服务网络体系建设为着力点，不断提高服务质量和服务水平，使人口和计划生育工作与区域经济同步推进、协调发展，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展做出最大努力。

内 容 全 文

未来五年，我区的人口和计划生育工作将坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大和中央《决定》、市委《意见》关于推进人口计生队伍职业化建设的要求，以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以改革创新为动力，以群众需求为导向，以南开区综合优势为基础，以能力建设为主线，以提高综合素质为重点，以培训教育为手段，以完善人口计生公共服务网络体系建设为着力点，不断提高服务质量和服务水平，使人口和计划生育工作与区域经济同步推进、协调发展，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展做出最大努力。

工作目标是，继续坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。loCAlhOSt预计未来五年，我区年均人口出生率将控制在7‰以下，人口自增率稳定在2‰左右，五年内全区常住人口总量控制在120万人以内。低生育水平保持稳定，预防出生缺陷工作取得成效，人口素质显著提高;出生人口性别比继续保持正常范围，人口计生工作体制机制建设进一步完善，人口计生事业实现新发展。

具体工作举措如下：

(一)继续坚持计划生育基本国策，不断深入综合改革，逐步完善各种政策，促进人口长期均衡发展。

(二)提高全员人口素质，优化人口结构，全面开展出生缺陷预防工作，加强优生、优教、优育服务，加强人口早期教育，推进生殖健康知识普及，促进人口的全面发展。充分发挥人口在经济社会发展中的基础作用，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。预计五年中，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到90%以上;计划怀孕夫妇接受优生咨询服务率每年提高，达到90%以上;对生育病残儿和成人残再生育夫妇优生指导率达100%;当年高危孕妇建档率达到100%;每年实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目技术服务，免费落实率达到100%;流动人口享受均等的计划生育公共服务，免费服务率2012年达80%，2011年达到90%，2012年达到100%;生殖健康知识知晓率计划生育专干达95%，育龄群众达90%;实施规范的避孕节育知情选择率和药具发放到位率达95%以上;落实避孕措施及时率保持在90%以上;避孕节育知识知晓率干部达95%，群众达90%;育龄群众获得规范的术后随访服务率和使用药具随访服务率均达到95%以上;与上年比较，避孕失败减少，人工流产率降低，当年出生人流比为0.30以下;与上年比较长效避孕率提高或保持在较高水平;与上年比较综合节育率提高或稳定在较高水平。

(三)切实加强流动人口服务和管理，大力推进流动人口基本公共服务均等化。全面落实人口计划生育流动人口管理“全国一盘棋”机制建设，加强户籍地与现住地双向协作工作;做好“蓝领公寓”流动人口、单位用工等服务管理。紧紧抓住改善民生过程的突出问题，联合相关部门开展为流动人口服务工作，加大对流动人口的免费技术服务等工作的落实，推进服务均等化;将流动人口特困家庭纳入我区计划生育救助范畴;加强对流动人口聚集地、建筑工地的管理服务，不断提高管理服务水平。

(四)积极实施健康、保障、和谐的应对人口老龄化战略，配合民政部门建立起完善的以家庭为先导、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，满足老年人养老服务需求，提升老年人生活质量，面向老年人，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。

(五)扎实开展为期五年的“家佳推进计划”，不断完善“幸福在南开、美满好家庭”实施方案，通过“五星七型”家庭评选创建及更为全面的服务，促进新生育文明家庭不断丰富发展，群众自觉实行计划生育的积极性不断提高。五年中力争达到区级有3—5个叫响做实的计划生育服务品牌，各街道有2—3个具有本地特色的品牌。

(六)按照市人口计生委“新家庭文化屋”标准，在“爱之家”配备相应设施，将人口计生宣传教育的视角延伸到千家万户。巩固、扩大流动人口计划生育“客嫂驿站”的经验成果，完善流动人口计划生育协会组织建设。预计先进基层协会组织数量达到40%以上，后进单位降低到10%以下，企业和流动人口聚集地普遍建立计生协组织，工作覆盖率不低于80%。将“爱之家”、“客嫂驿站”等南开特色服务品牌做大做强，打造好育龄群众的服务之家。

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