一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以新的理念和思路破解农村发展难题，重新审视“三农”工作，探索和把握“三农”工作实践规律，明确“三农”工作发展方向，以“发展现代农业、塑造新型农民、加快建设新农村”为载体，按照县委、县政府确定的加快西部农业开发建设规划，大力发展设施农业和林下经济，进一步稳定粮食生产能力，发展优质、高产、高效、安全、生态农产品生产，依靠科技支撑提升种植业生产层次，构建都市质量效益型、资源节约型和环境友好型种植业，为农业增效、农民增收、农产品增强竞争力做贡献，为三农事业的发展，提供全方位的服务。

二、工作目标

三、工作重点及主要措施

1、提高粮食生产能力。以改善品质、提高单产、增加总产为突破口，增加优质粮面积。积极争取政策支持，完善政策落实办法，确保粮食直补、综合补贴、良种补贴等惠农补贴资金到位;结合农业部玉米高产创建项目的实施，带动玉米生产，提高单位面积产量。积极推广农产品标准化生产、测土配方施肥、病虫害综合防治等增产增效实用技术，依靠政策和科技，确保粮食生产能力稳定提高;加强农作物田间管理，做好防灾减灾工作;落实各项备耕措施，保证种子、化肥等农业生产资料供应。

2、优化种植结构。按照现代农业设施化、科技化、标准化、产业化发展目标，进一步深化结构调整，提升农产品质量水平和产业水平。2009年全县优质高效作物达到45万亩，其中蔬菜、棉花、瓜类、大豆全部实现优质化，其它作物优质化比例大幅度提高;把设施农业和林下经济建设作为工作的重中之重，建立领导组织，成立农业专家团，明确责任，科学规划，狠抓落实，协调关系，搞好服务，积极争取项目和资金，用足用好设施补贴等扶持政策，通过示范引导，调动农民种植积极性，促进设施农业和西部农业开发又好又快地健康发展。LOcAlHOsT同时，继续搞好高楼冷棚蔬菜、陆家村花卉、义和西瓜、南茁头林地食用菌、南二堡芦笋等18个村的特色种植，面积达到1.5万亩。增强龙头企业带动功能，倾力打造我县紫甘薯产业，发挥合作组织和协会作用，扩大“弘历福”西瓜、“口头福”食用菌、“惠中源达”甘薯、“凤英”芦笋等品牌知名度，推动产业发展。农业科技示范园区要加强管理，美化环境，搞好服务。

3、提升农产品质量。按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求，巩固提高以无公害蔬菜为重点的农产品质量安全成果，扩大无公害粮食、瓜菜生产，面积达到25万亩。加大农业投入品执法检查、质量检测、制度监管力度。健全例行检测制度，改善检测条件，提高检测水平，确保全年农产品抽检合格率达到96%以上，其中无公害基地产品抽检合格率达到98%以上。继续实施无公害蔬菜定期检测和结果通报制度，将检测结果通过县电视台、《***文汇》等传媒进行公布。强化农产品生产流通环节的追溯管理和监督检查，推进全程监管。

4、抓好科技与培训。加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训，为现代农业发展提供强大的科技支撑和智力支持。年内引进蔬菜、粮食、棉花、西瓜等优质高效作物品种20个，筛选、确定出我县主要栽培品种、辅助品种及配套技术，使新品种覆盖率达到60%以上。推广粮棉作物综合配套、测土配方施肥、标准化生产、温室生产环境微循环调控、病虫害综合防治等10项实用技术，推广面积达85万亩次以上。加强病虫害监测预警、预测预报，特别要抓好蝗虫和黄顶菊的普查、除治工作，全年发布病虫情报18期，准确率95%以上。加快农村人才培养，结合“农民素质提高工程”实施，不断创新培训方式，拓宽培训内容，围绕主导产业和农民需求，全年培训农民5000人，其中涉农职业技能培训工程和中专学历教育工程培训1600人。

5、做好项目工作。坚持项目带动机制，围绕国家重点支持的生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域的投资政策，认真做好测土配方施肥试点县，标准化芦笋示范县，基层农技推广体系运行机制创新研究，台头优质西瓜示范与推广，反季节林地香菇、木耳示范推广等6个项目的实施。2009年申报各级项目15个以上，同时，加强项目跟踪力度，全年争取项目到位资金400万元以上。发挥专业技术人员的特长，组织中级以上职称技术人员编写项目报告，增加项目储备数量。

6、强化农业执法。在春耕备耕、三夏、三秋等关键农事季节，搞好拉网式的种子、农药市场大检查，确保农业安全生产。做好种子质量抽检工作，年抽检种子20批次以上。继续实施农产品质量安全绿色行动，强化对农药生产企业，种子、农药、化肥销售网点的监督力度;加大对“毒鼠强”和5种高剧毒农药的查处力度和专项治理工作。以源头管理为重点，搞好源头控制，规范生产管理，探索经营的新方法，继续开展农资连锁示范店活动，增加连锁店的公益性服务内容，示范开展以店为基地的技术宣传、培训、咨询活动。

7、加强农村经济管理。进一步规范和完善村级财务委托乡镇代理服务制度，力争在上半年全面完成村级财务委托乡镇代理工作。完成120个村的农村财务审计。不断发展壮大棉花协会，扩大会员，规范棉农土地流转合同，为棉农做好产前、产中、产后服务。加强土地承包经营权流转和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

9、促进机关和谐发展。一是广泛开展学习教育活动。坚持理论学习制度，认真学习党的十七届三中全会精神，贯彻市县有关会议精神，结合思想工作实际，开展形势任务、党风党纪教育，不断提高干部职工的理论素质及思想修养。二是加强党员干部队伍建设。坚持从严治党、党管干部的原则，加强党员管理，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，发展新党员2名。做好事业单位岗位设置管理工作，搞好专业技术人员的管理和业绩考核，调动技术人员的工作积极性。认真做好公务员考核和在职干部年终岗位责任制考核。三是关心职工生活。组织职工开展业务交流、提合理化建议、技术创新等活动。加强“职工之家”建设，建立完善职工活动场所。关心职工工作和生活，做好生病、住院职工和困难职工的走访慰问工作。加强老干部的管理和服务工作，落实老干部的政治待遇和生活待遇。四是加强财务管理。严格执行预决算制度，建设节约型机关。