一、2007年全市人口计生工作的指导思想、工作任务、主要指标、工作重点

㈠指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会以及省第七次党代会精神，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作，以人的全面发展统筹解决人口问题，为构建实力、活力、魅力秦皇岛创造良好的人口环境。

㈡主要工作任务

⒈稳定低生育水平；

⒉提高出生人口素质；

⒊综合治理出生人口性别比偏高问题；

⒋完善流动人口管理服务体系。

㈢主要指标

低生育水平继续保持稳定，人口自然增长率控制在6.8‰以内；符合政策生育率保持在95%以上；出生人口性别比保持在正常范围；出生缺陷发生率有所降低；《河北省人口与计划生育条例》规定的对计生家庭的各项奖励政策全面落实；全市计划生育优质服务水平力争达到省级以上标准；群众对计生工作的满意率达到95%以上。

㈣工作重点

⒈建立计划生育利益导向机制；

⒉全面落实避孕节育措施；

⒊加强人口计生干部队伍能力建设；

⒋完善流动人口和城市计划生育管理服务体系。

二、2007年需具体抓的几项工作

㈠坚持“三为主”方针，强化基层基础工作，继续保持低生育水平稳定

加强计划生育基层基础工作，是稳定低生育水平的重要措施，也是计划生育“三为主”方针的必然要求。LOcaLHoST在我市已进入新一轮人口出生高峰期，人口形势依然十分严峻的情况下，全市各级特别是工作基础薄弱的地方，必须坚定不移地贯彻“三为主”方针，不断强化基层基础工作，以保持低生育水平的稳定。

⒉建立健全村组计生工作网络，完善和落实经常性管理服务制度。全面推行村专干、育龄妇女小组长职业化管理，落实“月报、月训、月发”制度和绩效考评制度，其工资报酬全部纳入县、乡财政统筹发放蔌纳入县财政转移支付。出台相应政策，对连续多年人事人口计生工作的村计生专干，到一定年龄享受退休待遇。进一步落实月访视、季服务、术后随访制度，实现孕前型管理和服务。继续推行避孕节育措施知情选择，稳定和提高以长效为主的避孕节育措施的落实率、及时率、有效率和术后随访率。落实对选择绝育措施的育龄夫妇的奖励政策；推广抚宁县实行的上异型环由政府补贴的经验做法；抓住今冬明春农闲的有利时机，摸清底数，积极引导已生育子女的育龄夫妇落实长效避孕措施。加强避孕药具管理和服务工作，畅通发放渠道，满足群众需求。严格控制政策外怀孕和生育，切实降低政策外生育率，降低出生人流比。