2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是完成“十一五”环保目标任务的关键年，##县环境保护工作在县委、政府的正确领导下，在上级环保部门的帮助指导下，围绕建设生态文明这一主题，坚持在发展中落实保护，在保护中促进发展，切实履行环境监督管理职能，加强环境执法能力建设，积极推行循环经济，倡导生态文明，增强全民环保意识，严防环境污染事故发生，确保环境安全，圆满完成了各项工作任务。

一、2008年环境保护工作总结

（一）全面完成第一次全国污染源普查工作

##县第一次全国污染源普查工作由于前期准备充分，摸底调查和清查工作扎实，底数较清，普查工作稳步有序开展。1月份实施宣传动员和普查员培训工作，2月份深入13个乡镇和33个重点工业企业进行督促、指导，3月份入户调查工作基本结束，4月份完成普查表审核及机录员培训工作，5月份完成录入、汇总上报工作，由于产排污系数多次调整，6月、7月又多次修改录入上报，普查数据2008年10月已上报保山市普查办。由于领导重视，机构、人员、经费落实，措施到位，##县污染源普查工作成效显著，各阶段工作完成情况均位居全市前列，得到了省、市污染源普查办的高度认可。

（二）深化污染减排工作，确保完成减排约束性指标

“十一五”期间，市政府下达我县的总量削减约束性指标是：2010年二氧化硫排放总量目标控制在0.21万吨以内；化学需氧量排放总量控制在0.92万吨以内，在2005年基础上削减0.310万吨，削减率25.2%。lOcAlHOst

2007年度，我县恒盛糖业有限公司湾甸糖厂和##康丰糖业有限公司酒精废醪液治理项目被列为2007年省级减排项目，并顺利通过了国家核查组全面核查，确认cod削减量2417.56吨。2008年度，我县恒盛糖业有限公司柯街糖厂、卡斯糖厂“采用真空吸滤机及有机肥综合利用”项目被列为2008年省级减排项目，建星纸业有限公司“锅炉燃煤脱硫项目”被列为2008年市级减排项目。

为确保完成减排约束性指标，我县采取了一系列措施：一是成立机构，加强组织领导；二是层层分解，落实目标任务；三是以废醪液治理技术为突破口，狠抓制糖业减排；四是抓新、改、扩建项目管理，强化总量控制；五是将清洁生产与污染减排工作相衔接；六是严格环保执法，强化环境监管，促进减排。目前，我县主要污染物总量减排工作已取得显著成效，尤其是化学需氧量削减量在全市位居前列，2007年度和2008年上半年湾甸糖厂、##康丰糖业有限公司和柯街糖厂3个工程减排项目已完成了化学需氧量削减量3517.56吨，超额完成了市政府下达的0.31万吨约束性指标，且卡斯糖厂2009年还将核算削减量；二氧化硫约束指标则由建星纸业有限公司2009年削减量完成。

（三）以制度为手段，总量控制为核心，强化环境管理

1.实行总量控制制度，建立总量核算台帐，制定总量控制年度计划，严格执行主要污染物cod和so2总量指标审批制度，控制增量、调整存量，将总量控制作为环评审批的前置条件，从源头控制排污总量。

2.深入推行排污许可证制度，逐步扩大发证范围。通过加强持证单位的日常监管，继续推行与工商部门的年检联动机制，加强现场监理和监督性监测三项制度，逐步过度到禁止无证排污、超量排污，同时进一步规范排污口的设置和管理，完善对污染源的在线监控工作。目前，我县共有5家企业持省级排污许可证，3家企业持市级排污许可证。2007年5月，根据省、市统一部署，全部更换了新证，今年5至8月开展了新证年检工作。

3.严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。按照国家环保总局“十不准”和“四个一律不批”的要求，加强重点行业建设项目的环评管理，把好准入关，从源头上遏制新增污染源，防范环境污染和生态破坏。2008年以来，一是配合市级审批出具了8份环评执行标准函及8份审查意见，审批环境影响登记表91份；二是加强对已审批在建项目的“三同时”落实情况现场监察，重点监察卡湾一级水电站工程、红庆糖业有限公司扩建工程、大勐统河流域水电开发项目、大箐河水库及玉皇阁水库工程，对未落实环评措施的及时提出整改要求。

4.深化排污申报登记和排污收费制度，全面开展排污申报登记工作，利用国家开发软件建立起我县排污申报登记管理系统，实现污染源排放数据的动态管理。在2007年基础上，将新增污染源纳入申报对象，向市局上报了32家企业数据。进一步扩大排污费征收范围，截至2008年10月，已征收排污费54万元，并逐步规范征收对象，力争“十一五”期间逐步过渡到足额、全面征收。

5.落实清洁生产审核制度，推动重点企业开展清洁生产审核。第二批强制清洁生产审核企业（建星纸业有限公司和贞元硅冶炼公司），现已进入审核验收阶段。##康丰糖业有限公司通过了自愿清洁生产审核。第三批强制性清洁生产审核企业（恒盛糖业柯街糖厂）管理人员已于5月份到省级参加培训，目前已与技术单位签订了合同，正在组织内部员工培训。

（四）切实加强重点企业监管，加大执法力度，解决人民群众关心的环境问题

1.重点加强群众反映强烈的两个硅冶炼企业监管

贞元硅冶炼公司1#、2#炉于2003年投资建成的二合一除尘器因技术不成熟，治理效果不理想，长期不能正常运转，对周围环境影响较突出，群众反映强烈。2007年专项行动中，市、县环保部门对其提出了整改要求，该公司下决心采用3#炉治理工艺投资重建1#、2#炉除尘设备，并于2007年底开工建设，期间，为了符合铁合金行业准入条件，该公司又将硅冶炼炉规模扩为3×12500kva，2008年5月，3台硅冶炼炉扩建及配套除尘设备改建工程全面完工，3台硅冶炼炉环保治理设施也得到了全面完善。2008年9月，市环境监

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