2010年，水北镇精神文明建设工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，坚持以“科学发展”为主题，以“转变经济发展方式”为主线，围绕中心，服务大局，在创建全国文明村镇工作先进村镇的基础上，进一步创建全国文明村镇，融入“创先争优”、“五大攻坚战”等活动，着力推进物质、精神、政治和生态四个文明建设协调发展，在全镇上下的共同努力下，取得了显著的成绩。现将一年来

三、抓阵地建设，发挥文明村镇功能

（一）推进俱乐部建设。按照规划序时推进村级文化阵地建设，投资近50万元，新建村级文化俱乐部2个，青少年室外活动场所4个，青少年室外灯光篮球场1个，新建农家书屋3个、青少年电子图书室2个。注重提升一都、故县等村的原建村级俱乐部功能，如一都村有原有“三校四榜”的基础上，结合新时期农村工作的特点，在村俱乐部打造农村宣传思想文化工作与与维护农村稳定相联系、农村宣传思想文化工作与发展农村经济相联系、农村宣传思想文化工作与加强民主法制相联系的“三联”机制，用农村宣传思想文化工作影响带动全村经济社会事业发展。

（二）发展中心户建设。结合各村实际情况，以农户为依托、以农民为骨干、以文化为主题、以服务为宗旨，重点培育打造了11个文化中心户。11个文化中心户各具特色，各有所长，他们既是信息员，又是宣传员，还是联络员。如故县村文化中心户长刘月花热爱舞蹈，组织村上的妇女成立了腰鼓队、健身操队，还代表南平队参加全省村级文化协管员技能比赛总决赛获三等奖，刘月花个人获才艺奖。lOcAlhOST大乾村的文化中心户长张金生热爱歌唱，经常参与市艺术团的巡回演出；大漠村的文化中心户杜小毛热爱水产养殖，对水产养殖有心得，每年都要组织村里的水产养殖户进行经验交流等等。在这些文化中心户的带动下，乡村文化生活日益丰富。

（三）开展文体娱活动。继续发展民间文艺队伍，舞龙队、秧歌队、腰鼓队、管乐队等群众文艺队伍逐渐壮大成熟。故县村举办了“七一”、“中秋”

五、抓事业发展，形成文明村镇合力

（一）优先发展教育事业。在镇、村财力紧张的情况下，挤出10余万元支持学校校舍维修、节日表彰、幼师工资、学生返往车费等。启动中、小学教学综合楼建设项目。狠抓控辍保学，小学入学率100%，中学辍学率1.32%。狠抓教学质量，2010年升入中学普高人数60人，其中一中7人；小学毕业班学生考入明鸿中学27人。扫除青壮年文盲20人,文盲率降为0%。落实“两免一补”政策，对纯女户继续实行计生补助政策。重视校园安全管理，对校园及周边环境进行整治，为中小学各配备了2名专职保安员，5个村完小和1个教学点也配备了一名安保人员。

（二）深化医疗服务体系建设。加强制度管理，深化机制改革，充分利用精神科专科特长，挖掘潜力，提高水平。启动中国残联专项彩票公益金救助贫困精神病患者项目，为100名贫困精神病患者免费提供每人每年400元的精神病治疗药物，接收治疗297名重性精神病患者及28名流浪精神病患者。加强农村卫技队伍建设，农村三级卫生服务网络进一步健全。推进新型农村合作医疗，截至12月20日，全镇新农合参合人数19245人，上缴参合经费38.4万元，参合率98%；新农保登记数12410人，登记率96.5%。

（三）扎实开展计生工作。稳定低生育水平，广泛开展宣传教育、奖励扶助、生育关怀、奖罚并举等活动。全镇共出生226人，其中政策内出生211人，出生率为11.17‰，政策符合率为93.36%。独生子女领证83本，其中一女领证11本，累计独生子女领证率为60.89%。贡献奖励人数266人，奖励扶助139人。狠抓双查，落实四术，全镇“双查”到位率95.7%，“四术”落实326例。严格执法，依法征收社会抚养费45人，累计征收36.1万元。强化流动人口管理，流动人口办证95人，办证率98.95%，验证率100%。开展生育关怀，利用省上小额贴息政策为20户计生困难户办理贴息补助16498元。

（四）强化社会保障建设。认真做好防灾救灾工作，“6.20”洪灾发放救灾款25万元，发放建房补助款64.44万元。做好农村最低生活保障工作，为低保户352户583人发放低保款46.3万元，发放“五老”定额补助4.8万元。做好优抚安置工作和优抚对象定补资金发放工作，共发放优待金14.4万元，发放定额补助款及医疗补助款26.8万元。组织21名残疾人参加市残联组织的残疾人就业招聘会，帮助15位白内障患者进行了复明手术，为4位重度残疾人发放居家托养费每人3000元。开展捐款活动，为抗雹救灾捐款9150元，为抗洪救灾捐款23756元。奖励、资助了百名高考优秀学子和贫困中小学生，慰问了300多名高龄老人。

（五）兵青妇等同步发展。加大了经费投入，镇武装部和各村民兵营建设步入规范化。“八一”期间，召集37名预备役士兵进行集中点验。做好征兵工作，筛选出8名优秀青年到部队入伍。深入开展“青年志愿者”行动，组织了机关团员到“福山公园”植树、上坪村青年团员学习交流座谈会等活动。重视妇女儿童工作，举办妇女培训班3次，受训妇女达200余人。继续开展“平安家庭”创建活动，各村评选出“平安家庭”示范户2户。构建维权网络，解决妇女上访案件5例。

六、抓平安建设，维持文明村镇秩序

（一）重视

七、抓经济建设，夯实文明村镇根基

（一）扶持发展重点项目。把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的云灵山旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等列为重点项目进行扶持，主动靠上跟紧，持续跟踪落实。目前，云灵山5.2公里漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二层，上码头工作房已完成土建，工人们正在建设探险栈道、

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