城市管理问题实施扣款及有偿整改实施方案为完善城市管理监督长效机制，有效解决当前城市管理存在的道路清扫保洁质量不高、户外广告违规设置、市政设施不完善、占道经营、建筑垃圾私拉乱倒、园林绿化缺株、死株等问题，进一步提升城市精细化管理水平，根据xx市城市管理整治提升活动领导小组《关于加强城市管理强化落实责任提升城市形象的若干意见》文件精神，制定实施方案。一、指导思想城市管理问题实施扣款及有偿整改工作，以整

城市管理问题实施扣款及有偿整改实施方案

为完善城市管理监督长效机制，有效解决当前城市管理存在的道路清扫保洁质量不高、户外广告违规设置、市政设施不完善、占道经营、建筑垃圾私拉乱倒、园林绿化缺株、死株等问题，进一步提升城市精细化管理水平，根据xx市城市管理整治提升活动领导小组《关于加强城市管理强化落实责任提升城市形象的若干意见》文件精神，制定实施方案。

一、指导思想

城市管理问题实施扣款及有偿整改工作，以整改城市管理问题、完善市容环卫监督机制、创造清洁优美环境为目标，以国家行业标准为依据，按照市城市管理整治提升活动领导小组《关于加强城市管理强化落实责任提升城市形象的若干意见》的要求，对存在的突出问题进行有偿整改。通过对城市管理问题实施扣款及有偿整改活动，使其达到市容环境卫生整洁、执法管理到位、户外广告规范、市政设施完好、建筑垃圾运输有序的目标，全面提升城市管理水平。

二、组织领导

为了把城市管理问题实施扣款及有偿整改工作落实到位，市城管局成立城市管理问题实施扣款及有偿整改工作领导小组。LOcalhosT组长由局党委委员宋长德担任，副组长由市容环卫处处长于朝臣担任（兼任办公室主任）。领导小组下办公室，办公室设在局市容环卫管理处，主要负责城市管理问题实施扣款及有偿整改工作的协调、信息收集、简报拟制等工作。各区、市政府派出机构及相关单位也要成立相应的组织，负责本辖区内的城市管理问题实施扣款及有偿整改工作。

三、实施单位

由局属单位市环卫机械修配中心具体负责城市管理问题实施扣款及有偿整改工作。

四、工作程序

（一）信息采集，取证。主要包括现场摄（录）像、文字记录等，信息采集现场至少有2人；

（二）整理归类；

（三）简报反馈；

（四）报市财政局核减责任单位财力。

五、检查方法

（一）市区分为5个组，采取分片承包的方式组织检查，每月轮换一次；

（二）坚持有偿整改与日常检查相结合，坚持全方位、多时段的方法实施。同时每月确定检查工作重点。早上检查以一扫完成时间、清扫质量，机械化清扫作业为主；上午、中午、下午检查以户外广告、执法管理、市政设施为主；晚上、夜间检查以上门收集垃圾、延时保洁、公厕开放等为主。

（三）对同一问题重复出现的，按照有偿整改的标准加倍扣款，对阻挠实施有偿整改工作的，20倍扣款。

六、财政扣款

市环卫机械修配中心将采集信息及数据每天上报局市容环卫处，由局市容环卫处每周进行归类统计，并以简报形式向责任单位反馈意见，局领导小组每月将检查情况报市财政局，由市财政局核减责任单位财力。

七、工作要求

（一）建立例会制度。建立日上报、周反馈、月评比制度。每月召开一次例会，通报有偿整改结果，共同研究解决存在的突出问题，部署安排下步工作；各单位汇报当月（季）完成的主要工作及好的做法，促进相互交流、经验共享。

（二）明确任务，责任到人。各区及有关单位要制定具体实施方案，明确任务分工，把责任落实到人，对照标准要求，严密组织，狠抓落实，使市区城市管理水平有新发展、新提高。

（三）加强督导，狠抓落实。市城市管理问题实施扣款及有偿整改领导小组，定期对各区及有关单位开展城市管理问题整改情况进行全面督查，按照要求进行督导，发现问题及时提出整改意见，限期整改。

（四）严格检查纪律。为了确保有偿整改工作的严肃性和公平性，做到检查结果公开、公正、公平，检查组人员要严格按照有偿整改内容及处罚标准进行检查，做到检查有记录，整改汇报有登记，整改通知单发放有档案；检查组人员检查不得在被检查单位就餐，不得篡改检查记录，不得收受被检单位的礼品赠品。如发现违规违纪现象，视情况给予批评教育、纪律处分等。