2010年上半年，在市委、市政府的正确领导下，乌兰街道办事处贯彻落实科学发展观，研究新情况、解决新问题、探索新路子，坚持把为民办实事、做好事、解难事作为工作的出发点和落脚点，夯实基础、探寻服务管理工作新机制，大力推进和谐社区建设，实现了街道社区各项事业的健康发展。下面，我代表街道领导班子，就半年来的主要

（二）健全完善社会保障体系，强化综合性服务功能的作用，社会事业协调发展。逐步建立起综合协调、物资保障、应急处理、监测评估为框架的救助机制，初步形成科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系。一是制定出台困难群众社会救助工作管理办法，统一思想，加强领导，创新模式，进一步理顺工作关系，设立领导小组，强化办公室、捐助站、医疗救助中心、社会保障救助中心、法律援助中心、监督委员会六个机构的作用，实现社会救助由分散、单一的模式向统一、综合的模式转变；二是加强低保优惠政策的服务管理，切实做到应保尽保，审核办理城市最低生活保障金271户、455人；三是发挥雷锋超市（社区捐助站）救助平台的作用，每季度向贫困群体发放救助物品，上半年向生活困难人员发放了救助物品300件，折合人民币6000元；四是完善社会保障制度，切实做好下岗人员的社会保险工作，至目前，街道共登记下岗人员310人，接续了养老保险176人，接续了医疗保险173人，接续了失业保险128人。五是发挥社区卫生服务中心的作用，推行“一平两减三免”惠民政策，提高医疗保健、预防康复、健康教育服务水平，为16366人建立了健康档案，开展健康教育讲座6次，优惠措施让利患者1万多元。LoCAlhoST

（三）维护社会安全稳定，努力推动“平安二连”创建活动，社区居民的安全感明显提高。按照市委、市政府开展的平安建设的部署，开展了新一轮的平安建设活动。在维护社会治安防范模式上，建立综治维稳工作中心，协调与全市各部门关系，发挥四联机制，推进社会矛盾化解，共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题。至目前，我们解决居民各类纠纷案件6起，调处成功率100%。在强化维稳工作队伍建设上，设立综治办、信访办等组织，加大社会治安的治理力度和信访案件的协调解决能力；组建民兵应急分队，提高应对突发事件的反映和处置能力；成立社区治保组织、调解组织、联防组织，强化社区矛盾纠纷的调解力度和社区治安联防工作。在平安小区创建活动中，针对近年来住宅小区建设的逐年增多，乌兰街道办严格把关审核安全文明小区的创建工作，已创建15个的安全文明小区，在管理中努力做到“四个落实”即：一是与公安派出所紧密联系，确保治安工作落实到位；二是与社区居委会紧密联系，确保宣传工作落实到位；三是与

党工委、机关支部及社区支部根据不同情况制定了承诺书，160名党员提出承诺事项，在承诺中划分为共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个档次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺。六是加强党员志愿者队伍建设。目前街道共有党员志愿者114名，我们拓展党员“一人一岗”活动内涵，调整志愿者岗位，推出扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位，充实党员活动内容和形式，激活党员热情，有效地激发了党员先进性作用的发挥。七是推进社区阵地建设，实现“四有一化”要求。今年5月份我们积极与学府兴苑小区进行沟通协调，解决了满都拉社区办公及活动场所建设，面积为200平方米，目前正在进行内部的装饰；胡古吉勒社区作为试点建立了一站式服务办公大厅，目前正在进行完善试运行；白音社区、巴达拉呼社区暂无办公及活动场所，计划通过市委政府扶持和城市拆迁改造工程等方式逐步解决。

五、面临的困难及存在的问题

（一）社区办公活动场所建设滞后。乌兰街道5个社区，目前那仁、胡古吉勒、满都拉三个社区建设了办公活动场所，白音、巴达拉呼两个社区尚未建有办公活动场所，一定程度影响社区全面工作的开展。

（二）街道机构设置少、人员缺乏。随着我市城市建设及和谐社区建设的不断推进，街道办事处承担的职能越来越多、工作量越来越大、任务更加繁重。但机构少、人员缺乏的问题，已严重影响街道社区各项工作的顺利开展。建议市委政府在机构改革中为街道办事处增设人口与计划生育服务管理中心、环境卫生管理中心、社会治安维稳中心和民生服务中心4个服务中心，科级建制，每个服务中心设主任1名，配备2-3名工作人员，工作人员从优秀大学毕业生中选拔。