第三批先进性总结 |
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我镇应参加第三批党员先进性教育活动的单位总共有129个，其中村(居)69个，新经济组织56个，其他还有4个；党员总数为2508人，其中村（居）2003人，新经济组织党员483人，其他22人；外出党员多为村（居）党员，总共有334人。从年龄结构看：35岁以下的党员占党员总数的25.2%，36-45岁的占20.8%，46-59岁的占26.5%，60岁及以上的占27.5%。从学历构成看：大专以上的党员占总数的5%，高中（中专）占22.4%，初中及以下占72.6%。我镇第三批教育对象呈现出以下特点：党员人数庞大；年龄结构趋老；学历普遍偏低；流动党员尤其各村(居)的外出流动党员众多。 我镇自被列为**市第三批先进性教育活动试点单位以来，在市先进办的指导和帮助下，镇党委全力以赴，把试点工作作为下半年的头等大事来抓。我镇根据每个阶段的工作特点和教育对象实际，认真制定实施方案和工作计划，精心设计载体，积极创新方式方法，注重分类指导、分类施教，探索建立各种长效机制，切实增强了教育活动的针对性和实效性。 一、深入调研，精心谋划，充分做好教育准备工作 我镇针对第三批先进性教育对象人员杂、分布广、行业差异大等特点，做到迅速行动，深入细致开展调研，认真扎实进行整改，及早联动营造氛围，广征意见精订方案，把好教育准备关。 1、深入细致调研，摸清党员底数。根据各村党组织和党员量大面广人数多的实际，镇党委及早组织对第三批教育对象的普查调研，掌握党员群众的思想动态，及时了解村级换届选举后村两委运行情况和党员群众对开展先进性教育活动的看法意见，摸清教育对象的类型、党员数量和党员年龄、文化构成情况。特别注重掌握流动党员情况，建立外出党员详细档案，想方设法寻找流动外出党员，对流入党员做好登记造册，做到底子清、情况明。 2、认真扎实整[大秘书网-http://www.damishu.com找文章，到大秘书网]改，理顺教育环境。结合第二批先进性教育抓整改、办实事、解难题活动，做到整改先行，进一步把教育环境理顺。对热点、难点问题进行全面梳理，分类包干落实，通过问题的解决，教育党员、感化党员、凝聚党员，增强支部感召力和战斗力。如针对当前松门船舶行业发展中遇到的阻力，各基层党支部和广大党员冲锋在前，采取一一蹲点入户的方法，扫清了阻碍，有效发挥了党组织和党员的作用。又如村级基层组织换届出现的一些后遗症，开展进村扶任活动，由镇班子领导分片落实战斗力不强的党支部或村两委关系不协调村的整顿措施，进一步把支部和党员的心结理顺，为有效开展先进性教育活动奠定基础。 3、注重及早联动，营造良好氛围。我镇在开展第二批先进性教育的同时，注意联动第三批先进性教育，要求每个第二批教育对象支部联系帮扶一个行政村，筹集三关爱资金服务特困党员，聘请村里的市级党代表为镇先进性教育督查小组成员，第二批分析评议阶段在征求意见的同时，也通过调查问卷、座谈会、个别访谈、设立意见箱等形式征求对第三批先进性教育的建议意见，为第三批先进性教育做好前期的调研准备。同时，充分利用黑板报、广播电视、宣传栏、横幅标语等方式进行广泛宣传，为第三批先进性教育活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围和社会氛围。 4、广泛征求意见，制订实施方案。9月19日至9月21日，由镇班子成员下到联系管理区，召集各村主要干部、村级人大代表和党代表、部分村民代表座谈会，同时由各村支部书记和联村干部牵头，走访党员群众，听取他们对村级先进性教育的意见和建议。经过充分调研，广征意见，镇先教办认真撰写了调研报告，精心拟定出实施方案，确保实施方案的针对性和科学性。各支部都因地制宜制订实施方案，如我镇松建村和北港村根据本村实际，分别提出了*党员当先锋，推进松建新发展和我是一名*党员，做群众知心朋友的教育活动口号。 二、分类指导，分层施教，深入实施党员素质工程 第三批先进性教育活动的主要对象是农村基层党组织和农村党员，党员的文化素质、年龄层次、社会阅历、从业领域、经济条件、生活环境等状况差异较大。因此，我镇紧贴农村基层党员实际，深入实施党员素质工程，对不同行业、不同年龄层次、不同文化程度的党员，突出分类指导、分层施教，切实提高党员素质。 1、在教育内容上突出针对性。结合农村实际、突出重点、讲求实效，多层次、多渠道开展教育培训。镇党委邀请市委党校教师和市局相关部门领导做专题报告，提高党员的政策理论水平，增强法治观念。积极实施学历提升工程，依靠市委党校对村主要干部进行农管大专学历培训，依靠镇农函大对广大党员开展双证制中专学历、农业生产、种植及职业技能培训，大力提高党员干部的理论技术水平。同时，由镇领导干部和联村指导员组成蹲点宣讲组，广泛开展十六届五中全会精神宣讲，紧密结合教育实际，确保全会精神及时有效落实。各支部还根据自身实际，创新教育内容。如远景村根据该村党员队伍实际，建立梯级教育制度，在全体党员中开展红心向党理论学习班，在中青年党员、青年、团员中举办辅导学习班，在老年党员中开设夕阳红老年辅导班，充分发挥各个层次党员的学习积极性。 2、在教育形式上突出多样性。既做到规定动作不走样，又在具体操作上体现灵活性。采取集中学习与个人自学、专题辅导与学习交流、理论学习与技能学习、远程教育与实地参观相结合等灵活多样的学习形式。同时根据教育对象的差异，对外出务工经商党员，采取委托学、挂靠学、寄送学、到外出党员集中点送学、网上远程教育等形式；对出海渔民，特别建立渔业协会支部和流动教育船，并通过单边带加强教育；对年老体弱、文化程度低的党员，采取上门讲学，结对帮学等措施。我镇同时将先进性教育与全面推广使用*党员证和网上视频结合起来，创新党员教育和管理手段；将教育内容通过党员信息化系统在网上发布，方便各村支部和党员的细化学习和及时贯彻落实；利用党员证，记录党员参加教育活动情况，及时准确掌握教育动态信息。松建村又以建造廉政文化园为载体,教育党员廉洁奉公。胜南村还开展四老谈体会，教育下一代活动，通过老干部现身说法，使新干部新党员学有榜样，干有方向。 3、在学习要求上突出灵活性。镇党委组织党员集中学习三个专题，各村党支部安排党员二次以上集中学习和一次以上专题讨论。根据党员的书写能力，在学习要求上区别对待：对于有书写能力，文化程度较高的党员，要求他们既要写读书笔记，又要写出心得体会文章和党性分析材料、整改措施；对于无书写能力的党员，原则上不要求记读书笔记，不要求写出心得体会和党性分析材料、整改措施，对相关内容可由各支部根据党员口述，落实专人记载。干北村还要求无书写能力的党员，落实其有书写能力的家人代为记录学习心得、党性分析材料等。 4、在学习方法上突出实效性。采取听（领导领学、干部导学、专家辅学、典型引学）、看（观看电教片、组织开展文艺、演讲等活动）、议（谈体会、谈看法等）、比（组织先进典型、先进事迹报告、以身边的人和事教育身边人）等方法，增强学习针对性，提高学习效果。及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型的示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。编制农村先进性教育专题文艺晚会，以农村党员群众喜闻乐见的形式宣传教育活动，增强党员的荣誉感和责任感，扩大教育活动影响力。 5、在具体要求上突出层次性。经过党员广泛讨论，分层次提炼出了新时期保持*党员先进性的具体要求，即村级党员干部先进性的具体要求为带头执行方针政策、带头发展集体经济、带头推进和谐稳定、带头服务农民群众、带头遵守党纪国法，农村党员先进性的具体要求为坚守信念好、致富帮富好、岗位业绩好、文明守法好、履行义务好，农村老党员先进性的具体要求为有思想常新之心、有顾全大局之涵、有献计进言之能、有弘扬美德之行、有热心公益之举，企业党员先进性的具体要求为做坚守信念的表率、做爱岗敬业的标兵、做团结协作的榜样、做科技创新的骨干、做文明守法的模范。 三、紧联实际，用活载体，务求教育实效 我镇在试点工作中，将先进性教育活动与加强改进基层组织建设结合起来，与解决突出问题、推动发展结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，运用各种有效载体，提升党员和党组织形象，解决问题，服务群众，促进发展。 1、开展形式多样的主题实践活动。在镇机关干部中开展以访民情、察民意、解民忧、聚民心为载体的做农民的知心朋友活动，深入基层、深入一线，广泛走访农户，做到熟悉农村基本情况，熟悉村里每一位党员干部，熟悉农民生产生活情况，熟悉贫困户和村治安重点情况。在农村党员中广泛开展以双带双满意（党员带头致富、带领群众致富，做群众满意党员、建党员满意支部）为载体的三问三思三比活动（三问即面向党旗三自问：自问当初入党说什么、自问入党以来干什么、自问今后准备留什么；三思即争当先锋三自思：自思稳定意识牢不牢、自思发展能力强不强、自思服务作风实不实；三比即对照先进三自比：对照先进自比文化水平、自比贡献大小、自比全局观念）。在企业中开展以为党旗添彩、为企业增光为载体的三培养、二推荐活动（把两新组织优秀人才、生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把党员生产经营骨干培养成经营管理人才，把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员）。 2、大力开展进村扶任活动。我镇结合党员先进性教育，围绕扶顺关系、提高素质、优化机制、梳理问题、理清思路的原则，大力开展进村扶任活动，理顺新老干部之间的关系，充分调动新一届村级班子的积极性，合力推进农村各项工作。一是以谈好三种对象为突破口，积极在村（居）营造信任、和谐的工作氛围。按管理区，由联系领导、指导员开展对新班子、老班子、落选人员的谈心交心活动，要求新班子不负众望，希望老班子配合支持，帮助落选人员放下包袱。二是针对群众反映的热点、难点问题，及时进行整改。在联系领导和指导员的指导帮助下，采取仔细梳理、分类对待的方法，把问题分为三类加以解决。即村里能够解决的集中力量马上解决；需要上级协调解决的，以报告的形式提出方案，共同研究解决；暂时条件不具备的，向群众做好解疑释惑工作，并积极创造条件，尽早加以解决。三是立足建设社会主义新农村，理清工作思路。开展我为松门发展献一计活动，广征发展意见和建议，形成上下联动谋思路、齐心协力促发展的良好发展氛围。在先进性教育指导员的指导帮助下，各行政村都从本地、本村实际出发，制定了今后三年各自的发展规划，作出届内工作承诺，明确工作方向，做到目标明、措施实，努力建设社会主义新农村。 四、精心指导，搞好督查，把好教育指导督查关 试点工作任务能否高标准、高质量地完成，责在领导、重在组织，贵在落实。镇党委通过建立健全党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督制度，切实加强领导，精心组织，狠抓工作落实，把好教育指导督查关。 1、建立镇领导干部和指导员联系点制度。镇领导班子成员按管理区分别联系指导，定期听取情况汇报，提出意见和建议；同时抽调镇中心机关先进党员干部和联村干部党员组成指导员队伍，全程参与和指导联系点的教育活动，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。 2、建立完善先进性教育督查制度。按管理区成立督查小组，由镇中心机关督查员负总责，离退休老干部作配合，管理区党工委班子面上协调，分阶段开展各村教育活动情况的督促、检查、指导和把关，狠抓教育活动落实，积极树立先进典型，不断提高教育实效。 3、建立群众监督机制。通过召开座谈会、个别走访瘫痪、设立意见箱、发放征求意见函、开通征求意见电话等方式，广泛征求群众对党员及党组织的意见，进一步营造群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。 五、强化整改，力解难题，让党员群众真正得实惠 我镇要求各支部在教育活动中，始终按照群众满意、走在前列、凝心聚力、干在实处的要求，始终把边学边改、边议边改、边整边改、多办实事作为教育的出发点和落脚点，使教育效果见之于行，扩大学习教育的影响力和感召力。特别是注重把党员群众反映的难点、焦点问题作为切入点，串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，倾听民声、掌握民情、问计民众、反映民意，为群众解难事、送温暖、做好事，让党员群众在得实惠中主动参与到教育活动中来。 在分析评议阶段，围绕双带双满意和开展四争一树（争做发展农村经济的引路者，争做学用科学技术的带头者，争做遵章守法的模范者，争做社会公德的倡导者，树立农村党员和干部的新形象）活动，找准问题，深入剖析思想根源，明确整改方向。村党支部采取各种形式，重点召开党员、非党的村民代表、青年代表、妇女代表、老人代表等人员参加的意见征求会，广泛征求党员群众意见。经过汇总梳理，共收集到各种意见568条，其中对村两委班子意见378条，其他意见190条。在整改提高阶段，针对党支部和党员自身存在的突出问题，群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题，认真制定整改方案，明确整改的重点，确定整改的时限，落实整改责任，一项一项落实整改措施。目前已落实整改措施230项。 如**村群众反映强烈的200多户的住房用地问题，因各种利益矛盾，十年来一直没有有效的办法解决，镇两委班子以先进性教育为契机，在相关部门的配合帮助下，使问题得到了顺利解决，受到了群众的一致好评；松西村因村务管理等原因，支部换届工作一直没有完成，受到党员群众的普遍关注，通过教育活动，党员干部认识到，再不进行换届选举，将对村里今后的工作带来十分不利的影响，主动向镇党委提出，要求开展换届选举工作，目前已顺利产生了新一届的支委成员；松建村针对本村农民致富缺信息、生产缺技术的情况，主动联系镇农办，通过技术培训和实地指导相结合的形式，为村民提供新政策、新技术、新品种、新销路，解决种植、养殖难题；南一村、南二村通过进村扶任活动，统一了思想认识，提出了利用建设用地复垦的有利时机，盘活土地存量，大力推进山头移民工程，壮大村级集体经济的发展思路；东城村党支部组织全村党员开展交一次特殊党费，献一片爱心活动，募集3000元，对全村6户特困户、军属户、贫困党员进行慰问。 六、深化成果，建立机制，保持教育活动的长效性 我镇在扎实开展教育活动的同时，因地制宜，大胆创新，积极探索建立永葆党组织和党员先进性，促进经济社会和谐发展的运行机制。 1、推行农村无职党员设岗定责机制。我镇在完善三会一课的基础上，扩大活动方式，结合党员的特长和能力，通过合理设岗、申报选岗、公示明岗的方式进行定职定岗，组成由无职党员参与的民主理财会、议事会，给无职党员提供参与村级管理的机会，发表意见的场所，让他们成为党的政策的宣传员，财务管理的监督员，热心公益的议事员，民事纠纷的调解员，增强他们的社会责任感。到目前，全镇61个村都已建立了无职党员设岗定责机制。远景村的无职党员张新德，在环境卫生监督岗位中，工作积极负责，全村范围内的环境卫生、清洁保洁工作全部交由他来落实完成，得到了党员群众的交口称赞。 2、推进村级办公场所五中心规范化建设。一是将村级组织办公场所建成党员信息化管理中心，在各村建立党员信息化管理平台，配备电脑等设备，将党员的各种信息输入管理网络，实现党员队伍的数字化和动态化管理。二是将村级组织办公场所建成农村远程教育中心，通过视频接收系统，利用互联网的资源，随时点播网上的党员电教片，实行远程电化教育，灵活教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。三是将村级组织办公场所建成文化科技活动中心，积极开展村级文化俱乐部建设，建立村级活动室、谈心室、图书室。四是将村级组织办公场所建成科学决策议事中心，力抓村级软硬件设施规范化建设，将各村的办公场所建成为党务、村务活动和各类会议的重要场所和阵地。五是将村级组织办公场所建成服务党员群众关爱中心。在建立镇三关爱服务中心的同时，在各村办公场所建立相应的关爱分站，并确定关爱联络员，负责帮助联络和发放基金，帮扶困难党员和困难群众。 3、规范村民自治运行机制。在村级党组织、村委会全面换届的基础上，为建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，不断增强村级班子的整体功能，该镇党委结合《浙江省村级组织工作规则（试行）和《台州市村级组织工作规则（试行）》有关文件精神，在总结各村经验的基础上，进一步推进村级运行机制规范化建设，做到事事有章可循、有据可依、有度可量，保证农村各项工作健康、有序开展。 4、深化巩固三关爱工程建设。一是建立党员关爱制度，做到惑时有人解、难时有人帮、病时有人探。实行党组织定期走访谈心，开展六必谈：党员干部职务调整必谈；岗位变动必谈；工作遭受挫折必谈；家庭遭遇变故必谈；接受民主评议后必谈；参与不符合党员身份活动必谈；受到党纪政纪处分必谈。实行党内结对帮扶制度，健全党员信息库，动态掌握老党员、困难党员的身体、生活情况。建立党员关爱库金，对生活比较困难且丧失劳动能力的党员，造册登记，定期给予补助。目前，镇三关爱服务中心第一批共筹集到113500元基金，发放关爱基金45800元。同时建立了852名困难群众、96名困难党员的档案。推行党内患病探望制度，重点对老党员、退线村干部、健康状况欠佳的党员进行经常联系，在其生病住院、休养期间，上门探望慰问，为患病党员解决治病期间遇到的具体困难。二是建立村干部养老保险制度，采取镇政府、村级和个人各负责三分之一的办法，将69个村居的党支部和村居委会的主要负责人纳入养老保险体系，解决他们的后顾之忧。三是建立党员奉献日制度。要求每个党支部结合实际，每年开展三次以上党员奉献日活动，旨在强化党员的责任意识和奉献意识，牢记党的宗旨。市顺达出租公司党支部开展为残疾人免费服务活动周，残疾人可凭发票到公司报销，树立党组织和党员的良好形象。北港村党支部针对海岛村的实际，设立党员义务巡逻队，每夜分组进行义务巡逻，保障岛上安全。 5、建立五星党员评创机制。我镇针对以往党员民主评议失之于宽、失之于散、失之于软的现状，积极创新载体，建立五星党员评创机制，使党员民主评议工作真正做到了党内评议与群众参与相结合，定期评议与日常监督相结合，处置与教育相结合，并更富有针对性、可操作性，更贴近农村工作的实际。五星党员评创内容分为理想信念星、遵纪守法星、履行义务星、勤劳致富星、先锋模范星，每星分值设为20分，每星下设若干分项，由定性和定量指标相结合设定，经评定15分及15分以上即得相应星，15分以下不得星。评创工作采取自下而上的方法逐级进行，先由每名党员自查自评，再由党外群众测评、党内同志互评，然后党支部班子联评，最后由镇党委审查。五星党员每年评选一次，并实施滚动式挂星管理，对出现不符合相应星党员标个准的情况，可随时摘星。 我镇第三批党员先进性教育试点工作在**市委及市委先进性教育办公室的精心指导和帮助下，取得了一定的成效，但是也存在着一些不足和问题。如由于本次教育对象人数众多，层次复杂，差异性大，给整个教育活动的组织开展和分类指导带来极大难度，特别是集中学习难、文化程度低自学难、两新组织中的党员工学矛盾等问题比较突出。另外，流动党员数量多，出现党组织千方百计找党员，党员却很少找党组织的冷热不均的情况，给提高教育覆盖面带来一定难度。教育活动中提出的一些问题，由于时间和各方面条件的限制，也不可能全面得到解决。为此，在今后工作中我们将始终坚持党员受教育、群众得实惠的原则，继续抓好整改措施的落实，不断巩固和扩大整改成果，形成常抓不懈的长效机制，以先进性教育活动不断推动和促进全镇各项工作的深入开展。
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