一二三批保持党员先进性教育情况汇报 |
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我市保持*党员先进性教育活动在**市委的直接领导下，按照统一规定的步骤、程序和总体安排，坚持高起点、高标准、严要求，精心组织，缜密运作，做到了一个程序不少、一个步骤不减、一个环节不漏、一步一步抓落实抓到位，目前已经圆满完成第一批次和第二批次的工作任务，第三批次正在有序进行，全市基层反响良好，干部群众反应积极，也得到了上级的充分肯定。省委先进性教育活动领导小组办公室用简报形式，九次刊发我市先进性教育活动情况；中央先进性教育督导组专门听取了我市“三卡”的情况汇报；《人民日报》、《先锋网》等中央、省、市新闻媒体多次报道我市经验。全省第三批先进性教育电视电话会上，我市**镇作为整村推进的试点乡镇，在会上作了《开展“双联、双培、双建”活动，增强村级先进性教育效果》的典型发言。下面，将我市先进性教育活动进展情况汇报如下： 一、关于第一批先进性教育活动 我市参加第一批先进性教育活动的单位**个，涉及**个党组织，**名党员。从元月5日收看全国电视电话会议开始，我市通过抓广泛发动，确保认识到位；抓精心组织，确保人员参与到位；抓按“章”操作，确保内容到位；抓创新方法，确保运行到位；抓领导带头，确保标准到位；抓督促检查，确保质量到位的“六抓，六确保”措施，使第一批先进性教育活动扎实推进，健康发展，总体上实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的本文来自www.damishu.com目标要求。各单位利用7、8、9三个月的时间，继续开展深入整改和建立长效机制工作，进一步巩固和扩大了第一批先进性教育活动成果，一个建设学习型机关、服务型机关、创新型机关、节约型机关、廉洁型机关的浓厚氛围正在全市形成。 二、关于第二批先进性教育活动 我市第二批先进性教育活动涉及党组织**个，党员**人。从7月22日全面启动到现在，目前已经完成了前期准备、学习培训、分析评议、整改提高四个阶段的各项工作任务，正在开展整改“回头看”工作。在第二批整改提高阶段工作中，全市各级党组织以严肃认真的态度，紧密结合工作实际，坚持标准、严格要求，全力落实整改措施，切实解决突出问题，使群众真切感受到党组织整改的决心和先进性教育所带来的深刻变化。具体作法是： （一）强化责任，领导带头抓整改。整改提高阶段是确保取得实效的重要阶段。在这一阶段，我们围绕要“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”这一目标，组织各单位党组织和广大党员从本单位承担的工作任务中，从本人履行的工作职责中，从促进改革发展遇到的困难中，从广大群众的强烈要求中，针对查找出的问题，以高度负责的*责任感，务实的工作作风，紧紧把握住整改这个重点环节，认真制定出针对性强和实在、可行的整改方案，并在对整改方案的落实中强调突出领导的带头示范作用，切实抓好整改。对整改方案的制定，我们强调必须要有四性：针对性、可行性、时效性、严肃性。同时，各单位主要领导面对需要整改的问题，必须明确一两件带头整改，强化领导责任，以领导带头整改来推动整个单位整改的落实。市委针对查找出的发展经济的精力不够集中、执政为民上存在差距、党员干部思想作风上存在不足、党的建设水平需要进一步提高等问题，带头承诺以办好十件实事示范带动抓整改工作。同时，又将十件实事的落实分解到市委领导班子成员、具体的乡镇办和市直部门，实行一个市委领导抓一件实事，一个市级领导抓一个联系点、几个乡镇办和市直部门包一件实事的整改示范，以领导的带头务实抓整改影响和动员全市各单位党组织及广大党员切实抓好整改，推动第二批先进性教育活动单位及党员认真扎实抓好整改。 （二）找准载体，突出重点抓整改。为了确保整改措施具体落实，我们注重找准载体，采取多种方法，突出重点抓整改。针对查找的问题，将经济发展、干部作风、群众生产生活、党员队伍和基层组织建设方面存在的问题，作为当前整改的工作重点。同时，又在每一类问题中筛选出群众反映强烈的、在一定时间内能及时整改的作为整改工作的重中之重，找准载体，采取分类指导、协调联动等方式抓好整改。就征求到的意见和建议，市委先进性教育办公室分门别类地筛选了群众反映强烈的四个大的方面的十多件具体事，并提出了以“实施四项工程，办好十件实事”为载体的整改行动，实行上下联动抓整改，要求各乡镇办和市直相关部门将整改落实在解决重点、热点问题，及时见实效的工作当中，体现了先进性教育活动的根本目的。 （三）力求创新，实行“五制”促整改。一是实行落实整改责任制。明确落实整改措施的组织责任、领导责任。力求承诺一批，解决一批，件件有回音，取信于民。二是实行整改方案报审制。各乡镇办党委和市直相关部门领导班子、各基层党支部的整改方案和全体党员整改措施根据要求研究讨论、公示监督、听取意见、实行层层上报审阅。三是实行整改问题“台帐”制。区分轻重缓急，将需要整改的问题分类排队，按照时限划分为立即解决的问题、近期解决的问题、中长期解决的问题，按照难易程度划分，排好解决的顺序，坚持问题不解决责任关系不脱钩。四是实行整改落实公示承诺制。在单位范围内公布整改方案和措施，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，自觉接受群众监督。对一些群众关心的热点、难点问题，定期向群众通报公布整改情况。整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新整改。五是实行整改成效评价制。市委先进性教育办公室对党员落实整改措施情况，实行跟踪检查，督促落实整改。12月初，市委组成检查组，以“听”、“谈”、“查”、“访”、“评”方式对各单位整改措施的成效进行重点检查，印发《整改情况通报》，确保整改方案全面落实到位。 （四）注重结合，确保实效整改。按照市委先进性教育领导小组的具体安排，各乡镇办和市直有关部门高度重视整改措施的落实，采取“五个结合”，积极巩固和扩大整改成果，取得了明显成效。根据统计，全市近期整改的问题达到931个，涉及到乡镇经济发展、招商引资、村级化债、改善农民群众生产生活水平等各个方面，得到了广大群众的广泛好评。一是坚持组织指导整改和强化督导整改相结合。各级党委领导班子成员率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好自身整改工作的同时，切实加强对本单位的具体指导。党委班子深入联系点亲自指导，先进性教育办公室充分发挥牵头抓总和督促指导的作用，深入各单位及时了解基层工作动态，发现问题及时纠正。市委还用简报、先进事迹演讲会的形式，交流了34个单位和5个先进个人的典型经验。二是坚持党委带头整改与基层主动整改相结合。乡镇办和市直相关部门党委班子成员带头制定个人整改措施，带头搞好个人整改，同时认真指导所联系基层单位党组织和党员的整改工作。特别是对群众关心的问题、影响发展的问题，加大整改力度。针对先进性教育活动中群众提出的学习不够的问题，各单位从强化制度建设入手，建立健全学习制度。针对经济发展不快的问题，各乡镇办召开座谈会，问计于民，确定了今后经济和社会发展的战略思路。三是坚持思想整改与工作整改相结合。通过整改，党员注重学习，改造思想，触及灵魂，自我改造，自我提高，进一步明确了整改的方向和目标，在工作上态度更务实，作风更过硬。党员和各级组织按照整改方案，把思想认识水平的提高，落实到实际工作中去，把思想觉悟的提高同服务群众、发挥先锋模范作用、促进自身工作结合起来，多为群众办实事，促进了先锋模范作用的发挥。四是坚持党员自觉整改同组织帮助整改相结合。各级党组织充分调动党员个人的积极性，加强对党员整改的指导、帮助和监督。党员向支部汇报自己的整改措施，让支部其他党员提出意见。支部将发现的问题和群众反映的意见反馈给党员本人，帮助党员整改。参加第二批先进性教育活动的党员都结合党组织反馈的评议意见，按照不同岗位党员先进性的标准要求，自觉、主动地开展了整改。五是坚持整改提高同主题活动相结合。我市广泛开展了“树形象、办实事、让群众满意”的主题实践活动，在整改提高阶段突出为群众排忧解难、破解生产生活难题，让党员先进性的具体要求真正体现在各行各业、各条战线党员的言行中。整改提高阶段中，各单位为群众解决生产、生活中的实际困难1250余件次，办好事3580件次，为贫困户捐款捐物近20万元，党员干部深入到田间地头累计达10万余人次。 （五）建章立制，落实长效抓整改。为了把在先进性教育活动中产生的好做法、好经验长期有效的贯穿到今后各项工作中，从一开始我们边实践、边探索，把点上的经验转化为面上的做法，把实践成果上升为理性认识，逐步建立了各项制度，目前已修订完善已有制度460项，出台新制度150个。一是建立完善了党员受教育的长效机制。制定和完善党员学习制度，编印学习手册，建立“学习档案卡”，对党员的集中学习、个人自学、测试成绩情况详实记载，归档管理。二是建立完善了党员联系群众的长效机制。建立了“联系群众档案卡”、“群众联系点反馈卡”，不断完善了党员服务群众办事制度、党员干部示范制度、首问制、承诺制，健全了领导与乡镇联系点制度和部门包村制度。企业还建立了党员联系员工制度。三是建立完善了党员扶贫帮困的长效机制。各乡镇办党委变一次救济为长期帮困，变扶贫帮困为脱贫致富，建立了“党员干部扶贫帮困实施管理办法”，对党员干部提出“五清（家庭住址清、生活状况清、困难原因清、脱贫致富思路清、对党组织和党员的意见及建议清）、五同（与贫困户同吃、同住、同学习、同劳动、同研究致富项目）、五送（为贫困户送发展思路、送科技知识、送致富项目、送帮扶物资、送启动资金）的具体要求。四是建立完善抓基层组织建设的长效机制。乡镇深入开展“五个基本”建设，各企事业单位积极推行党员责任区、示范岗、责任岗、先锋岗。各级党组织建立了党员定期汇报、组织生活、民主评议、争先创优、廉洁自律和目标管理等制度。五是建立完善了经济发展的长效机制。各乡镇结合先进性教育活动，聘请专家初步确定了经济发展的总体思路，确立了经济发展、产业调整、招商引资的长远目标和远期规划。 三、关于第三批先进性教育活动情况 12月2日，我市第三批先进性教育活动正式启动。全市第三批单位共**个行政村，承担先进性教育组织指导工作的机关单位*个，共有党总支和支部**，党员***。目前，全市先进性教育活动通过“十抓”，取得了初步成效。 一是抓领导，加强了领导和工作力量。市委已对市委先进性教育活动领导小组和办公室力量进行了充实和调整，组建了市级督导组和乡镇指导组。市乡党政领导班子成员都建立基层联系点。市委向乡镇派出3个督导组，乡镇党委向村里派驻了督导组和指导组，确保每个村有二名党员国家干部驻村帮助指导先进性教育活动。二是抓发动，做好了充分的思想准备。在全市动员以后，各乡镇办召开了第三批先进性教育活动动员大会，进行再动员再部署。认真学习了中央、省委、**市委关于先进性教育活动的一系列文件和十六届五中全会精神，把思想认识统一到中央、省委和**市委的部署和重要决策上来，牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”这个根本目标。三是抓设置，抓紧做好党组织调整工作。村级50名以上党员设立了村党总支，100名以上的建立了党委，并结合村级换届，调整配强了村“两委”班子。同时，对村里的外出打工党员开展信函、网络、电话联系，确保先进性教育活动不漏一人。四是抓培训，加大了培训力度。各乡镇办采取以会代训的形式层层进行培训，系统培训了新换届的村“两委”班子成员。市委还计划重点培训全市665个村级主职干部。五是抓联络，做好流动党员“安家”工作。全市8000多名流动党员的具体流向已经掌握，已在浙江、福建等9个大中城市成立了农民工党支部3个、党小组6个，管理党员2594人。六是抓保障，切实解决基层经费困难。按照上级拨一点、乡镇补一点、帮扶单位支持一点、村筹集一点的办法，帮助农村基层党组织解决活动场地和经费困难，为贫困党员解决实际困难。七是抓方案，确保活动按章操作。各乡镇办和村都认真制定了第三批先进性教育活动实施方案和工作流程图，村级方案送交乡镇办党委批，乡镇办方案由市委审批。八是抓氛围，做好宣传发动。各乡镇办充分利用标语、专栏、广播、电视、鼓书、集会等群众喜闻乐见的文艺节目，对先进性教育活动的开展情况进行广泛的宣传，营造出了浓厚的舆论氛围。九是抓学习，认真做好材料的准备。学习材料保证党员人手一册，每个支部和党小组有集中学习的资料。省委、市委编印的读本、手册、记录本、明白卡及配送的电教片已全部发送到乡镇办及农村党员手中。有的乡镇还结合自身实际自编教材，发到每个党员手中。 在具体工作中，我们发现村级先进性教育开展起来，也存在实实在在的困难：一是老党员参加集中学习有困难。村里老党员偏多，有的乡镇村民小组分散，不便于组织集中学习。二是病重党员、文化程度低的党员参加学习困难大。病重党员参加学习培训不方便，无法书写读书笔记、心得体会、剖析材料、整改材料。困难党员因忙于生产和家务，无心参加活动。三是流动党员参加集中学习难。流动党员流散在各地，与村党组织保持联系较少，参加学习有困难。四是工学存在一定矛盾。现在活动正值冬春农田水利基础设施建设、明年春耕备耕的关键时期，党员既要参加学习，又要忙于搞建设，一定程度上存在工学矛盾。五是一些“空壳村”活动开展有难度。由于历史形成的村级负债，使一些村无活动场地、无经费来源，一定程度上会影响活动的正常开展。 开展第三批保持*党员先进性教育活动，就是要求农村党组织围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，务求取得实效。结合中央、省市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，我们下一步具体做法如下： 1、深入发动，广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。迅速采取一定的形式，以召开督办会、现场经验交流会、开辟专栏专刊、张贴标语牌匾、开展宣讲活动等形式，对村级先进性教育活动进行大张旗鼓的宣传。使先进性教育活动的意义、目标、程序、措施和方法步骤深入到各个村党组织、每一名党员和所有的农民群众，力争老少皆知，家喻户晓。通过宣传发动，调动全体农村党员精神状态进一步振奋，发家致富的主动性和创造性进一步迸发，切实解决部分党员*素质下降，党性观念淡薄的问题，增强党员意识；解决部分党员“双带”作用乏力的问题；解决部分党员政策法制观念不强的问题；解决部分农村党员干部服务意识和表率作用差的问题；解决影响社会主义新农村建设、影响改革发展稳定的突出问题，等等，让活动一开始就鼓舞人心、见到实效。 2、分类指导，因人而异，以心换心组织集中学习，提高活动覆盖面。一是集中学习与分散学习相结合，能集中则集中，不能集中则适当分散，对党员居住分散、交通困难、路途远、集中不便的地方采取分散学习为主；二是采取送学上门、走访慰问困难党员、老党员、病残党员等形式，安排人员亲自到他们家中告知开展先进性教育活动情况，开展一次慰问送温暖活动，让他们更多的感受党的温暖，使之更加坚定理想信念，更加关心党的事业发展；三是对文化程度低的党员专门安排人员去帮助指导学习，有针对性地开展学习活动；四是采取利用年底和春节期间外出务工党员回家的时机集中组织学习，或寄学习读本、寄邮件、发函等方式解决流动党员参加教育活动难的问题，千方百计确保每个党员都能加强学习；五是集中学习时要充分发挥电化教育作用，通过放映图像真实、语言简练、通俗易懂的音像资料开展学习，便于农村党员容易接受。 3、“两不误、两促进”，着力解决工学矛盾。一是加强指导，在进一步摸清情况的基础上，结合各村实际，制定灵活的活动方案和措施，因地制宜，正确处理好工学矛盾，确保活动有序开展。集中学习和活动时间可考虑安排在晚上，党员自学要加强服务指导。二是结合当前秋冬建设、春节文化体育活动下乡等开展先进性教育活动，把学习教育活动融入各项工作中，妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，统筹兼顾、合理安排。三是对于部分“空壳村”，准备考虑一定活动经费投入，确保第三批先进性教育活动正常开展，取得实效。 4、突出重点，注重实效，使先进性教育真正成为群众满意工程。一是借助先进性教育活动，切实加强基层党组织建设，特别是在发展年轻党员，培养和选好党支部书记并提高领导能力等方面要加大力度，充分发挥农村党支部和党员的先进性；二是围绕建设社会主义新农村这个主题，结合农村基层组织建设、党员示范工程创建活动、冬季农业综合开发、农村精神文明建设、法制教育、社会治安综合治理、农民增收工作等开展先进性教育活动，不断创新活动载体，确保取得实效。市委已经部署各乡镇办开展“四个一活动”（与困难群众结一个帮扶对子、提一条建设性意见、为群众办一件实事、建立一支党员义务服务队），通过载体为党员干部发挥先锋模范作用提供舞台，使先进性教育活动有抓手，看得见，摸得着。三是增强党员“双带”能力，探索建立农村党员“双带”长效机制，鼓励支持党员参加实用技术培训，提高党员服务群众、带头致富和带领群众致富的本领。四是广泛吸收群众参与到先进性教育活动各个环节，大力实施畅通民意工程，广泛征集群众意见和建议，积极为群众办实事好事，调动群众参与先进性教育活动的积极性，密切党群干群关系，确保先进性教育成为群众满意工程。
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