在市妇女第十三次代表大会上的报告 |
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深入贯彻“三个代表”重要思想 团结带领全市妇女在全面建设小康社会进程中再立新功
各位代表、同志们：
现在，我代表××市妇女联合会第十二届执行委员会向大会作报告，请予审议。
××市妇女第十三次代表大会是在全市人民满怀豪情全面建设小康社会的形势下召开的，是新世纪我市的第一次妇女盛会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中国妇女九大精神，解放思想，与时俱进，团结带领全市各族各界妇女，在全面建设小康社会伟大进程中再立新功。
一、过去十四年工作回顾和基本经验
过去的十四年，是我市各界妇女在市委、市政府的正确领导下，与全市人民一道，团结奋斗，大步前进的十四年；是市委、市政府坚持马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，采取各种措施，重视和支持妇女发展和妇女工作，妇女发展环境进一步优化的十四年；是我市妇女运动承前启后、继往开来，各级妇联组织围绕改革发展稳定的大局，积极探索，不断创新，各项工作取得长足进步的十四年。
十四年来，面对发展社会主义市场经济和加入世贸组织带来的机遇和挑战，广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，更新观念，提高素质，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，取得了新成绩，实现了新发展。
（一）以强化教育培训为立足点，切实增强妇女的创业能力，引导妇女参与经济建设实现了新跨越。
“双学双比”活动成为农村增收致富的有效载体。全市广大妇女积极投身经济建设主战场，以“创新、创造、创业”精神，顽强拼搏，大胆实践，在促进经济建设和社会发展中发挥了重要作用。在农村，围绕实施“科技兴农”战略和农业产业结构调整，不断深化“双学双比”活动和“五个一”富民工程，注重提高农村妇女科技文化素质，组织广大农村妇女积极参加各类农业技术培训班，使全市农村妇女掌握1—2门农业新技术。十四年来，共有308名妇女获得绿证，广大农村妇女的科技文化素质和致富能力显著提高。各级妇联组织、广大妇女干部深入基层，多渠道筹措资金，扎扎实实为妇女群众办实事、办好事。十四年来，共发放各种小额贷款100多万元，共扶持了400多户专业户、示范户，帮扶了2000多户贫困妇女家庭，脱贫率达到80％，切实为农村妇女参与农业产业化生产、增收致富提供了有效服务。
“巾帼社区服务工程”拓宽了下岗失业妇女再就业的渠道。各级妇联组织积极参与社区建设，通过实施“巾帼社区家政服务”工程，发放巾帼社区就业小额借款16万元，大力发展社区家政服务业，为广大下岗失业妇女提供就业服务，广辟就业空间。十四年来，各级妇联组织、妇女骨干包保下岗失业妇女2136人，培训下岗失业妇女5029人，安置6960名下岗失业妇女实现就业和再就业。建立了“妇联牵手家政”服务中心，组建起一支以下岗失业妇女为主体的社区家政服务骨干队伍，妇联家政服务业成为安置下岗妇女的重要渠道。“妇联牵手家政”成立仅一年多的时间已创出十几个就业岗位，有600多名下岗女职工报名登记。在“巾帼社区服务”活动中，涌现出一大批热心公益事业的巾帼社区志愿者，为社区的建设和发展做出了积极贡献。
扩大了“巾帼建功”活动的覆盖面。在全市窗口服务行业广泛开展了争创“巾帼文明岗”和争当“巾帼岗位明星”活动。广大女职工通过参加各种技能竞赛和争创先进活动，增强了竞争意识和主人翁意识，形成了良好的职业道德，在平凡的岗位上取得了不平凡的业绩。十四年来，市妇联在各条战线上树立了2个州级、18个市级“巾帼建功”先进单位，6个“三.八”红旗集体，树立了种粮大户张华英等2个省级、11个州级“三.八”红旗手及2个市级“巾帼建功”先进个人，人民大药房经理许善子被评为省“十大再就业标兵”，她们在各自的岗位上身先士卒、率先垂范，为提高经济效益贡献才智。广大女知识分子、*、武警部队女官兵和政法战线女干警，在我市经济和社会发展中做出了应有的贡献。
（二）以选树典型为突破点，加大思想宣传工作力度，组织妇女参与精神文明建设取得了新成绩。
宣传思想工作落到实处，取得实效。各级妇联组织利用宣传阵地，组织广大妇女认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神、十六届四中全会精神，充分利用大众传媒，面向社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传妇女在社会发展中的作用和业绩及妇女工作成果和妇女典型，广泛开展“三观”、“四自”教育，激发广大妇女爱祖国、爱家乡、争做时代新女性的热情。市妇联还利用省、州妇联杂志、网站和市《妇联简报》传播信息，指导工作，使其成为基层妇女干部和广大妇女的良师益友。各级妇联组织因地制宜地开展了“争当文明市民”、“三下乡”、“除陋习、树新风”等一系列群众性精神文明创建活动，增强了宣传思想工作的针对性和实效性。
文明家庭创建活动特色鲜明，内容丰富。各级妇联组织将文明家庭创建活动纳入我市精神文明建设总体规划中，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，不断探索城市“五好文明家庭”和农村“十星级文明户”创建活动的有效途径，大力开展“美在农家”、“美德在农家”、“学习型家庭”等丰富多彩的特色活动，并把文明家庭创建活动拓展到文明楼道（院）、文明社区、文明村屯、文明岗位的创建活动中。十四年来，涌现出1个国家级、2个省级、22个州级、150个市级各具特色的文明家庭，蔡明子被评为省“十大杰出母亲”。
典型引路工作常抓常新，成效显著。榜样的力量是无穷的。各级妇联把培养树立妇女先进典型作为搞好工作的重要手段，定期开展对各类先进典型的表彰活动，通过各种新闻媒体大力宣传妇女典型的先进事迹，动员各类先进妇女典型积极参与社会公益性活动，不断扩大妇女典型的社会影响力，促进妇女的共同进步和发展。几年来，我市涌现出全国、省、州女文明家庭标兵、“三八”红旗手、致富女状元、女能手、文明家庭标兵、巾帼建功先进个人等一大批先进个人和先进集体，形成了奋发向上，锐意进取的良好氛围。
（三）把代表和维护妇女儿童的合法权益作为一切工作的出发点，努力优化女性生存环境，全市妇女在民主*建设中大显身手。
加大维权力度，切实维护妇女儿童合法权益。对妇女儿童面临的困难和存在问题进行调研，实事求是地向人大和有关部门谏言献策；加强普法宣传教育工作，先后举办了300多次普法培训班，发放了50000多张普法宣传单，强化了妇女的法制意识；联合有关部门建立健全了信访工作制度，健全了*维权工作网络，十四年来共接待信访案件1000多件，满意率达97％；建立了“社区维权站”、“110家庭暴力报警中心”和“法律援助中心”等一批法律援助机构，形成了社会化维权工作新格局。
履行妇联职能，积极推动两个“规划”全面实施。市妇联协助市政府制定并颁布实施了2001－2010年妇女儿童发展规划，明确了我市妇女儿童发展目标，把两个“规划”列入经济和社会发展总体规划之中。加强妇儿工委办公室建设，配齐配强工作人员，加大对各成员单位的协调力度，形成工作合力，共同推动两个“规划”目标任务的落实，建立了两个“规划”的监测评估指标体系和联络员工作制度，并且对达标和尚未达标的项目进行通报，进一步增强协调部门的责任意识，进一步改善了妇女儿童生存发展的环境。实施“春蕾计划”以来，共结对资助560名儿童，捐助资金24万元。我市妇儿工委工作有了长足的发展，经验材料已推荐到省级。
配合有关部门，加强女干部培养选拔工作。开展了全市副科（局）级以上女干部信息采集工作，充实女性人才库，实施动态管理；积极选送优秀女干部参加各级党校、妇干校的培训，赴国内外先进地区进行考察；积极向组织部门推荐优秀女后备干部，提出提高女代表、女委员、女干部比例的建议。几年来，共选送了22名优秀妇女人才参加市后备干部培训班，有3名女干部被列为州管县（处）级后备干部，30名优秀女干部得到提拔重用，现有女人大代表43人，占人大代表总数的26%，比上届提高2.3%；现有女政协委员41人，占全市政协委员的24%，比上届提高2%。
自身建设迈出新步伐。做好城乡妇代会撤并、重建和机构改革工作，巩固了基层妇女组织。不断拓宽妇女工作新领域，推进党政机关、科教文卫等事业单位的妇女组织建设，成立了和龙市女领导干部联谊会，加强对团体会员工作的指导。广泛开展与国内外妇女组织的友好往来，妇联组织的社会影响力和凝聚力不断增强。
十四年来，我们对妇女运动规律进行不断的探索，积累了宝贵的经验，为进一步开展新时期妇女工作奠定了坚实的基础。
－必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，不断推进妇女工作创新。邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我市妇女运动的根本指导思想。必须认真学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究妇女运动发展的新情况，总结新经验，探索新规律，指导我市妇女运动的新实践。
－必须坚持在党的领导下，以经济建设为中心，充分发挥妇女在经济和社会各项事业中的作用。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。做好妇联工作必须坚持党的正确领导，服从服务于全市工作大局，找准妇联工作与党委、政府中心工作的最佳结合点，这样才能赢得党委和政府的重视和支持，才能把党的路线、方针转化为广大妇女的自觉行动。
－必须以为妇女儿童服务为宗旨，切实维护妇女儿童的合法权益。强化服务功能，创新服务机制，提高服务水平，在服务中赢得广大妇女的信任，在服务中求得事业的发展，这是妇联组织转变工作作风、完善工作机制的出发点和归宿，也是践行“三个代表”重要思想的必然要求。妇联组织必须以妇女群众拥护不拥护、满意不满意、受益不受益为衡量工作的基本标准，切实把各项工作落实到为妇女儿童服务中去。
－必须把提高妇女素质作为长期战略任务，有效促进妇女事业的进步与发展。提高妇女素质是妇女进步与发展的内在动力和重要途径。广大妇女只有具备了良好的*素质、思想道德素质、科学文化素质和健康素质，才能更好地把握机遇，适应新形势，充分发挥主动性和创造性，把自己的聪明才智贡献于全市的经济发展、社会进步和“三个文明”建设中，才能更好地维护自身的合法权益，在全面建设小康社会的发展进程中促进妇女事业的进步与发展。
－必须完善社会化、开放式妇女工作格局，推动妇联工作上层次、上水平。进入新世纪新阶段，和龙市改革开放和现代化建设处于关键时期，各种利益冲突和矛盾日益凸现，妇女工作面临着机遇与挑战并存，构建妇女工作社会化格局势在必行。各级妇联组织要敢于突破以往借水行舟的打法，刻苦磨练自己造船出海的功夫，整合社会各方的人力、物力、财力、智力资源，积极争取全社会的广泛参与和支持，造就一支*素质好、热心妇女工作、有议事能力和影响力的复合型妇女工作队伍，以改革的精神加强妇联组织自身建设，健全组织网络。各级妇联干部必须不断地更新知识，更新观念，在学习中探索，在探索中创新，全方位提高自己，为全市妇女做工作和生活的榜样，带领全市妇女提高知识素质、*素质和心理素质，由此在开放式的妇女工作格局中实现妇联工作水平的整体提升。
－必须坚持城乡妇女统筹发展。以科学发展观为指导，紧紧围绕“三农”问题和就业再就业工作，积极促进城乡妇女加快发展。以“城市农村统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训服务齐抓”的城乡妇女发展思路，推动农村妇女增收致富、城镇妇女创业再就业和农村妇女富余劳动力转移就业工作。
－必须坚持培养和宣传先进典型。对各个层次，各行各业在全市“三个文明”建设中涌现出来的先进妇女典型，及时发现、重点宣传、树立和培养，并发挥典型的示范、引导和辐射作用。运用先进妇女典型的感召力，带动广大妇女共同进步，提升妇联组织的社会声望，扩大妇女工作覆盖面。
回顾十四年的历程，我们深深体会到，我市妇女工作的各项成绩是在各级党委、政府的正确领导下，在各部门的积极配合下，在社会各界的大力支持下取得的，是广大妇女群众和妇联干部辛勤工作，努力奋斗的结果。在此，我谨以大会的名义，向始终关心支持妇女发展和妇女工作的市委、市人大、市政府、市政协及有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向为我市改革发展稳定和妇女事业做出突出贡献的各族各界妇女姐妹、广大妇女干部和老一辈妇女工作者致以诚挚的问候！
在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地看到，我市妇女发展中还存在许多亟待解决的问题：一是参政议政方面，更多地强调比例的问题，而忽视妇女干部整体素质的提高，加上女干部自我发展意识差，出现“三多三少”问题。二是再就业方面，下岗妇女整体文化层次较低，尚未转变择业观念，致使下岗失业妇女就业、再就业形势严峻。三是维权方面，受中国传统性别认识差异、妇女参与经济建设的意识差及自卑、自弱和依附心态的影响，致使社会上歧视、轻视妇女的现象仍然存在，妇女在劳动、教育、婚姻家庭等领域权益受到侵害。四是工作创新方面，部分妇女干部安于现状、固步自封，固守着陈旧的工作模式和套路，求变能力低，创新工作能力差。五是思想观念方面，不耕而食、不蚕而衣的观念尚未改变，缺乏用自己辛勤的双手创造生活的氛围，宁肯苦熬也不愿苦干的社会现象仍然存在。这些问题有待于我们在今后的工作中予以高度重视，努力推动解决。
二、今后五年妇女发展目标和妇女工作主要任务
今后五年，是实现我市“争先进位、提速快跑”、二次创业的关键时期，也是我市妇女迎接时代挑战、实现更大发展的宝贵机遇。立足新的历史方位，新世纪的妇女组织必须站在时代的前列，牢牢把握妇女运动的根本走向，全面推进妇女运动的与时俱进。
在新的历史时期，我市妇女运动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面落实科学发展观，以能力建设为主线，坚持加强培训提素质，创新机制求活力，提高能力抓服务，统筹资源促发展，进一步团结动员广大妇女增收致富、创业再就业，在构建和谐社会中学习新知识，创造新业绩，倡扬新风尚，建设新生活，不断开创我市妇联工作新局面。
今后一个时期我市妇女运动的发展目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕工业立市、旅游兴市、特色农业和边境贸易为两翼，城乡协调发展的中心工作，使妇女自身素质和可持续发展能力得到进一步提高；妇女在经济、*、文化、社会及家庭等领域的平等权利和合法权益得到进一步保障；妇女就业和就业岗位不断增加，就业层次不断提高，就业结构更加合理；妇女在“三个文明”建设中的作用得到进一步发挥；各级女领导干部比例有所提高，妇女参政机会进一步增多，参政水平进一步提高；妇女生存与发展环境得到进一步优化。
要实现此目标，今后五年，我市妇女工作的主要任务是：
（一）搭建建功立业服务平台，积极参与我市物质文明建设，提高广大妇女参与经济建设的能力。
不断提高妇女文化科技素质，增强妇女创业和发展能力。积极参与先进生产力发展，是妇女获得解放的先决条件和发展的基础条件。各级妇联组织和妇女干部，要认识到参与经济发展对提高妇女地位、实现妇女人生价值所起的重要作用。坚持以经济建设为中心，找准妇女工作的结合点，引领全市妇女认识到我们目前的贫困不只是物质上的贫困，更是精神上的贫困和观念上的滞后，只有跳出围着锅台转、围着丈夫孩子转的老框框，积极投身于经济建设主战场才有出路，认识到只有提高经济地位才能提高社会地位，才是最大的维权。新形势、新任务、新机遇、新挑战，对妇女参与经济建设、服务经济建设提出了更新更实的要求和更高的标准，所以全市妇女要在市场经济的大潮中把握全局，选准角度，发挥优势，主动参与，齐心协力推进我市经济社会全面协调可持续发展。各级妇联组织和妇女干部，要切合妇女学习掌握科学技术愿望不断增强的实际，改变以往科技培训工作单一性、季节性、滞后性倾向，积极协调农林科技部门、*教育部门、劳动就业部门、工商管理部门，统分结合，分清层次，立体多元地建立科技培训网络，设计多种形式的科技服务载体，帮助广大妇女学习先进的科技理念和实用技术，更好地将科技知识转化为依靠科技致富的能力。在农村妇女劳动力培训率要达到85%以上，并进一步健全农业科技培训网络，提高“巾帼信息机”的使用率，增强妇女科技致富能力。积极协调*教育等有关部门，开办各类职业技术培训班，力争使受训妇女获得绿证、农民技术员证的比例分别达到农民获两证比例的40%、20%。在城市力争使60%的受训妇女实现转移就业，使下岗失业妇女树立正确的择业观，增强竞争意识和就业能力。要大力培养锻炼一批女企业家，女经纪人，女营销人员等管理人才，使其成为带领妇女闯市场的领头雁。
不断开辟妇女增收就业途径，加快小康建设步伐。从解决好“三农”问题入手，开展“双亿、双万”致富大讨论，树立人人想当老板、人人想当企业家、人人想当大户的观念，深化“双学双比”活动，同时搭建“三个平台”。搭建“科技服务平台”，为农村妇女提供资金、技术扶持和方便、快捷的信息服务，不断健全农村妇女社会化服务体系。搭建“离土创业平台”，加快农村劳动力转移和输出。搭建“拉手扶贫平台”，建立帮扶体系，发展和完善资金扶贫机制。全市要大力培训农村妇女科技骨干，做到镇镇有致富项目、示范基地，村村有种植大户（年收入1万元以上）、养殖大户（年收入5000元以上）、农产品加工大户（年收入1万元以上）等示范大户，并创建香菇和养鹅协会及各类经济合作组织，帮助更多的农村妇女脱贫致富。城市妇女工作要坚持以社区为重点，深入实施“巾帼社区服务工程”，充分发挥社区妇联的重要作用，在配齐配强社区妇联主席，建立健全各项机制的基础上，要切实做好妇女就业和再就业工作，帮助下岗失业妇女转变大钱挣不了、小钱不愿挣，宁肯苦熬、不肯苦干的观念，在社区实现就业和再就业。要以开展“巾帼创业带头人”活动为有效载体，动员具有创业能力的女企业家、女状元、女能手广泛吸纳安置下岗女工就业。要配合有关部门，促进社会化妇女就业体系的建立，进一步完善服务功能，向党委和政府积极争取多种扶持政策和资金，为下岗妇女提供有效服务。
不断凝聚各条战线女职工的力量，岗位建功创业绩。要不断创新“巾帼建功”活动，使它成为全民创业的亮点。在创新中保持“巾帼建功”的活力，进一步激发全市女职工参与经济建设的热情，增强主人翁责任感，使她们创造一流成绩；深化“巾帼文明岗”创建活动，拓展活动领域，从行业部门实际和妇女需求出发，不断创新活动内容，规范活动方式，定期评选表彰；要充分发挥工会女职工委员会、机关妇委会、女性社团的作用，凝聚各条战线女职工的力量，再创新业绩，再谋新发展。
激励广大妇女积极投身社会实践，在全面建设小康社会中发挥作用。要以高昂的工作热情，饱满的精神状态，崭新的时代风貌，全身心投入到我市全面建设小康社会上来。要不断提高科学文化素质，树立终身学习的理念，增强吸纳和更新知识的能力，增强快速应对经济社会发展变化的能力。农村妇女要积极参加农业和农村经济结构调整，努力掌握现代化农业新技术，为实现农业增产、农民增收和农村社会稳定做出贡献；城镇女职工要在岗位建功、岗位成才，在深化以国有企业改革为重点的综合改革中有所作为；待业失业女性要转变择业观念，成为加快发展服务业的一支重要力量；女知识分子要在实施科教兴市战略中发挥智力优势和科技潜能；政法战线女干警，为国家安全和社会稳定再创新业绩。
（二）增强民主法制观念，积极参与我市*文明建设，发挥广大妇女的民主参与和民主监督作用。
加强法制宣传教育，切实维护妇女儿童权益。要不断加强妇女权益保障法律法规、妇女儿童发展“纲要”和我市两个“规划”的宣传工作，切实提高妇女的法律意识，使广大妇女知法、守法、用法，提高依法维权能力；要深入开展男女平等基本国策教育，形成全社会尊重妇女、保护妇女的良好氛围；要加大执法监督力度，重视和关注妇女儿童发展面临的突出问题，及时向有关部门提出对策和建议，敦促妇女儿童权益政策法规的落实，推动问题的解决；要建立妇女代表联系制度，发挥妇联执委、人大女代表、政协女委员作用，拓展反映妇女群众利益的渠道。
推动培养选拔使用女干部工作，提高妇女参政议政水平。积极配合组织部门共同建立培养选拔女干部的工作机制。加强调查与研究，对女干部情况和存在问题进行调查，向有关部门反映情况，提出建议和措施；建立健全妇女人才信息库，实行动态管理，确保女干部的选用来源；在新世纪新阶段，生活为女性创造了表现的舞台，社会为女性准备了表现的机遇，事业又为女性提出了表现的要求，广大女性没有理由不去拼搏、奋斗。而机遇只留给那些有准备的人，这就对女干部提出了新的更高的要求。作为女干部在树立知识危机意识和竞争危机意识的同时，更需具备“人无我有，人有我优，人优我特”的一技之长，使自己在普通中显特色，在平凡中见伟大；更需把追求境界定得高一些，把视野放得宽一些，把眼光看得远一些，力求做一个豁达大度，心胸宽广的女性；更需动脑想事、放心干事、大胆做事、善于决断、敢于拍板，把迎接挑战作为一种追求，在刚强和自信中展现令人瞩目的女性魅力；也更需树立远大目标，有超常的韧劲和拼劲，把苦难当磨练，把不幸当炼狱，在通向事业成功的道路上，展现女性历经磨难而不馁，拼搏奋击永不止的风采，做到事业、家庭“双赢”，做一名新时期出色的女干部。
建立妇女儿童维权工作长效机制，形成社会化维权格局。要进一步完善两个“规划”的监测评估体系，实行各成员单位目标责任制，加强对妇儿工委办公室的管理，做好各项牵头工作，协助政府抓好两个“规划”的落实。各级妇联组织要因地制宜有所侧重地解决关系当地妇女生存与发展的重点、难点问题。要积极与各相关的职能部门协调合作，健全和完善人民陪审员、维权联席会、法律援助中心等社会化维权机制，充分发挥维权志愿者队伍的作用，强化舆论监督，加大参与处理侵害妇女儿童权益的重大案件的力度。要进一步实施“春蕾”计划，帮助更多的失、辍学女童完成九年义务教育。
要不断增强民主法制观念，提高参与国家和社会事务管理的能力。各级人大女代表、政协女委员和女领导干部要更好地代表和反映妇女群众的意志和愿望，争取各级党委、政府和社会各方面的支持，共同推进妇女问题的解决，带领广大妇女进一步增强公民意识、民主意识和法律意识，关心国家大事，依法参与社会各项事务管理，带领基层妇女积极参与村或社区基层组织建设。
（三）提升思想道德水准，积极参与社会主义精神文明建设，发挥广大妇女在促进先进文化发展中的作用。
加强思想*教育，营造文明和谐的社会氛围。要努力探索新形势下妇女思想*工作的特点和规律，开展妇女喜闻乐见的宣传教育活动，从维护妇女的合法权益入手，把教育与服务结合起来，寓教育于服务中，融思想性、趣味性、艺术性为一体，使之成为加强妇女*思想工作的有效载体，寓教于乐。当今，随着社会生活的多样化，妇女的行为方式、道德水准、价值观念正在变化，妇女的思想空前活跃，各级妇联组织要用正确的思想团结、激励广大妇女。要了解她们有什么思想问题，有什么实际困难，她们喜欢什么？希望什么？欣赏什么？批评什么？要深入基层，调查研究，准确把握妇女群众的思想脉搏，了解妇女的喜怒哀乐。在调查研究中，要透过现象看本质，分清主流和支流，抓住热点和难点，有针对性地为妇女群众解惑释疑，理顺情绪，凝聚人心，营造和谐的社会氛围。
深化文明家庭创建工作，倡导健康向上的文明风尚。各级妇联要充分发挥家庭在构建和谐社会中的基础作用，结合广大家庭的新情况、新要求、体现时代特点，贴近生活，贴进群众。要在全市深入持久的开展“三个不让、三个带回家”，即：“不让毒品进我家、不让艾滋进我家、不让暴力进我家，把美德带回家、把健康带回家、把平等带回家”活动，不断创新、拓展和延伸活动方式。在城市，要全面开展创建“学习型家庭”活动，使之成为文明家庭创建工作的一个重要载体。要通过各种形式，使广大家庭认识和了解，在知识经济时代，学习能够改变人们的生存状态，改善生活环境，提高生活质量，从而调动广大家庭参与创建学习型家庭的自觉性。要坚持从实际出发，适应不同类型家庭的需要，探索不同的模式和方法，制定不同的学习型家庭条件和标准，使学习型家庭创建活动更能贴近群众，更加富有生命力。在农村，要紧紧围绕 “讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动的要求，把农村家庭文化建设作为工作重点，以“家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化、家庭生活环境净化绿化美化”为总目标，继续广泛深入开展“美德在农家”活动，逐步扩大示范点的覆盖面，让更多的家庭参与其中，得到实惠。要在广大农村家庭和农村妇女中开展“农民健康促进行动”和反邪教警示教育活动，使他们提高文明素养，接受科学思想，培养卫生习惯，树立良好风尚，增强抵制邪教的能力，彻底改善生活环境。各级妇联要从当地农村家庭存在的主要问题和实际需求出发，有选择、有重点的开展“家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评”系列活动，突出地方特色，注重活动效果，扩大活动的影响面。
实施家庭育人工程，开展好“双合格”活动。要充分发挥妇联在市家庭教育和扶贫助学工作中的牵头作用，以“为国教子、以德育人”为主题，大力实施以“争做合格父母、培养合格人才”为主要内容的“家庭育人工程”，继续深入开展以“关注未来、关爱单亲家庭孩子”为主题的“双关”活动；鉴于母亲在家庭教育中所起的至关重要的作用，在全市妇女中开展“我是孩子的一面镜子”活动，让广大妇女充分认识到教子成才是自己的最高职责。认识到自己可以不是天才，但可以成为天才的母亲，自身的素质关系着下一代的身心发展水平，以此激发广大母亲全面提高自己的综合素质。各级妇联要继续与教育部门配合，在抓好中小学家长学校的规范管理和创新发展的基础上，重点建好社区和村基层家长学校；要进一步开发和龙市网络家长学校功能，充分运用网络丰富的教育资源、灵活的学习方式、便捷的沟通手段，广泛传播现代文明进步的家教理念和知识；要依托家庭、学校、社会三位一体的科学化、社会化家庭教育服务网络，继续开展小公民道德建设实践活动，努力提高我市未成年人的思想道德素质，推动形*人关心未成年人健康成长的良好局面；要不断强化扶贫助学工作，想方设法组织落实好扶贫助学资金，确保我市667名贫困学生顺利完成九年义务教育。
带领广大妇女积极参与先进文化建设，在我市精神文明建设中发挥积极的作用。发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义文化。广大妇女要把握好先进文化的发展方向，立足于我市改革开放和现代化建设的实际，做传统美德的传承者和道德规范的建设者；要大力倡导诚信意识，诚信对待工作、家人和社会公众，树立诚信形象，为全面建设诚信和龙，创造良好社会发展环境做出贡献；要从我做起，在保护环境、爱岗敬业、扶残助困等社会生活各个方面身体力行；要积极参与社会治安综合治理，做家庭的“贤内助”，推动反腐倡廉工作，对青少年进行帮教，坚决抵制黄、*、毒、邪等社会丑恶现象。
（四）适应社会发展要求，全面推进新时期妇联组织的自身建设。
构筑多元化妇女组织体系，进一步扩大妇女组织的覆盖面。要适应现代社会不同层次妇女的归属要求，扩大妇女工作领域和影响面，在农村，灵活设置村级妇女组织，健全乡镇妇联组织；在城市，把社区妇女工作作为重点，加快社区妇联的建设步伐。继续推进机关、事业单位妇委会建设；建立健全同妇联团体会员的工作联系制度，切实加强工作指导，尤其要发挥工会女职工委员会在促进女职工发展、维护女职工权益中的重要作用；充分发挥各类妇女联谊会、协会的作用，加大同各种合法的公益性、互助性、自治性妇女组织联系，扩大妇女工作的覆盖面。
加强妇联干部队伍建设，塑造新时期妇联干部的崭新社会形象。在新的历史时期，妇女工作面临着新的挑战，妇联工作领域更宽，任务更重，工作要求也更高，同时其工作环境也将更为复杂。各级妇联组织要做好新形势下的妇女工作，需要造就一支高素质复合型的妇女干部队伍。为此，妇联组织要不断加大对各级妇女干部的培训力度，尤其要有计划的开展对妇联执委、机关和事业单位妇委会干部、团体会员负责人的妇女工作业务的培训。使各级妇联干部成为 “能学、能思、能说、能写、能实践”的“五能”型干部，成为走在时代前列的新女性的领头人，从而建设成为具有强大战斗力、凝聚力和号召力的队伍，去引领、突破、推进全市的妇女工作。
加强自身改革步伐，全面提高妇女工作的有效性。适应新形势下社会生活的新变化和妇女工作的新特点，创新思想观念，以最大程度代表妇女群众利益为出发点和落脚点，进一步树立群众意识、服务意识、质量意识、开放意识和创新意识，大胆冲破传统工作思路和模式的束缚，努力使新时期妇女工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。使妇女工作在党和政府以及妇女的“双满意”中实现社会效益和经济效益的“双赢”。加强与各民主党派、工商联和无党派爱国妇女的联系与合作，进一步强化履行妇联工作职能的载体功能，开辟妇联组织“服务妇女、服务儿童、服务社会”的更新更广领域，形成妇女工作开放式、社会化的格局。
各位代表、同志们，为了更好地实现目标，推动我市妇女运动进程，市第十三次妇女代表大会号召广大妇女要“学习新知识、创造新业绩、建设新生活、争做新女性。”要做学习的女性，全面提高素质；要做创业的女性，创造一流的业绩；要做文明的女性，建设好新生活。让我们以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领全市各族各界妇女，为开创我市妇女运动新局面，推动我市全面建设小康社会进程做出新的更大的贡献！
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在百度搜索:在市妇女第十三次代表大会上的报告
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