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先进性教育活动领导小组文件 |
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关于印发《开发区保税区第一批开展先进性
教育活动的实施方案》
两区机关党委、两区控股公司党委、滨海新区机关党委及所属基层党组织，部分非公企业试点单位：
现将《开发区保税区第一批开展先进性教育活动的实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真学习，并抓好贯彻落实。
中共天津市委开发区保税区工委保持
*党员先进性教育活动领导小组
2005年1月22日
开发区保税区第一批开展先进性
教育活动的实施方案
根据《天津市第一批开展先进性教育活动的实施方案》和《开发区保税区工委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动实施方案》的部署要求，现就开展第一批先进性教育活动制定如下具体实施方案。
一、开展第一批先进性教育活动的范围
两区第一批开展先进性教育活动的范围是:开发区保税区工委、开发区管委会、保税区管委会、滨海新区机关四个党政机关和所属单位，以及泰达投资控股公司、天保控股公司本部。同时，为便于统筹开展两区先进性教育活动，协调区域总体进展，针对两区工作实际，将泰达控股公司、天保控股公司所属单位也纳入第一批教育活动范围，在后一阶段进行；针对两区非公有制企业非常集中的特点，在第一批先进性教育活动中也吸纳部分非公企业进行试点。以上单位按不同单位性质在活动开展的时间进度上有所差异，将采取“压茬”渐进方式逐步推开。参加第一批先进性教育活动的单位共涉及228个党组织，3415名党员，第一批教育活动在8月底结束。
第一批先进性教育活动单位,主要是滨海新区和开发区、保税区经济、*、文化和社会生活的重要组织者和直接管理者,担负着贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的重要任务。第一批先进性教育活动单位党员比例高,又是领导干部比较集中的地方, 在先进性教育活动中必须走在前列。第一批先进性教育活动搞得如何,基层单位关注,广大群众关注,对后面开展的先进性教育活动有着重要的示范、表率和导向作用。
二、第一批先进性教育活动的方法与步骤
两区第一批教育活动从2005年1月开始。重点抓好三个阶段，十三个环节。
第一阶段:学习动员，重点抓好三个环节。
一是搞好思想发动。1月28日，工委召开先进性教育活动动员大会，全面启动第一批先进性教育活动。工委书记皮黔生同志作动员报告，督导组组长陈明铎同志讲话，第一批教育活动单位的全体党员和职工约1700人参加动员会。会议在开发区投资服务中心报告厅设主会场，同时设分会场进行。两区控股公司所属单位及两区非公有制企业试点单位的先进性教育活动分别由两区控股公司党委和工委企业工作部负责，于4月初启动。
二是搞好学习培训。1月29日至2月16日，进行个人自学，组织党员认真学习《保持*党员先进性教育读本》和全市的补充教材,重点学习好党章。学习资料将在两区政务网站上公布，供全体党员学习。2月17日至2月22日，处以上党员干部分2批，集中3天的时间，在泰达研修中心进行集中专题学习。学习期间，一是工委书记以新时期保持*党员先进性教育为主题讲一次党课，二是请两区优秀党员代表介绍先进事迹和体会，三是班子成员及处级干部进行学习交流。此外，请专家进行辅导，安排党员观看电教片。各基层支部在各自党委的安排下，进行集中学习，时间不少于三天。集中学习期间，要认真学习工委书记讲党课的内容，请本系统优秀党员介绍事迹和体会，学习交流和安排专家辅导和观看电教片。各单位每周要固定安排半天时间进行学习，学习培训的时间不少于40学时。
三是明确先进性的具体要求。2月23日至2月28日，党员要对照党章的规定和保持党员先进性教育的基本要求,紧密联系实际,认真学习讨论,深入进行思考,明确保持党员先进性的具体要求。党员领导干部要坚持参加双重组织生活,积极参加所在党支部组织的专题学习,参加领导班子理论专题学习。每名党员至少要写出一篇1500字以上的学习体会，并在支部范围内交流。先进性教育活动办公室将开辟网上学习交流专栏，每个党支部要推荐至少一篇高质量的学习体会上网交流。
第二阶段:分析评议，重点抓好七个环节。
一是广泛征求意见。3月8日前，党组织要通过个别谈话、召开座谈会和问卷调查等方式,广泛征求群众意见并如实向党员反馈。领导机关和党员领导干部还要通过区情通报会、服务热线电话、书记、主任信箱等渠道征求有关基层单位和工作对象、服务对象的意见。
二是开展谈心活动。3月2日至3月10日，党员之间要广泛开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。
三是撰写党性分析材料。3月11日至3月18日，按照先进性教育活动的要求,全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,深刻剖析，写出2000字左右的党性分析材料。
四是开好专题组织生活会。3月19日至3月23日，每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见,对党性分析材料做进一步修改。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。
五是召开支委会。3月24日至27日，党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。
六是向党员反馈意见。3月28日至29日，党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不好、问题突出的党员,要进行批评教育,帮助提高认识,督促其认真改正。
七是通报评议情况。3月30日至31日，党支部以适当方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段:整改提高，重点抓好三个环节。
一是制定整改措施。4月1日至4月11日，针对征求意见、对照检查和民主评议中反映的问题,每位党员都要认真制定有针对性的整改措施。党组织和领导机关要从党员队伍存在的问题中,看到自身存在的责任和问题,研究制定整改的具体措施,明确重点,确定时限,落实责任。
二是认真进行整改。4月12日至4月24日，从群众反映最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,能改的马上改,让广大党员、群众感受到先进性教育活动的实际效果。上级机关和党员领导干部的整改,要为下级机关和其他党员做出表率。
三是向群众公布整改情况。4月25日至4月30日，党组织、党员和领导机关制定整改措施和进行整改的情况,要分别在一定范围内通报,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
各单位在集中学习教育基本结束后,要用2-3个月的时间,进一步做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党组织对表现突出的党员要进行表扬。要把那些符合党员条件的优秀分子及时吸收到党内来,壮大党员队伍。三是对经教育不改、不符合党员条件的,根据党章和有关规定,按照正常程序进行组织处理。对违纪党员,要按照《中国*党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。四是搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。研究制定《开发区保税区加强和改进机关党的建设的意见》和《滨海新区管委会加强和改进机关党的建设的意见》。
上述工作结束后,党组织要以适当方式在一定范围内向下级党组织和党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况,并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的,要按照上级党组织要求,及时进行“补课”。
三、切实加强对先进性教育活动的领导和指导
搞好先进性教育活动关键在于加强领导。各级党组织要严格按照市委和工委的部署要求,把开展先进性教育活动作为一项重大的*任务，健全制度、明确责任、精心组织、扎实推进。
1、建立领导责任制。工委对先进性教育活动负总责,工委书记皮黔生同志为第一责任人，工委系统任焱同志为责任人，滨海新区管委会王二林同志为责任人，开发区管委会李勇同志为责任人，保税区管委会苟利军同志为责任人，泰达控股公司刘惠文同志为责任人，天保控股公司邢国友同志为责任人。各系统可根据实际情况，成立相应的工作机构。各基层党委具体负责组织、推动、协调、落实先进性教育活动的开展。基层党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
2、建立领导干部联系点制度。党员领导干部要结合各自分工确定联系点,在先进性教育活动的每个阶段,都要深入到联系点调查研究、督促检查、具体指导,帮助联系单位查找工作差距,理清工作思路,解决实际问题,努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题,总结成功经验,用以指导面上的工作。
3、建立督查制度。在第一批先进性教育活动开展时,工委先进性教育办公室和工委巡回检查组要认真履行职责,及时了解掌握先进性教育活动的进展情况,向各党委提出建议;及时总结和推广经验,发现问题,督促解决;及时向工委先进性教育活动领导小组反映情况,当好参谋。
4、建立群众监督评价制度。各级党组织在制定工作方案时,要广泛征求群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求,组织部分群众,以一定的方式参与有关活动,接受群众的监督和评价。
5、搞好舆论宣传。各级党组织要紧紧围绕保持*党员先进性这一主题,充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和图书资料,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传中央、市委和工委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,宣传先进性教育活动的做法、经验和成效,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
各级党组织要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,结合本部门本单位实际,积极探索,大胆创新,丰富活动内容,强化活动效果。要把组织开展先进性教育活动的情况,作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
附：开发区保税区第一批先进性教育活动日程安排
天津市委开发区保税区工委保持*党员先进性教育活动领导小组办公室 2005年1月24日印
（共印250份）
开发区保税区第一批先进性教育活动日程安排 （工委、两区管委会、滨海新区管委会、两区控股公司机关）
一、学习动员阶段（1月28日-2月28日）
时间安排
活动
内 容
地点
1月28日（周五）14：30
动员大会
召开第一批开展先进性教育活动动员大会，皮黔生同志作动员报告。市委先进性教育督导组组长陈明铎同志讲话。会议在开发区投资服务中心报告厅设主会场，同时设保税区管委会报告厅和开发区万丽酒店报告厅两个分会场，采取视频直播方式进行。全体党员和职工参加。
开发区投资服务中心报告厅保税区管委会报告厅和开发区万丽酒店报告厅（初定）
1月29日-2月16日
自学
认真学习《保持*党员先进性教育读本》和党章，以及全市的补充教材等材料。部分学习资料将在两区政务网站上公布，供全体党员学习。
所在单位
2月17日（周四）9：00-19日（周六）17：00
第一批处以上干部集中学习
处以上党员干部分2批，集中3天的时间，在泰达研修中心进行集中专题学习，9：00报到，9：30开始。学习期间，一是工委书记以新时期保持*党员先进性教育为主题，为参会党员讲一次党课，二是请两区优秀党员代表介绍先进事迹和体会，三是班子成员及处级干部进行学习交流。此外，请专家进行辅导，安排党员观看电教片。
泰达研修中心
2月20日（周日）9：00-22日（周二）17：00
第二批处以上干部集中学习
2月17日-22日
集中学习
各基层支部在各自党委的安排下，进行集中学习，时间不少于三天。集中学习期间，要认真学习工委书记讲党课的内容，请本系统优秀党员介绍事迹和体会，学习交流和安排专家辅导和观看电教片。各单位每周要固定安排半天时间进行学习，学习培训的时间不少于40学时。
各党委自选安排
2月23日-27日
撰写体会
党员要对照党章的规定和保持党员先进性的基本要求,紧密联系实际,认真学习讨论,深入进行思考,每名党员至少要写出一篇1500字以上的学习体会，并在支部范围内交流。
自行安排
2月27日-28日前
上交学习体会
开辟网上学习交流专栏，经过交流后，每名局级党员领导干部和每个支部要分别向先进性教育办公室和各自党委上交学习体会，上网交流。
所在单位
二、分析评议阶段（ 3 月 1 日 -3 月 31 日）
3月1日-8日
征求意见并反馈
党组织要通过个别谈话、召开座谈会和问卷调查等方式,广泛征求群众意见并如实向党员反馈。领导机关和党员领导干部还要通过区情通报会、服务热线电话、书记、主任信箱等渠道征求有关基层单位和工作对象、服务对象的意见。并向党员反馈征求到的意见。
所在单位
3月2日-10日
开展谈心
党员之间要广泛开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。
所在单位
3月11日-18日
拟定党性分析材料
按照先进性教育活动的要求,全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,深刻剖析，写出2000字左右的党性分析材料。
所在单位
3月19日-23日
召开组织生活会
每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见,对党性分析材料做进一步修改。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，以谈心为主，同时开展批评与自我批评。
自行安排
3月23日-27日
召开支委会
党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。
所在单位
3月27日-29日
向党员反馈意见
党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不好、问题突出的党员,要进行批评教育,帮助提高认识,督促其认真改正。
所在单位
3月30日-31日
通报评议
在一定范围内向群众通报评议的情况。
自行安排
三、整改提高阶段（ 4 月 1 日 -4 月 30 日）
4月1日-11日
制定整改措施
针对征求意见、对照检查和民主评议中反映的问题,每位党员都要认真制定有针对性的整改措施。党组织和领导机关要从党员队伍存在的问题中,看到自身存在的责任和问题,研究制定整改的具体措施,明确重点,确定时限,落实责任。
自行安排
4月12日-24日
实施整改
从群众反映最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,能改的马上改,让广大党员、群众感受到先进性教育活动的实际效果。上级机关和党员领导干部的整改,要为下级机关和其他党员做出表率
所在单位
4月25日-30日
整改情况通报
向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内通报,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
自行安排
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