事迹材料：情溢热土爱洒山乡——记云南省华坪县新农村建设工作队总队长王强

文思鸿

为充实农村工作力量、加快新农村建设、培养锻炼干部，从2007年起，中国共产党云南省委选派干部到村委会（社区）任新农村建设指导员，并以乡（镇）为单位组建工作队。2010年，省委又以县（区）为单位组建工作队总队，每县派驻总队长1名。当时52岁、任云南省地质调查局副局长的王强，被选调到华坪县任总队长、兼任县委副书记。就在这年的2月28日，万家团圆的元宵佳节，他告别家人，踏上了任期2年的华坪之旅。

调研学习察实情

王强虽有30年工龄，但基本是在省里的机关从事业务工作，党委和农村工作对他来说是个全新的课题，学习便成了当务之急。为适应环，境、胜任角色，到华坪的第一天，他就带着感情和诚意，深入各乡镇走村串户开展调研，与村干部和指导员交朋友，与农民群众打成一片，虚心向群众学习，了解产业发展、基层组织建设和指导员工作情况。他认真学习了“三农”工作的方针政策、法律法规、会议精神和有关文件资料，通读了《指导员工作手册》。孤灯听夜雨，瘦影伴无眠。许多个夜晚，他都是在办公室度过的。他还积极参加了省、市召开的动员和培训大会，向派出单位和县级有关部门沟通衔接、了解情况。2年来，他跑遍了全县所有的县级指导员派出单位和8个乡镇、60个村委会、200多个村民小组，走访农户570多户。通过调研学习，知晓了县情乡情、掌握了村情民情、熟悉了政策文件，为科学决策、抓好落实奠定了基础。WwW.YBask.cOm

多措并举抓管理

每年的指导员选派工作，王强都及早谋划、精心组织，坚持标准选强人。去、今两年，共选派2批指导员119名，组成16支工作队进驻全县60个村委会开展工作。这些队员，来自省、市、县、乡四级不同单位、不同行业，年龄、文化、兴趣爱好都千差万别，队员多、驻地分散，如何加强管理，就成了他的第一要务。针对存在的薄弱环节，他构建完善了指导员工作由县委新农队办总管、乡镇党委主管、派出单位协管、村两委直管、工作队内管、指导员自管的管理新模式。一是下发了做好和加强下派工作队及指导员工作的《意见》《若干意见》，完善了《管理考核办法》；成立了领导小组，配备了专职人员；督促各乡镇也成立了相应机构；与8名队长签订了目标责任书，落实了队长担任乡（镇）党委副书记，推行派出单位、工作队长和指导员挂钩帮扶承诺制度。全县做到了有一名分管领导，一个专门管理机构，一批专门工作人员，一套健全的管理制度，一笔专项工作经费。二是加强了指导员对三农政策、工作方法、职责任务等项培训，共培训604人次；通过看、听、走、访等方式，建立了交流学习制度。三是把县新农队办的8万元工作经费纳入了财政预算，各乡镇也为指导员安排了专项经费；县里硬性规定，县级单位和乡镇政府每年为指导员所驻村解决的资金，不得低于1万元和0.5万元。四是指导员必须填写驻村日记和《出勤登记册》，日记一周一回顾，一月一小结，一年一总结；《出勤登记册》由队长核实，村委会签字，乡镇盖章。他还采取实地督查、电话抽查、定期考核等方式跟踪管理，解决了指导员空挂、兼职、走读等现象，确保了在位率。五是严格执行信息报送制度，他撰写的简报在省、市级报刊发表，工作队每月向乡镇汇报工作一次，使指导员工作为基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解。

沟通协调服好务

指导员工作要取得实效，一要激发指导员的工作热情，二是离不开派出单位的后盾支持。作为总队长，他始终以人为本、与人为善，做到管理上严格、工作上支持、生活上关心、精神上激励，努力为指导员开展工作创造条件、搭建平台。他亲自拟定并出台了《加强指导员安全管理的紧急通知》，把保障人身安全摆在首位。每逢下乡和参加工作例会，他都要与指导员亲切交心谈心，勉励他们要安心驻村，与群众打成一片；农村条件虽然艰苦，但在这样的环境中生活，本身就是对指导员的考验，相信大家能够经受考验。既给他们讲解树立“谦虚谨慎，洁身自爱、遵规守纪、踏实干事”的形象，弘扬“完成任务，拒绝理由”的作风，又仔细询问他们的思想、工作、生活情况，听取他们的意见建议。他给每个工作队安排了3000元工作经费，还给他们买了篮球，确保指导员有住处、有吃处、有办公桌椅、有体育器材。平时，只要有队员或队员亲属来探亲找到他，他都会热情接待，并自掏腰包请他们吃饭。他主动和派出单位联系，积极争取他们的理解支持。对帮扶不力者，则打电话或回访及时提醒，要求其认真履行“指导员驻村、派出单位包村”的职责。他到任以来，各派出单位主要领导到挂钩村调研指导工作157次，支持资金706万元，与挂钩村签订承诺书96份。他自己的派出单位领导就3次到挂钩帮扶的新庄乡天星村，想方设法在资金、项目上给予扶持，并赠给村完小一批价值2.5万元的电脑。

严格自律作表率

火车跑得快，全靠车头带。喊破嗓子，不如做出样子。自到华坪，他在严格要求别人的同时，也严格要求自己，以正人先正己的魄力和勇气，身体力行作表率，发挥好领头雁作用。要求指导员做到的，自己也要做到，要求指导员不做的，自己首先不做。王强对指导员的那份炽热情怀和特殊关爱，的确让每个走近他、了解他的人都深受感动。一次，他徒步去看望指导员，要经过一个叫手扒岩的险峻隘口，下面是波涛汹涌的乌木河，因以前曾有人掉下去过，同事们都劝他不要去了，可他头顶烈日、跋山涉水20公里，硬是到达了目的地，告诉队员要抓实调查研究、政策宣讲、产业发展、社会和谐等项工作。华

坪是有名的火炉，返回时，因路陡和疲劳过度，差点掉入深谷。2010年他驻华坪时间达330天，深入基层283天；今年上半年驻华坪时间达171天，真正做到了驻得下来，沉得下去。他还和队员一样坚持写驻村（县）日记，如实填写《考勤登记表》。在县委班子中始终摆正位置，不错位、不空位、不越位，树立自身的良好形象。刚到华坪时，县委召开全会，开幕时要求着西装、打领带，但他没带来，只好去向同事借。这套衣服，虽只穿了半天，但他当晚就去干洗、熨平，次日归还，令同事称道不已。

关注民生都是爱

凡熟悉王强的人，都知道他是个工作狂，群众的困难，就是无声的命令。2010年，华坪遭遇了百年不遇的旱灾。他积极奔走，争取资金284万元，打深井8口、浅井1口，解决了燃眉之急。在他的带领下，指导员协调解决抗旱资金186万元，组织群众建水利工程27件，解决了1.8万人、2.5万头畜的饮水困难。在去年的村“两委”换届中，指导员发挥自身优势，全程参与宣传政策法规、制定方案、做好选民登记等工作，促进了换届的圆满完成，“一肩挑”比例达71%。换届后，指导员又帮助村“两委”完善制度461项。驻新庄村指导员帮助瓜农解决销路难题，去年全村西瓜产值达1200万元，成为特色农产业富民的典型。今年，已争取2个项目900多万元的投资。此外，他还创新了新农村的建设方式和资金投入。去年，把5个省级重点村与县级3条示范带的25个县级示范村建设相结合，以重点村推动示范带建设。资金方面，则在县财政加大、整合项目增加、挂钩部门确保、农民群众自筹、厂矿企业参与“5个投入”上下功夫。去年，县财政投入600万元，全县争取并整合投入3150万元。去年以来，广大指导员带政策解“惑”，带项目解“困”，带技术解“难”，带法律解“结”，带真情解“忧”，争取项目240个、资金3123万元，办实事3230件，参与调解纠纷1439起，举办培训900场，很好地发挥了“六大员”作用，有力地推动了新农村建设。

群众利益无小事。王强所关注的并不囿于指导员工作，凡民生所及和组织委托，他都全力去做。去年，华坪“两基”迎国检任务十分繁重，他为教育部门争取资金28万元，其中向自己的单位争取10万元。今年，他又为移民部门争取资金96万元。他还完成了县委安排的乡镇党风廉政建设和基层党建工作督查任务。2年间，华坪的山山水水都留下了他风尘仆仆的身影和热汗涔涔的足迹。

（作者系中国共产党云南省华坪县委政策研究室主任）