开源节流 当好“管家”

——记颍上县关屯乡财政所长许传胜

许传胜，男，汉族，本科文化，1977年7月出生。1997年7月毕业后分配到颍上县关屯乡财政所工作，任过总预算会计、副所长，2010年6月任财政所长。许传胜同志能够一心扎根基层财政，用他一片挚爱深情、丹心赤诚的精神，在基层财政岗位上默默奉献、辛勤耕耘。他无论是在会计岗位上还是担任所长，无论是财政运转正常还是举步艰难，都具有一颗平常的心、有一种爱岗敬业的高度责任感、有一股开拓进取顽强搏击的干劲、有一种勤奋务实勇于开拓的精神，在平凡的岗位上做出了显著的成绩，被老百姓誉为贴心人，被政府领导誉为好管家。

关屯乡是1996年11月成立的新乡，位于颍上县的西南端，淮河北岸。全乡面积59平方公里，耕地4.1万亩，辖7个行政村， 8300余户，人口3.34万人。属国家划定的行（蓄）洪区，交通闭塞，经济滞后，属边远沿淮贫困乡镇。财政所现有在职人员3人，几年来，在许所长的带领和大家的共同努力下，不断开拓创新，强化服务，着力打造领导放心，群众满意的基层站所，2007至2011年全县行风政风评议在本乡基层站所中连续五年排名第一，工作进入一个全新的局面。

2010年颍上县乡镇财政新体制改革的第一年，也是许传胜同志任所长的当年，全乡完成财税收入181.74万元，完成全年任务的200.93%，增幅居全县第三，获县政府二等奖，奖金4万元，同时财政所也被评为2010年度颍上县财税工作先进单位，实现了新的跨越。wWw.ybasK.COm这对于财政极其困难的关屯乡来讲，是十分来之不易的，其中又倾注了许所长几多心血，付出了无数艰辛。

一、聚少成多 竭尽全力抓收入

把收入工作做为关屯乡财政工作的核心，最大限度地抓好收入，是许传胜所长思考得最多的问题。财政工作经验丰富的他，非常明白“巧妇难为无米之炊”的道理，不抓收入，哪里有钱用。

“个体税”在全县财税收入中是小税，但许传胜所长却认为一定要抓好，因为关屯乡不发达，缺乏稳固可靠的主体财源，要聚小财，做大用。把税收着眼于个税的征收上，个体税征收是一个难题，许所长认真分析了情况，精心组织力量，亲自带队，进入每一个个体户耐心细致地做工作，宣传税法，讲解征管政策，相互沟通，并建立每个纳税户的档案资料，合理定税。其间，与个体户面红耳赤的争论，遭到抗税行为也是家常便饭，但为了工作，许所长总是冲在前面，硬挺着，忍着，经过一段的不懈努力，个体户xx补交了4800元的税款，钉子户xx补交了800元的税款，个体税收入每年都在10万元以上。

许所长从不放过任何一个聚财的机会，校舍安全改造、村村通、库区移民后期扶持、一事一议等项目施工现场经常会出现他的身影，他是来和包工老板讲解施工营业税属地征收的政策，避免了一次性税源的流失。如关屯乡轮窑厂承保人xx以企业亏损为由，一直逃避缴纳乡政府的承包费，今年春天，许所长带头在黑夜里死看硬守，给承包者一个措手不及，补交了2011年度的50000元的承包费。别人都怕他这股韧劲。许所长经常讲，我们这样的穷乡，只能靠常聚小财才能办成大事，滴水成流，持之以恒，关屯乡的财税收入2011完成全年任务的108.78%，比上年度增长34.14%，截止到2012年6月底财政收入完成全年任务的60以上。每年都能按月均衡入库，年年都有新的突破。

二、建章立制 科学用好每分钱

用财容易聚财难，如何合理地用好每一分钱，当好人民的好管家，这是许所长做得最具体的一项工作。随着财政收入的快速增长，乡各项事业发展资金需求量也较快增长，对乡财政的家底许所长是知根知底，要想理好财，关键在于加强财政制度建设，加强财务管理，许所长深谙此道。他要求各位会计每月必须把账记好，以便向乡主要领导和分管领导提供上月收支情况，随时掌握第一手资料，大胆进言献策，本着“一要吃饭，二要建设”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金。

加强财经纪律，使财经管理制度化。许所长经常讲，财政工作者必须树立科学的理财观念，必须严格按制度办事，按财经纪律花钱，精打细算，量力而行，人民群众才会信任你，才能做一个合格的财政工作者。许所长是这么说的，也是如此做的。许所长每年都要认真修订乡机关财务制度，供领导参考作出决策，为规范用财、依法理财提供可靠的制度保证，确保每一分钱都花在刀刃上。一直以来，关屯乡各项支出得到保障。

三、心系百姓 贯彻政策抓落实

为了把党和国家惠农政策落实好，许传胜所长经常带领同事下村通过多种形式大力宣传党的惠民政策，使群众对惠民政策家喻户晓，人人皆知，征得群众对民生工程的支持。如“一事一议”财政奖补工作，2010年关屯乡共7个村都开展了“一事一议”财政奖补工作，申报16个项目，申请财政奖补资金129万元，受益人口比例居全县前列，获全县一等奖，奖金10万元。2011年“一事一议”财政奖补工作也荣获全县三等奖，奖金6万元，许所长本人也荣获全县2011年度“一事一议”财政奖补工作先进个人；农业政策性保险工作顺利开展，农作物投保率连续三年都是100%，农作物受灾理赔，实事求是，群众满意，得到县政府的表彰，许所长被评为全县2011年度政策性农业保险工作先进个人；实施家电下乡政策以来，关屯乡家电下乡、摩托车汽车下乡申请兑付率都是100%。以上财政惠农政策的落实，使农民得实惠，政府得民心，有力地推动了新农村建设。通过他们高质量的服务，把党和国家的惠农政策落实到每一位农民的身上。

> 四、洁身自好 言行感动身边人

财政所长负责管理了财政收支大权，是个较好的肥差，但许所长所感到的，当好财政所长更是一份沉甸甸的责任。他在所长这个岗位上，负责编报全乡每年几百万元的预算支出和一千多万元涉农资金的审核与兑付工作，确实有权，但从未利用职务之便，在税收征收过程中、在分配财政资金的时候，为自己及亲朋谋取过一分钱的私利。“常在河边走，就是不湿鞋”，洁身自好，廉洁奉公，这是许所长的一贯作风。

对待群众的利益他总是一丝不苟，粮食直补、粮食综补、五保、低保补助等二十多项对农民补贴的发放，涉及到千家万户，工作非常繁琐。许所长总是一再叮嘱，有时亲自操作，严格把关，把涉农补贴资金及时打卡到户，把惠农政策及时兑付给群众，把党和国家对群众的关心，对农业的支持及时交到农民手中，决不失信于民。由于对涉农补贴工作的重视，许所长09-10连续两年年被评为“全县涉农补贴工作先进个人”。制订严格细致的岗位责任制，加强监管，告诫下属要不为利所惑。在工作中，许所长总是率先垂范，冲在最前沿，不怕得罪人，敢于碰硬，有人说他“呆板”，他说这是原则。

他工作起来很拼命，任劳任怨，下乡进村，把百姓家当为自己的家。2010年农村集体“三资”清理期间，他在情况复杂的村，有时一住就是一个星期，问题解决了才回来。在1个月里跑遍了全乡7个村的每个自然庄，指导清产核资。历时6个多月，认真开展清理，清查出全乡7个村现有集体资金1.3万元，资产达821.4万元，集体资源（林木）19.3亩。为农村集体“三资”委托代理服务工作打下了坚实的基础。在许所长的潜移默化下，关屯乡财政所的干部紧密团结，工作开展得有条不紊，个个都炼成了精兵强将。

自参加工作以来，由于他成绩突出，连续多年被县财政局评为“全县先进财政工作者”。2012年5月，被评为“全市阳光村务工程建设工作先进个人”，其中关屯乡财政所也被评为全县“阳光村务工程”建设工作先进单位，2009-2011连续三年考核为优秀。对此他从来没有对人炫耀过，当别人提及时，他总是谦虚地说，是党的政策好，是大家共同努力的结果。

作为一名基层的财政工作者，“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”他用自己的不懈努力，默默辛勤耕耘。许传胜同志牢牢树立了“一心为公，执政为民，当好管家”的理念。工作中严于律已，努力学习，不断提高自己的思想政治觉悟和业务水平，把党的事业作为自己最大的职责和最高的使命，为成一名新时期优秀的基层财政工作者，谱写了朴实而无华的人生诗篇