"三线作战"创佳绩的自侦能手

—大庆市龙凤检察院张海东主要事迹

张海东，男，41岁，中国共产党党员，1997年毕业于吉林大学法学院，现任龙凤检察院反渎职侵权局负责人、反贪局副局长。在近20年的检察职业生涯中，张海东立足党性职守和责任担当，以过硬的专业素养、执着的法律追求、高超的办案技巧成功办理了一个个令群众额手相庆的贪腐案件，依法惩办了一个个滥用职权、中饱私囊、违法乱纪的腐败分子，逐步成长为组织信任、上级认可、群众满意、身担多任的反腐能手。他本人先后获得大庆市政法干警标兵、大庆市办案能手等荣誉称号，连续三年被大庆市院授予三等功。

一、深耕反贪战线，攻坚啃硬侦办"小官巨腐"

参加工作以来，张海东同志始终奋战在反贪一线，无数迷雾重重的案情在他手中迎刃而解，大量疑难复杂的案件在他手中攻克殆尽，是同志们一致承认的专啃硬骨头的"办案能手",是令贪腐分子想之害怕、谈之色变、闻之惊慌的"黑面阎罗".十八大之后，党中央立足凝聚党心民心，加大了查办发生在群众身边、破坏党的基层基础的涉贪涉腐案件力度，张海东作为龙凤检察院反贪战线上的标志性人物，毫无疑问地担当起了组织的重托。

2013年年底，张海东利用自己丰富的办案经验，成功侦办了线索不足、案情隐蔽、结成同盟的原大同国土局局长孟凡久、原大同国土局征地站站长尹彦波涉嫌贪污一案。一是苦心经营线索促成案。WWw.YbASK.coM此案初查时掌握的线索并不充分，仅仅是大庆市国土资源局大同分局财务账上三张共计二十余万元的假发票。为了扩大线索，彻底查清案件事实，张海东同志确立"以点带面、深挖横扩、迂回取证"的办案思想，利用手中掌握的信息，通过正查反推的方法，一方面以正查的方法，从三张假发票着手到银行查询以大同国土局名义开立的单位账户信息以及涉案人员个人财产信息；另一方面利用反推方法，通过已掌握的单位账户信息到交费企业追查涉案资金的去向，同时追查涉案人员个人账户的资金来源，由此办案人员共计查出跨度达10年之久，涉案金额总计高达1800余万元的小金库账户11个，并确定孟凡久、尹彦波具有重大作案嫌疑。二是快速突破口供保立案。在调查取证过程中，犯罪嫌疑人尹彦波畏罪潜逃。为了防止案件流失，龙凤检察院立即将原大同国土局局长孟凡久传唤到院并一举突破其口供。同时，龙凤检察院对犯罪嫌疑人尹彦波以涉嫌贪污罪立案侦查并网上通缉。在市院反贪局的领导下，第一时间成立抓捕组，与公安干警、国家安全局协调合作，对犯罪嫌疑人尹彦波采取技术侦查手段，最终在黑龙江省肇东市成功将犯罪嫌疑人尹彦波抓获，并立刻展开审讯攻势，在人证、物证俱在和同盟被击溃的情况下，尹彦波承认了全部案件事实，此案成功告破。其中，孟凡久以科级一把手的身份实际分得300多万元，尹彦波则以无级别站长的身份实际分得800多万元，这是一起典型的"小官巨腐"案件，也是大庆市近年来查办的涉案金额巨大的几个案件之一。三是乘胜扩大战果挖串案。在侦办本案的同时，张海东同志没有满足于现状，立足"以一案挖串案，以孤案带窝案",通过对审讯、排查获取的信息进行二次挖掘，主动出击，扩大战果，一举获取本案关联线索8件，其中3件已立案侦查并移送审查起诉，再次挖掘出大同国土局冯某某、采油七厂基建中心王某某和李某某、银行系统2人等5个贪腐分子，由一个原案办理了一批窝案、串案、共生案，做到了铲除腐败问题不手软，查办腐败分子不留情，有效维护了国家财产安全和惩治腐败的法治权威。

二、兼领反渎战线，两周结案速办"懒政庸官"

在年初的干部调整中，张海东由于出色的办案能力和良好的群众基础，再次被委以重任，院党组任命他为反渎局局长兼反贪局负责人，一肩双职。

这位反贪战线上的"老兵"办起反渎案件也毫不含糊。上半年，他了解到辖区分局办理了一起骗取家电下乡补贴款达几十万元的诈骗案，马上就以特有的职业敏感敏锐地意识到该案背后可能隐藏的职务犯罪，即刻投入线索经营，深入挖掘，捕捉细微，透过自相矛盾的现象，自行发现办结了一起涉嫌玩忽职守、把关不严的渎职案件，从立案到结案只用了不到两周时间，从外围调查到结案用了不到两个月时间完成了全年任务。一是看穿矛盾发现渎职行为。根据搜集整理到的信息发现，2012年年底，因黑龙江省家电下乡补贴工作即将结束，某家电下乡销售网点经理白鹤为骗取更多国家家电下乡补贴，在11月申请资料的基础上虚改农民姓名作为12月申请资料进行二次申领，于是出现了"真假李逵"的故事：两个人名共用一个身份证号码申请家电下乡补贴并最终通过审核，这里存在把关不严的渎职或钱权交易的可能，具体涉及到负责审核发放的刘某、丁某、李某三个人。二是掌握技能快速切入办案。时间就是命令、证据就是生命，张海东深知地域不大的龙凤辖区，均担任要职的犯罪分子，社会关系错综复杂，任何一个闪失都可能造成信息外泄，证据遗失、人员跑路，使案件侦查陷入僵局。于是，他在第一时间调阅2012年龙凤辖区所有销售网点的家电补贴档案，防止销毁证据的情况发生。经彻查，掌握了三个犯罪嫌疑人的具体涉案环节，即申报材料缺少购货发票，在申报材料缺少购货发票的情况下通过审核；申报材料开具虚假发票，开具35元或70元购货发票获得455元家电补贴；缺少其他申报材料，在没有其他申报资料的情况下直接录入标识卡通过审核；家电下乡补贴发放完毕后，未依法进行检查、抽查并对异常数据或疑似骗补行为进行核查。三是多方会诊严把案件质量。立案前，为论证本案侦查质量、拓展办案思路，张海东主动邀请本院批捕、公诉部门及业内知名律师参与案件讨论，办案干警结合家电下乡补贴领域渎职犯罪的特点就本案的成案可能性、现有证据取得情况、取证过程的合法性、客观性与上述部门人员交换了意见。批捕、公诉部门及律师一致认为反渎干警对家电下乡补贴政策研究透彻，取证充分、客观，罪名适用准确，现有证据足以认定犯罪嫌疑人刘某涉嫌构成滥用职权罪、丁某、李某涉嫌构成玩忽职守罪，三人的行为让国家"普惠于农"的好政策"变了形、走了样、失了分",给政府造成了一定损失和影响，此案是于法有据、定罪有依、各界公认的"铁案".

三、配合纪委战线，兼顾大局承办"合作案件"

为强化依纪反腐与依法反腐的衔接，十八大后我市推行纪委和检察机关协作办案的模式，由于张海东在反腐工作上的骄人业绩，又一次被推上前线，被龙凤检察院派驻到市纪委办案。

在配合市纪委办案过程中，张海东主动学习惩治腐败的党纪规定，严格保守秘密，积极参与案件办理，在短时间内成长为兼通依法反腐和依纪反腐的复合型人才，赢得了市纪委领导的认可。一是全力以赴投入办案。张海东目前身担两职、工作两地、横跨三线，任务繁重，工作量巨大，办案充斥了他的工作与生活，甚至挤压了个人休闲放松的空间，派驻到市纪委后，更是"白天琢磨案子、晚上梦见案子、一天离不了案子",节假日也甚至奔走在办案的路上，长期超负荷的工作，让他身体严重透支，晚上经常失眠，导致神经衰弱和血压升高，但他从不以身体原因影响办案，仍然一如既往地将全部精力投入到办案上，经常"白加黑"、"五加二"地工作，直至案件完全侦破。二是敢于担当攻克疑难。依纪反腐受法律框架控制，对一些线索的经营往往难以为继，张海东立足依法反腐的优势，主动承接疑难案件的侦查。寇某某涉及贪污一案，关键证据被其隐匿或销毁，主要证人远走他乡下落不明，从纪律调查上难以找到突破口，张海东承接此案后，根据法律授权，从外围调查入手，一一搜集寇某某的车辆、存款、住房、社交、经济往来等信息，从中理出犯罪线索，辅以证据印证，最终查实定案。配合纪委工作以来，张海东相继承办了侦查陷入僵局的5起案件，全部查实立案。三是兼顾大局赢得指标。张海东的大局意识和配合精神赢得了市纪委的认可和满意，促成市纪委同我院建立了良好的合作关系，因此市纪委经常将一些需转入司法程序的案件移交给我院，对我院完成市院下达的案件指标起到了促进和帮助作用。两年来，在张海东沟通协调下，我院已先后承办市纪委转交的案件4起5人，已提起公诉3起3人，有效帮助我院实现了"提高案件数量，提升案件质量"的"双提"工作目标，确保了上级考核的靠前位次。

"勇立潮头拓新篇，志在反腐谋新局",张海东面对成绩、认可和口碑，始终保持着一贯的谨言慎行和低调务实，始终保持着一个自侦干警"崇法敬天、惩贪治腐"的职业追求，继续以雄厚的法律素养、丰富的办案经验、忘我的拼搏精神凝聚检察事业的光荣与使命。

• 文体局局长先进事迹材料
• 劳动和社会保障局局长先进事迹材料
• 工商局副局长先进事迹材料