须坚持加快发展不动摇。发展是硬道理，发展是科学发展观的要义，只有坚持加快发展不动摇，坚持科学发展不动摇，才能促进我镇经济社会更快更好地发展。二是必须充分发挥市场机制的作用。回顾改革开放20多年的历史，农村改革始终坚持以市场为导向，实践证明，依靠市场配置资源，引导农民生产是其它力量所无法代替的，市场形成价格，价格引导生产，是市场经济的基本原理，我们必须把握好市场经济的供求、价格和竞争三要素。供求是市场经济的基础和前提，价格是调节生产的重要杠杆，优胜劣汰的市场竞争是生产经营必须面对的选择，我们只有顺应市场机制，运用市场机制，培育市场机制，才能成为市场经济的弄潮儿，千万不能“多了就放，少了就统”，我们政府的作用主要是典型示范，提供服务，市场监管，克服市场机制的缺陷。三是必须充分发挥政策的推动作用，政策和策略是党的生命，党的农村政策，是调动广大农民群众积极性和创造性的有力武器，是加快发展农业和农村经济的动力源泉，是引导农民发展生产，调整结构的重要指针，今年农业和农村出现的粮食增产、农业增效、劳务输出增加、民营企业快速增长、农民增收的“五增”好形势，关键就是中央和省里出台了一系列含金量高、惠及面广的重大政策措施。四是必须切实尊重农民的生产经营自主权和创造精神。农民是发展农业和农村经济的主体，经验来自基层，活力来自群众，只有充分尊重农民群众的实践和创造，尊重他们的意愿和选择，满腔热情地支持帮助他们，才能充分调动他们的生产积极性。五是必须紧紧依靠科技进步。科学技术是第一生产力，科技进步是推动经济社会发展的决定性因素，因此我们必须把增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。 我们今年虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是我镇的经济总量仍然偏小，人均国内生产总值等指标仅处于全市中游水平，要想2010年全面建成小康社会，难度很大，需要加倍努力。二是全民创业的水平还有待进一步的提高，创业的氛围不够浓，开业率偏低，有限责任公司在私营企业中占比偏小。三是招商引资，项目投入虽然有所突破，但大项目不多，特别在引进外资方面差距较大。四是农业产业化水平和农民收入水平还不高，农业结构调整的步子还不够快。五是部分干部为农服务的意识还不太强，工作方法有待于进一步改进。我们必须高度重视这些存在问题，采取切实有效的措施，在今后的工作中加以解决。 二、把握重点，明确明年的工作任务目标 2005年是组织实施“十五”计划的最后一年，也是全面建设小康社会的关键一年。最近，如皋市委又召开了九届八次全委扩大会议，会议回顾总结了2004年全市三个文明建设的基本情况，深入分析了当前的形势，全部部署了2005年的经济工作。这次会议对明年的经济工作提出了明确的奋斗目标，出台了实现目标任务的重大举措。这次大会既是一次回首今年，展望来年的大会，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奋进的大会，更是一次确定新目标、新思路、新任务、新措施的大会，对于我们正确认识与把握当前的形势和机遇，创新思路，创新举措，谋划全局具有十分重要的指导意义。根据市委要求，结合我镇工作实际，2005年我镇经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实市委九届八次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以全民创业为抓手，以“强基工程”为保证，突出“招商引资，项目投入，民营经济和环境建设”四大重点，加快我镇各项社会事业的发展步伐，着力构建和谐社会，努力促进经济社会全面协调可持续发展。根据这一发展思路，明年我镇经济任务的奋斗目标是： 全年实现gdp64260万元，比上年增长16.6%；财政收入1670万元，比上年增长25%；农民人均纯收入4800元，比上年增长15%；全年实现全部工业总产值17亿元，比上年增长40%；其中规模工业产值3.5亿元，比上年增长52%；销售收入3.2亿元，比上年增长53.3%；合同利用外资1200万美元，到帐外资600万美元；引进市外资金1.2亿元。工业项目投入3亿元；新增个体工商户2500户，新增私营企业250家，注册资本金4个亿；集镇建设投入6000万元。 三、实现明年经济任务奋斗目标的主要措施 （一） 全力以赴推进招商引资。明年，招商引资仍然是我镇的 全局工作的重中之重，全镇工作的第一要事，全镇上下要把“最多的精力，最硬的措施”放在招商上，一要实行全员招商，各部门、各单位、各行政村和全体机关干部都要成为招商引资的主体，把招商引资列为各自的重点工作内容，制订切实可行的招商措施，从头抓紧落实。二要创新招商引资方式，更加注重招商引资的务实性和有效性，全力推进主阵地招商，更加突出专业招商，市场化招商和内在优势招商，借鉴兄弟乡镇的先进经验，切实抓好专业人员的驻点招商，明确目标任务，落实责任到人，强化跟踪管理，严格考核结帐，确保招商引资特别是吸引外资工作能够取得新突破。三要打造招商引资新环境，全镇上下要着力打造招商引资的硬软环境，以改善服务为着力点，倾力营造亲商、安商、护商的氛围，讲诚信、顾大局，让磨头真正成为企业家投资兴业的沃土，政府各职能部门都要紧紧围绕项目实施超前服务和超常服务，想投资者所想，急投资者所急，运用一切可用的手段为项目提供优质、高效、快捷、完美的服务，以诚信和服务来争取项目，争取投资。 （二）竭尽全力猛攻项目投入。要想实现我镇经济的跨越式发展，就必须将项目投入作为核心工程，在尽快扩张工业经济总量的同时，坚定不移的走新型工业化道路，加快经济增长方式从粗放型经营向集约经营转变，以项目投入综合效益的提高，从根本上提升我镇工业经济的运行质量，在加速发展中积蓄后劲。 明年项目投入实破三个亿，规模项目目标30个。其中千万元以上的项目目标12个，百万美元以上的项目目标8个，要大力引进符合国家产业政策导向的项目，着重引进科技含量高、资源消耗低、投入强度高、就业岗位多、税收贡献大，比较优势好的项目，做到招商引资吸纳一批，规模企业投入一批，民营企业推进一批，产

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