国民经济的一半以上来源于高新技术产业。这种以教育为本的知识经济社会的兴起，对我区未来发展具有重要的借鉴意义。我区推进“两个率先”，实现富民强区，提高市民素质，要有坚实的教育作后盾。我们要把教育事业放在优先发展、率先发展的位置来规划，放在推进经济社会发展的角度来思考，放在加快城市化、工业化、国际化进程的视角来审视，放在如何满足人民群众日益增长的物质文化需求的高度来谋划。
（三）从人民群众对教育的需求看，教育事业必须加快发展
新北的未来靠教育，新北人的未来也靠教育。教育是民生之本，直接关系人民群众的切身利益和长远利益。办人民满意的教育，最大限度地满足广大人民群众对教育的需求，既是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求和具体体现，也是我们义不容辞的责任。随着生活水平和素质的提高，人民群众越来越强烈地意识到，掌握知识就能改变命运，学到技能就能创业致富；自身素质的提高不仅是自我生存与发展的重要条件，更是决定其命运的必要条件。因此教育已成为人民群众的基本需要，人民群众对教育的需求越来越大、期望越来越高。我们只有从全局和战略的高度，加快教育发展步伐，切实保障人民群众受教育的权利，才能履行好我们立党为公、执政为民的*承诺。
（四）从我区教育的现状看，教育事业必须加快发展
纵向看历史，成绩显著；横向看发展，天外有天。跳出区域看，我区教育事业发展的形势不容乐观，与周边教育先进地区的差距在拉大，与落后地区的优势在缩小。纵观我区教育现状，存在三大突出问题：一是教育投入体制的改革还未完全到位，各方面的基础还比较薄弱；二是制度环境中制约教育发展的因素还存在，教育服务经济社会发展的能力需进一步增强；三是教育发展不均衡，尤其优质教育资源不足，教育的规模效应尚未凸现。我们深切认识到，在教育上抢到的机遇是最大的机遇，赢得的发展是最具价值的发展，产生的失误也会是最根本的失误。我区现代化建设已进入重要的战略机遇期，“十一五”期间，我区教育要全面整合，优化布局，改善条件，加强管理，力争教育整体发展水平实现新的跨越。
三、抓住重点，稳步推进，努力实现教育事业的新发展
省、市教育工作会议的召开，标志着教育正面临着一个新的历史发展机遇。要加快新北区教育的改革和发展，必须进一步增强机遇意识、改革意识和发展意识，让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来，把一切有利于发展教育的资源充分释放出来，使一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来，大力解放和发展教育生产力，以满足人民，造福人民。
当前及今后一个时期我区教育工作的指导思想是：以实现跨越发展、办人民满意教育为目标，以培养高素质创新人才为根本任务，以全面实施素质教育和推进新课程改革为主线，以优化教育资源配置、促进教育协调发展为重点，以创新教育体制和激活教育机制为动力，以加强队伍建设和增加教育投入为保证，开放创新，追求一流，更好地为“创建一流园区”、推进“两个率先”提供有力的智力保障和人才保障。
今后五年的奋斗目标是：到2010年，在高水平高质量普及义务教育的基础上，普及高中阶段教育。教育结构明显优化，布局科学合理，教育质量显著提高，办学特色有较大成效，教育服务经济的能力大幅增强。形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。争取全区教育整体水平和综合实力达到常州市区中等以上，基本实现区域性教育现代化。
（一）进一步完善管理体制，形成教育统筹协调发展的新局面
要进一步完善管理体制，寻求教育投入的新突破。进一步健全、创优区、镇（街道）两级投入体制，按照建立公共财政的要求，完善教育投入的稳定增长机制，确保教育经费每年有较大幅度的增长。理顺幼教管理体制，将幼儿教育纳入国民教育体系，明确以镇（街道）投入为基础，实行区级指导的统一管理、统一编制、统一待遇的“三统一”管理体制。加强教育投入统筹力度，在落实区级政府主要责任的同时，镇、街道要进一步提高教育投入的积极性。并在政府增资的基础上,研究制定鼓励社会各方面对教育的投入政策，盘活教育存量，利用资本市场多方面投资融资，积极开拓教育服务等途径筹措教育经费，广开教育经费筹资渠道。走吸引民资、利用外资的路子，群策群力共同落实教育优先发展的路子。
（二）进一步探索办学模式，形成教育全面多元发展的新格局
“发展是硬道理”。均衡发展是教育发展的重要战略，但均衡发展不是平均发展，它应该是一个螺旋上升的过程。我们必须明晰区域性教育发展的基本思路。第一，要通过面上学校的标准化建设，保住保好义务教育的底线。第二，要以创重创优为总揽，扩大优质教育资源，循序渐进地提升教育整体水平。第三，对部分学校采取一定的政策倾斜，建设品牌学校，满足人民群众选择优质教育的需要，用存量保公平，增量换资源。第四，鼓励部分有潜力的学校采取多种形式放大优质教育资源，可以尝试推出一部分新建学校，引进国内外品牌优质教育资源，实施合作办学，大力推进办学多元化。力争到“十一五”末，建成2-3所品牌学校和优质民办学校。
（三）进一步加强队伍建设，形*人争先的新面貌
教育发展，队伍为本。要进一步深化用人制度改革，寻求人事管理的新突破。制定和完善引进人才、培养人才、激励人才、用好人才的有关制度，全面推进教职工全员聘用制，完善新进教师招考制，建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制和校长任期目标考核制。要充分发挥班子的表率作用，加强师德建设，拓展优秀教师队伍，开展好岗位培训，形成一支师德高尚、业务精湛、结构优化、充满活力的队伍，从而使率先实现教育现代化具有根本保证。
（四）进一步加强学校管理，形成校校创优的新景象
要进一步张扬高新区优势，寻求管理水平的新突破。新北区教育要体现开发区管理高效、人员精简的新机制和新体制，我们要在减少管理环节、精简会议和文件、提高工作效率、增强教育为经济社会服务的能力上做足文章、做好文章，学校要以制定三年发展规划为抓手，促进

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