观
政绩观是领导干部人生价值观的重要体现,追求什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩,是领导干部的人生追求和价值取向的外在反映。能否树立正确的政绩观,对能否在实践中坚持科学发展观有着重要的影响。树立正确的政绩观,一是要解决好“树立什么样的政绩观”的问题。作为领导干部一定要树牢正确的世界观、人生观、价值观,解决好权力观、地位观、利益观的问题,清醒认识到真正的政绩应该是实实在在的、经得起群众、实践和历史检验的政绩。二是要发扬求真务实的作风,解决好“怎样创造政绩”的问题。工作中要力戒浮躁,不图虚名,不徇私利,不务虚功,不做表面文章,不提不切实际的目标和口号,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。三是要始终把群众的利益放在第一位,解决好“为谁创造政绩”的问题。是为人民群众谋利益,还是为个人谋私利,是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。各级党委,尤其是正副“班长”,在上一个项目、做一个决策的时候,要把是否有利于单位长远发展和群众满不满意、高不高兴、答不答应作为根本标准,而不能有半点私心杂念。
当前,学校的各项建设正处在高峰期,经费供需矛盾比较突出,各级党委必须量力而行,我们一定要压缩基建规模,要统筹规划建设。作为一级党委和领导,我们还必须本着对单位建设长远负责的态度,树牢可持续发展的观念,在开展工作中注意保持工作的连续性,善待前任,干好己任,多做打基础管长远的工作,打牢可持续发展的基础。
二、发扬艰苦奋斗精神
一是要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统。新的中央领导集体成立后,胡锦涛总书记就率中央书记处的同志到西柏坡重温了毛泽东“两个务必”的重要论述,即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,这“两个务必”的思想,在当前仍然具有十分重要的现实意义。
2004年 党委《意见》里,专门强调了要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统,各级党委务必引起高度重视。大力弘扬艰苦奋斗的精神,关键是领导干部要以身作则,要牢固树立过“紧日子”的思想,坚决杜绝铺张浪费,贪大求洋,讲排场、摆阔气等歪风邪气,自觉抵制不良风气的影响,处处精打细算,讲求效益,形成“节俭光荣、浪费可耻”的良好氛围。当前,个别单位一方面家底亏空、负债建设,另一方面,奖金、补贴发放的标准偏高,比例过大,不恰当追求高福利、高奖金。不要以为多发奖金、多搞福利就能得到群众赞扬和掌声,就能受到大家的欢迎和拥护。如果一个单位奖金很高,而负债累累,在社会上和群众中丧失了信誉,最终必然导致病人减少,效益低下,医院发展就会陷入恶性循环,毕竟广大科技干部是不会以发奖金多少来评价领导和党委工作的。因此,各单位要进一步规范成本核算,完善效益考评机制,制定科学合理的奖金、补贴发放办法,要本着既调动工作人员的积极性,又要兼顾单位的长远建设和发展,特别是负债过大,效益较低的单位,更需从严控制。
二是要精打细算,大力压减行政消耗性开支。要广泛开展群众性的节约活动,节约一度电、一滴水、一支笔、一张纸,尽量节省经费支出,真正将有限的经费用在学校的建设与发展上,用在教学、科研和医疗等中心工作上。一是在接待费支出上,财务部门要从严把关,严格落实总部的限额管理办法,按适当的比例分内外指标,能安排在内部接待的,要尽量安排在内部接待,把行政消耗性开支压缩到最低限度。这两年,各单位虽然在控制接待费支出采取了不少措施,遏制了逐年增长的势头,但总的接待费支出还是居高不下,接待中重复接待,超规格接待,喝名酒,还要拿名烟,本来餐费花钱并不多,几瓶酒、一条烟下来就大大地超出标准。
三、坚持量力而行原则
一是要坚持量入为出,量力而行。当前,有些单位和部门不顾财力、不讲实际,花钱大手大脚,在装修、添置设备时,一味地追求高档,片面强调“多少年不落后”。各级党委要力戒浮躁、头脑发热。要对本单位的建设发展有清醒的认识,对发展规模的把握要有适当的度,要坚持量入为出、量力而行的原则,做到有多少钱办多少事,区分轻重缓急,坚持有所为有所不为。在确定年度预算时,不能在预算上留缺口,搞赤字预算,花过头钱,要确保年度预算综合平衡。要适度控制建设规模,严格工程建设报批程序,不得负债建设,严禁擅自上项目,铺摊子,超财力建设,杜绝搞类似“三个一点”等钓鱼工程。
二是要处理好内涵发展与规模建设的关系。无论国家、单位发展到一定阶段后,仍然只在数量、规模上做文章是不会取得成功的,必须走内涵发展的路子。“以质量取胜、以特色取胜”的办学思想是医大多年办学治校经验的总结,“一条主线、四项重点”发展思路是校党委经过深入全面调研,在吸收学校发展建设经验教训的基础上,从全局的战略高度,把握加强*医学学科建设的战略方向得出的科学决策,是一条符合医大实际的内涵式发展道路,各级党委必须一以贯之地抓好落实。各单位要充分利用现有的政策条件,积极盘活资源,在政策允许的范围内,搞好对外有偿服务以及科研成果的转让,把潜在的人、财、物资源更好地挖掘出来。
四、增强组织纪律观念
财经纪律是财务工作顺利进行的保证,是党风廉政建设的主要内容,也是对各级领导的关心和爱护。
一是要进一步规范决策程序。要坚持党委集体理财制度,凡年度预算的安排,大型仪器设备的采购、工程项目的建设等,必须经党委集体研究决定。各单位、部门要结合本单位的实际,建立和完善财经管理的各项规章制度,健全经费开支使用的管控机制。进一步明确经费审批权限,按照责、权结合的原则,落实好党委集体领导下的首长分工负责制,履行好“一支笔”审批制度,重大经费支出实行军政主官“联审会签”制,提高经费开支的透明度,防止和克服政出多门、个人说了算的现象发生。
二是要坚持请示报告制度。各级党委要切实增强财经纪律的法规意识,要坚持按权限办事,认真执行总后党委《意见》中有关财经审批权限的规定,严格工程建设、大型仪器设备
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