体内涵把握不够准确，工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性，有的比较注重村镇建设和“三清三改”，忽视了产业发展；有的比较注重硬件建设，忽视了好班子和好风貌建设。

四是工作运行机制不够完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来；一些地方还没有建立科学的工作机制，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力。对于这些问题，我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

二、 关于今后的工作任务

对今后一个时期我区新农村建设工作任务，区委李书记在5月30日全市县（市、区）委书记会议上的发言作了很精辟的论述，就是要强化四项措施，突破三个难点。强化四项措施就是强化宣传造势，强化资源整合，强化典型引路，强化检查督促；突破三个难点是：一要突破村镇规划执行的难点；二要突破农村新产业培植的难点；三要突破村级经济发展不平衡的难点。这些说得很到位，入木三分，切中要害，我们要在实际工作中认真贯彻落实。下面我想结合我区新农村建设的现状，重点讲以下三个问题。

（一）、一定要从提高党的执政能力的高度，深刻理解和把握加强新农村建设的重要战略决策的重大意义，把思想和行动统一到新农村建设的目标任务上来。

党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，作出了加强党的执政能力建设的决定，要求各级党组织和党的各级领导干部，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主*的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。市委、市政府根据我市农村工作实际，整合以往我市农村工作和基层组织建设中成型的做法和经验，作出了以“五新一好”为主要内容的新农村建设的重要战略决策。这一战略决策的提出，是进一步贯彻落实市第二次党代会精神的一项重要举措，是实现我市全面建设小康社会伟大事业的重要组成部分，同时也是加强党的建设新的伟大工程的主要内容，是加强党的执政能力建设的一个重要平台。它坚持了全面奔小康的理念，涵盖了经济的、*的、文化的、党建的内容，是很全面的，是个很好的品牌。全面实施这一战略部署，对于提高执政能力，进一步树立落实科学发展观，改变城乡二元经济结构，统筹城乡经济协调发展，解决新形势下的“三农”问题，促进我区城乡协调发展，加快农村“三个文明”建设，推进农村全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

党的十六大提出在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。我区要在全市率先实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。赣州经济技术开发区组建时间较短，基础薄弱，但经过近两年时间的努力，特别是自2004年6月挂牌以后，经济和社会各项事业得到了长足的发展，2004年全区国民生产总值达到54776万元，比上年增长59%，实现财政收入6106万元，增长61%。农村也发生了深刻的变化，农民收入稳步增长，农村经济社会发展加快，农村基层党建工作、精神文明建设进一步加强。但是，在成绩的面前，我们应该清醒地看到，与全面小康社会的目标相比，与先进发达地区相比，我们还存在较大差距。下更大的力气解决“三农”问题，是我们面临的一项长期而艰巨的任务。我们必须进一步开阔思路，抓住重点，狠攻难点，真抓实干，把农村经济社会的发展推倒一个新的水平。

1、开展新农村建设符合我区农村经济社会更快更好发展的正确方向。当前，我区农村经济社会发展面临着一系列急需解决的问题。一是农村大部分地方面貌依旧，村镇规划建设缺乏有力的指导和管理，基础设施配套建设相对缓慢，凸现农村建设的相对落后；二是农业产业发展步伐不快，农民组织化程度不够高，产业致富的带动能力较弱，农民增收较为缓慢，生活质量提高不快；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。四是农村封建迷信、陈规陋习还比较严重，婚丧嫁娶大操大办，宗族势力抬头，“黄、*、毒”现象时有发生；五是农村环境“脏乱差”现象比较严重，厕所陈旧，柴草乱堆，垃圾乱倒，污水横流，人畜混居现象随处可见，这些落后的农村面貌是全区经济社会发展中最薄弱的环节。解决好这些问题，是改善农村生产生活条件和环境的紧迫现实需要。同时我们又要看到，随着开发型经济的发展和工业园的兴起，随着我区富民产业的成长和进步，随着农民收入的增加，农村经济社会也出现了一些新的变化。如农民进城打工和外出的人员日益增多，参与农业产业开发建设的日益增多，他们有了一定的打工积累和增收积累，有了求知、求善、求变、求健康的新的需求，在农村推动了新的一轮建房热情；同时，国家也加大了对农业、农村、农民的投入，在交通、教育等领域都对农业倾斜，这些都给新农村建设创造了有利条件，加上农村基础设施的逐步完善，如村村都通了水泥公路，如果我们再不重视村镇规划建设，再不重视“三清三改”，再不重视以“五新一好”为主要内容的新农村建设工作，我们将会造成新的历史性遗憾，犯下历史性错误。市委、市政府不失时机地把新农村建设提到议事日程上来，是完全符合赣南实际的，符合农民群众愿望要求和长远利益的，也是符合农村经济社会更快更好发展的根本方向的。从现在我区开展新农村建设工作的情况来看，农民群众是非常欢迎的。

2、开展新农村建设是创新农村工作的有益探索和伟大实践。“三农”问题，可以说是中国社会经济的主要矛盾，又是制约我们进一步加快发展的瓶颈。解决“三农”问题，是党和国家一以贯之，持之以恒的战略指导思想，党的十六届三中全会提出了树立和落实以人为本，全面协调、可持续的科学的发展观，目的就是改变城乡二元结构，统筹城乡协调发展。党的十六届四中全会又把构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设任务提出，这就要求我们坚持与时俱进，创新求进，从实际出发，更加关注农村、关心农业、关爱农民，把“三农”问题、促进城乡协调发展作为重中之重的工作。市委、市政府辨证地认识和把握农村新情况、新问题和新发展，联系实际，思谋落实

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