工作的奋斗目标。从中远期来说,我们要建设成为余姚东部工业经济强镇;从近期目标来说,到2015年度,全镇国内生产总值和财政收入在2007年基础上实现三年翻一番。这些奋斗目标虽然有一定的高度,但只要我们按照科学发展观的要求,走可持续发展之路,这些目标不仅能够实现,而且能为今后的经济和社会发展打下扎实的基础。
在实现我镇经济奋斗目标过程中,方方面面必须做到同步协调发展,其中环境和资源尤为重要。以前,我们走的是一条传统工业化道路,经济发展模式基本上是资本驱动型和资源消耗型,这种发展模式最大的问题就是对自然资源的过度消耗,造成对生态环境的破坏。随着经济增长与资源保障、环境保护之间的矛盾日益尖锐,粗放型增长方式已经被实践证明是不可取的发展模式。以科学的发展观来指导我镇建设工业经济强镇,就是要将循环经济、注重生态环境的发展理念贯穿到经济工作中去,切实转变经济增长方式,以最小的资源环境代价,谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本,保护资源和环境,走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路。无数实践证明:环境也是生产力。环境越好,越能吸引国内外的投资客商;环境也是产业。环境越好,越能吸引中高层次人群到我镇购房安家、休闲旅游,从而促进第二、第三产业的发展。所以,我们创建宁波市级、省级生态镇和全国环境优美乡镇是实现新一轮发展的重要抓手,是推动经济结构不断优化、综合实力不断增强的有效手段。对此全镇上下都要有正确的思想认识。
第三,开展宁波市级、省级生态镇和全国环境优美乡镇创建工作,是提升我镇整体形象、加快小城市建设的重要依托。经过十几年的努力,全镇的城镇基础设施已经基本完善,城镇环境有了巨大的变化,我们于其的小城镇现代化建设也将迈出坚实的步伐。我们的奋斗目标就是到2020年,建设成为环境更为优美的花园式现代化小城镇,远期目标就是要赶上欧美国家的环境水平。要达到这些建设目标,就要从我们这一代人开始,从我们手里做起,站在更高、更新的起点上,高品位规划、高标准建设、高水平管理。要站在更高的层次上,用更远、更宽广的战略眼光来规划于其今后的城镇发展,把于其的建设和发展放到整个余姚的总体发展格局中去谋划、去考虑。在工作方法上,我们应当在实施长远规划、整体规划的前提下,在不同的阶段、不同的领域,推出不同的工作重点,通过各个重点工作的突破,带动整个城镇现代化建设各项工作的推进。创建宁波市级、省级生态镇和全国环境优美乡镇,就是当前我镇建设过程中一项十分重要的工作内容,这项工作能否得到全面、有效开展,对推动整个城镇建设,对提升我们于其整体形象来说,具有不可比拟的重大意义。
所以,建设宁波市级、省级生态镇和创建全国环境优美乡镇,既是一项为民造福的民心工程,又是一项党和人民的凝聚力工程,更是我镇再创新优势、增强综合实力和竞争力的重大举措。为此,我们必须举全镇之力,动员方方面面的力量,全力推进,务必取得积极成效。全镇各级组织和各级干部要把思想统一到镇委、镇政府的这一重要决策上来,提高思想认识,增强责任意识,切切实实地把创各项工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确目标,突出重点,扎实推进宁波市级和省级生态镇创建工作。
经镇委、镇政府研究,我镇生态镇建设的总体目标是:通过若干个“环保工程”的实施,基本实现经济、社会发展与资源、环境承载力相适应,人口规模、素质与实现经济、社会发展与资源、环境承载力相适应,人口规模、素质与生产力发展要求相适应,把于其建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的花园式的小城镇。生态镇建设分近期、中期和远期三个阶段实施。近期是2004年到2008年,是创建和推进阶段,主要任务是完成第一批生态建设重点项目,基本达到创建宁波市级和省级生态镇考核指标体系的要求,争取通过省级生态镇验收;中期是2009年至2012年,为发展和提高阶段,主要任务是巩固省级生态镇创建成果,完成第二批生态建设重点项目,提升生态镇建设水平;争取通过全国环境优美乡镇验收;远期是2013年至2020年,把于其镇建设成为具有发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园和繁荣的生态文化的可持续发展力强的现代化城镇。
根据这一目标,镇政府已经编制了生态环境建设规划,并已通过专家评审,报请市人民政府批准。同时,已经制订了具体的工作方案,主要内容是:在生态镇建设中推进生态环境、生态经济、生态文化“三大板块”,实施循环经济建设、现代农业园区建设、生态环境建设、蓝天净化等工程。全镇各个部门、各村和区域范围内的各有关单位,要认真按照已经制订的实施规划和工作方案,全面开展生态镇建设和创建省级生态镇和全国环境优美乡镇工作。在全面推进的过程中,要突出重点,有针对性地开展工作。当前我镇生态镇建设的重点主要有:
一是要全面实施水环境综合治理工程,切实消除河水黑臭现象,不断改善水体环境。水环境质量差是当前我镇创建省级生态镇和全国环境优美乡镇工作一项主要的薄弱环节。要加快建城工业园区污水管网铺设工程和农村公厕生态改造及三格式户厕改造工程,不断提高污水截流纳管率和减少农村污水直排现象。要不断完善水务设施管理制度和水系调水方案,提高河水流动性,增强自净能力;要进一步开展疏浚清淤工作,扩大河道的排洪能力;要实行科技治水,组织开展水环境承载能力、水生态修复技术、底泥处置技术、人工湿地技术等科研项目;要开展入境断面和出境断面的水质跟踪监测,为科学实施综合治理提供数据支撑和决策支持。
二是要进一步提高绿化建设的水平和质量,充分发挥生态效益和景观效益。要进一步扩大绿地面积,提高绿地覆盖率和绿地质量,优化绿地结构,充分发挥绿地的生态环境效益;要以建设大型公共绿地、交通干道两侧绿化带、居住区绿地、水源涵养林、大型苗木基地等为重点,强调绿地的大中小相结合、点线面相结合、城乡相结合;要坚持生物多样性原则,在发展现有绿化植物的同时,多品种引进和选育适应当地生态环境条件的、生长良好、实用性与观赏性兼具的外来植物;要加大
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