上奋力冲击，力争到2007年实现翻番目标，在全省排位要上升到第三。全省十强局力争十有七八，多经企业要实现自我盈利、自我发展。

二是运行质量要明显提高。通过体制改革和机制转换，建立现代企业管理制度，全面深化专业化经营，全面推行财务核算一体化，成本费用收入率和固定资产收入率要明显提高，逐步建立起专业核算清晰、高收入、低成本的扩张模式。

三是运行模式要明显优化。以信息技术将分散在不同部门、环节、时间的静态的三网资源联合在一起，组合产生物流配送、连锁经营、电话银行、虚拟通信、电子商务等全新的业务体系。

四是职工生活要明显改善。职工收入结构要实现多样化，人均工资收入要同比增加不低于效益增长水平。职工生活环境要继续优化、美化，生活质量要明显提高。

可以说，我们今后的发展方向已经基本明确。经过一段时间的谋划、准备、铺垫，在新的起点上加速启动的时机已经成熟。及早谋划明年的工作已经成为题中应有之义。

因此，**年，在弘扬五种精神，实施五讲工程，坚持五抓五不忘的基础上，我们要全面开展“经营创新年”活动，推进五个方面创新。以专业化经营为基础，构建电子邮政品牌，启动村级邮政代办、社区延伸服务两大项目，健全联合发展、联动营销、区域邮政三大网络，完善内控、执法、服务、文化四大体系，促进全市邮政快速、协调、全面发展。

一、更新观念，机制创新。首先，创新激励机制。我们的观念要从等上级下任务，转变到向市场要指标。实行生产经营指标认购制，拉大奖励档次。在重点业务的发展上，特别是在邮储业务的发展上，可以设立“千万功臣”1531奖。如果我们明年培养出100个300万元的营销能手、50个500万元的业务尖子，30个1000万元、10个3000万元的揽储状元，鼓励大家都向千万功臣看齐，我们至少可以实现10亿元的增长目标。我们要积极鼓励职工向这些方向和目标努力，如果有职工自告奋勇，保证完成某个任务，我们可以提前给予奖励政策，让大家放心地去干，去闯。同时在各个专业改变奖金分配制度，筹集建立营销策划专项奖励基金，辅以建设专职策划队伍、扩建专职营销队伍，给职工一个宽广的舞台。我们也可以邀请行业专家对重点业务发展进行规划、论证、策划。在单位内部、社会公开招聘策划、营销人员，实行客户经理制。并组织客户经理、营销人员定期培训、交流。成立课题小组，以市场开发为宗旨，形成研究策划——项目申报——方案营销——利润分成的激励机制，课题以政府、社区、校园、宾馆、酒店、商场、超市等行业分类确定。其次，深化专业化经营。储蓄、报刊、速递、函件、物流业务要抓好专业化经营的稳步推进工作。专业化经营核算、管理办法要全部落实到位。集邮、电信、保险、礼仪、零售专业化经营要坚持快放、多放、放活原则大力推进。在公司化运作中可以考虑引入股份合作机制，使职工成为利益主体，实现身份置换。第三，完善竞争机制。一是建立优秀人才库，对有发展前途的年轻人才，定向培训和培养，破格提拔，人尽其才、才尽其用。二是建立定额下岗制度，保持适度的下岗率，激发职工工作积极性。建立劳动用工置换机制，建立企业内部劳务市场，通过竞争上岗、下岗培训、二次竞岗，形成螺旋式提高队伍素质的用工、培训和再就业方式，逐步增加高素质的在岗职工。三是实行“末位淘汰制”。在专业考核、市对县考核中实行动态考核。四是建立干部竞聘制。所有干部岗位在职工中公开竞聘，不称职者下岗培训，再上岗后仍不能胜任者，易岗易薪，降职使用或解聘免职，空余岗位再行招聘。

二、加大投入，技术创新。要加快组建183电子网站，开办网上邮政业务。要加快11185信息平台建设。11185中心实行相对独立的管理方式。在充分调研的基础上，增加11185中介、信息服务业务。开通汽车特约维修转接、房地产信息转接、旅游信息转接等商业电话转接业务。开通电话购药、车票递送、电话调查业务。要加快电子化支局、电子汇兑网点建设，新增pos机35台、atm机5台。要尽快构建企业内部信息网。市局各部门与县市局网络相连，信息共享。实现以文件传输、信息交流、内部刊物联网发布为主的办公自动化。实现内部电话联网。要加快建设客户管理系统。以地址库、名址库建设为基础，建设邮政客户内部管理信息系统。要加快邮政业务短信平台、代理收付平台建设。

三、着眼长远，体制创新。一要加快实施投递网分层运作。对市场、邮件、客户进行认真分类，采取直封投递、专职投递和小区代投方式，区别服务，提高质量。以分层运作的模式，将普遍服务和商业化的服务区分开来。市以上必须形成快递网和普邮网两个投递层面。以市场化的方式，突出加强速递和商函广告的投递管理，确保竞争性业务的妥投率和时限要求。二要在原有基础上拓展村级邮政代办。选择试点建设覆盖范围广、业务种类齐全的农村邮政业务代办点，逐步推广，增强农村邮政服务能力和市场开拓能力。三要强化社区无缝隙服务。采取道段投递与社区服务相结合的方式，部分县局由道段投递向社区服务逐步过渡，延伸服务范围和领域。现业投递网络延伸网点服务的深度和广度，选择有一定用邮量的社区、具有潜在用邮量的社区，选聘长期邮政业务代办人员，建立80-100个委办点，提供多方位服务。四要加快多经发展。按照省局有关精神，理顺主业与辅业的资产管理关系、业务和经济往来关系、财务关系、劳动关系及土地使用权属关系，促进辅业企业的发展。

四、迎合市场，业务创新。一要加大邮政业务宣传力度，积极拓宽合作领域。可以与电视台联合开办邮政专栏，扩大宣传，普及群众用邮常识。可以加大邮政信报箱建设投入，争取村级邮政代办和信报箱、报刊亭建设列入政府规划。继续推进与网通、银行、保险、税务等行业的战略合作。以集邮协会为纽带，联合举办多种邮展，参与社会大型活动。函件广告业务可以设置邮资封片展览销售厅，实行商函业务社会代理制。零售专业可以联合社会力量办零售，把零售亭办成广告亭、电话亭、彩票亭、便民亭。争取市委相关部门支持，积极参与下岗职工再就业工程工作，建

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