就有效益,尽可能地不留冬闲田土过冬。因市制宜是要求以市场为导向,积极开拓市场,市场需要什么,什么价格高、效益好,我们就发展什么。因时制宜就是要不误农时地抓好生产,抢住最佳生产季节来提高效益,特别是重大生产环节必须抓住不放。因户制宜就是要根据农户的技术、资金、经营水平等情况,合理引导,发挥人力资源优势,发展优势产业,重点抓好银坑、仙下、车溪、段屋四个冬种示范基地和银坑、罗坳2个菜油两用油菜的示范基地,影响和带动更多农民参与冬种带动千家万户,搞好专业化生产,提高冬季农业生产的整体水平。
(二)、 及早部署水利冬修。水利是农业的命脉,农田水利基本建设是提高农业综合生产能力的关键环节。做好今年的农田水利基本建设工作, 要严把四关:一是把好目标任务关。全县要着力抓好仓前、山森、西岗山三座省市级补助和20座县级补助的小型水库除险加固工程;大力实施农村饮用水安全保障工程。着力抓好30个新农村建设示范点的改水工作以及2400处以上的“七小”水利工程建设,改善农村人口的生活用水条件;基本修复历年来的水毁工程;大力开展小型农田水利工程建设;积极推进灌区续建配套与节水改造;抓紧抓好机电排灌站的更新改造。二是把好资金投入关。通过各种渠道和方式,筹措水利建设资金。水利部门要积极争取部、厅、市级病险水库除险加固专项资金,加强跟踪落实。抓紧初步设计的编制和报批工作,积极申报国家、省、市对病险水库除险加固专项资金,加大水费的收缴力度,确保工程水费用于各乡镇的水利建设;鼓励群众通过一事一议方式筹措建设资金,重点解决病险水库的除险加固问题;并采取以奖代补的形式,奖励那些对水利建设搞得好的地方,调动各地建设水利的积极性。推行“谁投资、谁受益、谁所有”,激活民间投资办水利。三是把好责任落实关。要建立以地方行政首长负责制的除险加固责任制。逐座水库落实行政责任人、技术责任人和岗位责任人,明确各责任人的主要职责,各责任人名单要在当地公布,接受社会监督。四是把好工程建设关。全面落实“项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身制”,水务局要派出技术人员到工地进行技术指导和监督管理,严把工程质量关,杜绝“豆腐渣”工程,确保水利工程建一座成一座,发挥一座的工程效益。
(三)、加快果业开发进度。突出抓好三个环节:一是抓面积开发。各乡镇要集中力量,加大力度,加快进度,确保全面完成脐橙开发任务。全县上下要把脐橙开发作为新农村建设重要内容。每个有宜果山地的新农村建设点都要争取开发建设100亩以上的脐橙示范基地,带动当地百姓参与开发,确保全面完成县委、县政府下达的开发任务。二是抓果园管理。时下正是十月“小阳春”,是柑桔果树病虫发生又一高峰期,各乡镇要督促果技人员经常深入果园生产第一线,推广无公害栽培管理技术,指导、督促果农抓好病虫防治,推广使用低毒低残留农药,确保脐橙品质无公害化;指导果农搞好果园灌水抗旱,树盘覆盖,施好采果肥,推广使用生物有机肥,增强树势,为果树安全过冬打下良好基础。三是抓果品营销。积极选送以脐橙为主的能代表于都特色的农副产品参加市第四届脐橙节商品展销活动,积极组织果农参加市在深圳举办的促销会。组织果农参加我县在北京、上海、温州等地召开的新闻发布会、推广会、订货会等,宣传我县脐橙产业发展新成果,吸引客商,广签订单,抢占市场。建立和完善果品流通组织,以协会、能人、营销大户为纽带,以果业公司为龙头积极开展找市场、引客商、拉订单等促销服务
(四)、全面完成林改任务。林改工作涉及面广,工作量大、政策性强、技术性强,是一项复杂的系统工作,要在春节前全面完成任务,必须做到四个进一步:1、要进一步加快工作进度。要加快外业勘界勾图的工作进度,确保不影响下一环节的工作。2、要进一步落实林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19号文件落实到位。既要从实际出发,又要严格掌握政策,切实落实好分山到户,落实林权的政策问题。最近,省委、省政提出集体经营山林的比例原则上控制在20%以内,为此,对集体山,除“后龙山、水口山”外,原则上都要分山到户。要坚持依法办事,要坚持尊重历史,保持林业政策的连续性,协调好各方面的利益关系。要坚持走群众路线,相信和依靠群众,保障广大群众对改革的知情权、参与权、决策权和监督权,做到公开、公平、公正,维护林农合法权益。3、要进一步抓好林区稳定。各乡(镇)要把维护稳定贯穿于整个林业产权制度改革全过程。要妥善处理好山林纠纷问题。随着改革的深入,多年遗留下来的山林权属和利益纠纷也会集中显现出来要高度警惕,要采取有效措施加以防范。做到户与户的纠纷不出组、组与组的纠纷不出村、村与村的纠纷不出乡、乡(镇)与乡(镇)的纠纷在县内解决,力争山林纠纷调处率达到95%以上。要防止乱砍滥伐,切实保护森林资源,对乱砍滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为要坚决予以打击;4、要进一步提高质量。要坚持质量与进度相结合,确保林改质量,对前一阶段工作要积极进行查缺补漏,加以完善,确保验收过关。
(五)、完善森林防火机制。要健全四项机制。1、健全宣传长效机制。认真抓好森林防火宣传教育工作,把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期,在广泛运用标语、板报、责任书等形式进行宣传的基础上,在形式和内容上要有新突破。加强森林防火的公益性宣传;要加强防火标牌工程建设,要突出对边远林区、寺庙等重点地区,老人、闲散人员、中小学生等重点对象,国庆节、秋收季节、冬至元旦、春节、清明节等重点季节的宣传。2、健全火灾防范机制。坚持“疏、堵”结合的原则。疏就是在火险等级较低时期,集中时间、集中地点、组织足够劳力,实行有领导有计划地烧除田埂草、稻草,为确保此项工作有序开展,县里准备在利村、梓山、岭背等三个乡(镇)先进行试点工作。堵就是在高火险天气,各地要严禁一切违规野外用火行为。同时,各乡(镇)、场要加大对防火林带建设的投资力度,保质保量完成今年的防火林带建设任务,全面提升森林自身抗御火灾的能力。3、健全群防群控机制。乡(镇)、场要根据领导变动的情况及时调整防火指挥部,配备高效精干的
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