政策也是生产力。只有发挥政策的导向作用、激励作用，才能调动投资者的积极性，促进民营经济快速发展。这次市委、市政府将出台的民营经济发展政策，必将使每一个民营经济发展者受益。
一要研究中省政策与广安发展的结合点。中央、省上制定出台的政策，带有宏观性、原则性、普遍性。用好用活政策，必须根据自身实际研究结合点，把政策落实到经济社会发展的主要领域、重点产业和具体项目上，既得到政策的普遍优惠，又争取政策的特殊倾斜。广安是邓小平同志的家乡，又是西部欠发达地区，政策上完全能够争取到中央和省上的区别对待和特殊支持。因此，我们要有目的、有重点、有针对性地研究产业政策、投资政策，拿出对路的项目去争取政策的支持。当前，要着重研究农业产业化、生态环境、基础设施、工业园区、旅游开发、扶贫开发、社会事业等方面的扶持政策，推出诸如农产品加工、生态建设示范县、县通工程、广电三期工程、南渝高速公路、邻垫高速公路、高耗能冶金工业等一大批实实在在的项目，争取立项上马，为民营经济发
展提供载体。
二要突破政策优惠的临界点。政策优惠要反映出投资者追求利益最大化的愿望，让投资者有钱可赚、有利可图。坚持“三个有利于”标准，一切从发展出发，将政策的原则性与灵活性结合起来，在优惠政策上做到人无我有，人有我优。外地没有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始终优于周边地区，始终保持对投资者的巨大吸引力。政府要有让投资者赚钱的胸襟和理念，要有敢于让利的胆识和气魄，舍小利求大利，舍近利求远利，舍局部利益求整体利益，不断突破民营经济发展的政策限制。
三要把握民营经济发展的政策着力点。促进民营经济发展，要抓住政策的着力点，提高政策的针对性，使政策管用、实用。要着重研究制定好民营企业关注的土地政策、税费政策、金融政策。在土地使用上，区别发展产业和规模，分类指导。对农产品加工业、机械加工制造业、高耗能工业、高新技术产业以及公益事业项目，供地价格实行特殊优惠。特别是农产品加工企业用地，可以按农业用地对待，办理综合用地手续。在税费负担上，实行放水养鱼，凡是能够优惠的一律给予优惠。在融资信贷上，金融部门要在民营企业贷款条件的灵活性上下功夫，政府、企业、银行联动，研究有效的担保机制，政府对金融部门的工作考核，着力点放在向民营经济贷款增幅上，今年要达到增长25%的目标，保证对民营经济的信贷投入有大幅度增长。
（二）环境要全方位优化
市场经济条件下的竞争，从某种意义上讲就是发展环境的竞争。环境优则市场兴、商贸活、投资旺。要继续在优化发展环境上狠下功夫，努力形成民营经济无拘无束发展的宽松环境。
营造服务到位、办事高效、支持有力的政务环境。坚持把服务计入投资者的经营成本，以服务的“提速”来降低商务成本，增加资本回报。进一步办好行政服务中心，拓宽服务领域，改进服务方式，为投资者提供更加便捷有效的服务。要深化行政审批制度改革，最大限度地减少审批事项。规范政务公开，减少办事程序，增加办事透明度，限定办事时间，提高行政效率。各级各部门要牢固树立管理就是服务的观念，真心诚意对待投资者，设身处地为他们着想，少想些我能得到什么，多想点我能做些什么，多办好事，多给支持。各级领导干部要树立“抓民营经济就是抓发展”的思想，经常深入民营企业开展调查研究，及时了解掌握民营经济发展情况，认真解决实际问题，为民营经济发展保驾护航。
营造放心投资、安心发展、舒心生活的社会环境。对民营经济要切实做到*上平等，努力营造“*上认同，社会上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛围。切实维护民营企业的合法权益，确保民营企业家的人身、财产安全，使他们扎根广安，放心经营，放手创业。支持优秀民营企业家参与*生活，推荐优秀民营企业家进入各级人大、政协，真正使民营企业家在*上有荣誉、社会上有地位。
营造尊重创业、崇尚实干、倡导致富的舆论环境。充分发挥舆论导向作用，利用各种宣传工具和宣传形式，广泛宣传民营经济的重要地位和作用，宣传发展民营经济的方针政策和措施，做到家喻户晓，人人皆知，动员千家万户兴办民营经济。大力宣传民营经济的先进典型和创业事迹，引导群众树立“以富为荣、以富为能”的观念，把发展民营经济作为创造财富的价值取向和勤劳致富的主要途径。
（三）工作要狠抓落实
各级各部门要把抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口，迅速掀起民营经济发展热潮。
1、加大领导力度。建立和完善层层抓落实的责任制，各级党政一把手必须亲自指挥，分管领导具体抓、专职抓。市、县两级成立民营经济发展领导小组，由政府一把手任组长，负责民营经济发展的规划、协调、指导和督促检查。建立领导干部联系民营企业制度，各级领导班子成员都要定点联系帮扶民营企业。所有党政部门都必须以促进民营经济发展为己任，以服务民营经济发展为职责。经贸、计划、工商、财政、环保、税务、城建、金融等部门要充分发挥职能作用，通力配合，密切协作，形成推动民营经济发展的合力。各级组织部门要加强民营经济组织的党建工作，把符合条件的优秀分子及时吸收到党组织中来。各级统计部门要建立和完善民营经济统计制度，及时、准确地反映民营经济的发展状况。各级工会、共青团、妇联等群众组织要积极指导和帮助民营经
济组织建立相应机构，维护职工合法权益。工商联和商会要发挥桥梁纽带作用，把民营经济业主组织发动起来，积极参与广安的建设与发展。努力形成部门协调一致、各方面配合有力的民营经济工作机制。
2、明确目标任务。今后5年，广安民营经济发展必须保持25%以上的增长速度。每年都要确定具体的发展目标，明确发展任务、投资规模、重点项目、产值收入、纳税总额等方面的指标，形成目标体系。要把民营经济发展全面纳入目标管理，层层分解落实到区（市、县）、乡镇、村社，细化到部门、科室、人头，做到目标任务清晰到位。建立科学的民营经济目标考核机制，把发展民营经济作为各级各部门工作绩效的重要内

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页