业产业化取得的成绩是主要的,也是有目共睹的。完全可以说,发展势头是健康的,发展潜力是很大的,发展前景是乐观的。我们必须充满信心,为既定目标的实现而积极工作。
二、统一思想,明确任务,加快推进我市农业产业化进程
农业产业化是“一主三化”的重要内容,是实现农业工业化和农村城镇化的必由之路。“一主三化”是不可分割、相互联系、相互依存的统一体。“一主”是推动“三化”的主体,而“三化”在内容上相互关联,在作用上相互促进。一方面,农业产业化是农村工业化和乡村城镇化的重要载体和纽带,在吸纳资本、技术、人才等生产要素进入农业领域的同时,加快农业资源向工业部门和城镇转移;另一方面,农业产业化的发展就是工业的一部分,是工业化了的农业,他不光体现在龙头企业,还体现在基地的建设与经营上。农业产业化经营的核心,就是通过壮大龙头企业,促进农产品精深加工业的发展,也就是工业化速度不断加快,工业化水平不断提高。同时,通过发展农产品加工业带动农业结构战略性调整,促进农业劳动力的分离和农户数量的减少,进而推动乡村城镇化进程;而城镇化的扩展又为农业产业化经营提供了新的空间,相得益彰,相互促进。加快农业产业化进程更是我市实施五大战略的具体行动。为此,我市农业产业化发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,按照“一主三化”发展农村经济的总体思路,全面实施我市五大战略,以农业和农村经济结构战略性调整为主线,以农民增收为目的,以发展畜牧业和种植业结构调整为重点,大力扶持和发展农业产业化龙头企业,强化基地建设,加快推进全市农业产业化经营,促进农民增收、农业增效和农村经济持续、快速、健康发展。围绕这一指导思想,要重点做好以下几方面的工作:
1.提高认识,增强抓好农业产业化的责任感。农业产业化是在市场经济条件下,农业和农村经济深化改革和进一步发展的必然。发展农业产业化是用工业理念谋划农业的重要手段,他综合地发挥了生产专业化、布局区域化、产销一体化、服务社会化、管理企业化、经营规模化、质量标准化、营销市场化等诸多优越性,为切实解决“三农”问题、解决农户小规模经营与大市场矛盾的问题、解决农业生产比较效益低的问题、解决农业劳动生产率以及农业科技含量低的问题、解决剩余劳动力转移等农业深层次矛盾的问题,提供了有效途径,对于促进农业和农村经济快速发展意义重大。
第一,农业产业化有利于引导农民走向市场。农民在走向市场的过程中面临自然和市场的双重风险。农户小规模生产,主体分散,经济实力脆弱,难以抵御双重风险的压力。而采取农工商联合的形式,把分散的家庭经营同集中的市场需求有机联系起来,通过延长产业链条提高农产品的附加值,通过各种中介组织为农户提供产前、产中、产后服务,这些中介组织或龙头企业,在农户与市场之间架起了桥梁,帮助农户屏蔽自然风险和市场风险,提高农户经营的效益,促进农产品走向专业化和商品化经营,引导越来越多的农民走向市场。
第二,农业产业化有利于提高农业比较效益。农业在相当程度上是社会效益高、经济效益低的弱质产业,在比较利益规律作用下,资金、技术、人才等生产要素必然向比较利益高的非农产业流动,使农业处于投入严重不足、发展后劲乏力的困境,这是市场经济条件下农业发展的难点所在。农业产业化提高了农业专业化水平和技术水平,并将一、二、三产业融为一体,通过规模经营和多层次加工使农产品实现重复增值。特别是通过“公司+农户”、“专业协会+农户”、股份合作等组织形式,使企业与农民之间形成了利益共享、风险均担的经济利益共同体,在一体化经营体系内部进行利益互补,农民除了可以得到种植业、养殖业的收入外,还可以分享加工业和服务业的部分利润,从而增加了农民收入,提高了农业的比较效益。
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