全市民政工作会议是一次十分重要的会议。会上，刘市长代表市委、市政府作了很好的工作报告，请各地各部门认真抓好贯彻落实。扬州市民政局张局长对我市民政工作高度关心支持，在百忙之中参加今天的大会，并作了重要讲话，提出了打造强势民政的要求，希望到会的每位同志很好地领会张局长的讲话精神，用于指导我们的工作。会上还表彰了一批民政、双拥、残疾人工作先进单位和个人，有4个单位作了大会交流和书面发言。下面，我再简要地讲三点意见。
一、统一思想，形成共识
近几年来，我市民政工作在各级党委政府的领导下，在社会各界的关心和支持下，经过民政干部职工的共同努力，取得了显著成效，先后荣获全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国“爱心献功臣”先进市称号以及双拥、优抚安置、救灾救济、殡葬改革、社团管理、老龄工作和民政信访等10多项省级先进，为全市的经济建设和社会发展作出了积极的贡献。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协对受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向在全市民政战线上辛勤工作的同志表示忠心的感谢！
我们在充分肯定成绩的同时，也要看到，在新的形势下，民政工作内容越来越丰富，任务越来越繁重，作用越来越重要，责任越来越重大。因此，我们不能满足于已经取得的成绩，必须充分认识新时期民政工作的重大意义，进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感、使命感。做好民政工作重大意义体现在以下三个方面。
首先，做好民政工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。新形势下民政工作最显著的特征就是实践“三个代表”重要思想，实践“三个代表”重要思想本质是坚持立党为公、执政为民。lOcALHOst民政工作的对象是广大人民群众，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面，民政工作体现得更为集中广泛、更为直接具体。实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民，保障人民群众最关心、最现实、最直接的利益，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，很多方面都要通过民政工作来具体落实和体现。
其次，做好民政工作是转变政府职能的重要内容。在发展社会主义市场经济社会大变革的进程中，民政工作就是要充分体现政府加强社会管理和提供公共服务的重要职能。在搞市场经济之前，我们政府就好像是万能政府，无所不管，无所不能。适应社会主义市场经济体制改革的要求，政府现在正在转换职能，其中很重要的方面就是管理社会，提供公共服务。建立社会主义市场经济体制必然要求建立和完善社会保障体系，而社会保障体系的绝大部分职能与民政工作息息相关。
随着经济体制改革的深入和对外开放的不断扩大，我们确信有这样几个“多”：下岗失业人员多，困难群体多，流动人口多，新型社会组织多，社会福利需求多，公共服务需求多。面对这样许多的新情况，迫切需要加快政府职能的转变，进一步加强社会管理和公共服务，这就对民政工作提出了新的更高的要求。我们民政工作各项职能绝大多数属于社会管理和公共服务的范畴，是政府必须坚持和强化的主体责任。构建社会主义和谐社会为民政工作赋予了崭新的时代内涵和历史使命，悠悠万事，民生为大，只有老百姓安居乐业，才能有社会安定和谐。民生问题解决得如何，不仅直接关系到党和政府在人民群众中的威信，而且直接关系到政权的巩固、社会的稳定。*党作为一个执政党，在长期执政过程中也首先必须解决好民生问题，而民政工作的核心问题就是解决民生问题。解决好民生问题，广大群众特别是困难群众的基本生活有了保障，就能使各类社会矛盾得到有效化解，使党和政府与人民群众的联系得到进一步密切，从而为维护社会稳定、构建和谐社会奠定重要的基础。
第三,做好民政工作是落实科学发展观的必然要求。党的十六届三中全会提出，要树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的发展观，要贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，促进社会、经济和人的全面发展。科学的发展观内涵很丰富，涉及的工作要求面很广，我们把它作最本质、最简要的理解，科学的发展观实际上就是围绕人的发展而发展。新的历史时期，我们党确立了新的任务，就是全面建设小康社会，这是一个三个文明协调发展的概念，归根到底是促进人的全面发展。而人的发展需求是多种多样的，也是多种层次的，不同的人群有不同的要求，按照马克思主义的基本观点，人有三大需求，即生存需求、发展需求和民主需求，民政工作与公民的生存权、发展权和民主权息息相关，在促进人的全面发展中发挥着重要而特殊的作用。
二、转换思路，创新体制
做好新时期的民政工作，特别是按照张局长刚才提出的要打造强势民政这样一个总体要求，按照这样的要求，我们就必须要进一步解放思想，与时俱进，转换思路，创新体制。如何围绕打造强势民政这样一个总的目标，我讲三点意见。
一是要把加快发展作为民政工作的根本举措。这就不是传统意义上小民政工作概念，而是现代意义上大民政的格局。首先要着眼于经济发展，发展是第一要务，发展是我们解决一切困难和问题的根本途径，发展也是解决民生问题最根本、最现实的途径，我们要把加快发展和加快富民统一起来，以富民的目标来凝聚民心，以宽松的政策来激发民力，以务实的举措来推动民富，这既是我们过去几年解决民生问题的重要经验，也是我们今后进一步解决好民生问题必须坚持的重要原则。近年来，经过全市上下的共同努力，我市经济发展势头是好的，人民生活水平明显提高，这为我市推动民政事业发展提供了坚强的物质保证。去年，市委十届十一次全会提出了“大干三五年，奋力争进位”口号，明确了“12556”的重点工程，它的核心就是要加快发展，全市上下包括广大民政者要突出围绕服务这一宗旨，抢抓机遇，只有经济发展发展上去了，民生的问题才能从根本上解决，城乡居民的生活水平才能快速提高，困难群体的保障才能得到有效保证。
二要把关注民生作为民政工作的重中之重。民政部门的工作面广量大，法定的职能就有二十多项，其中最基本、最重要的职能应当是关注民生。我们应当看到，在全面建设小康社会的今天，我们既

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