之星”等评选活动，在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的文化理念，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围，让一切有利于全民创业的思想观念在大丰充分活跃起来。二是要进一步落实创业政策，把政策激励作为推动全民创业的重中之重来抓。要切实降低准入门槛，坚持“先发展后规范”，进一步放宽注册资本、企业登记设立条件、企业使用名称、投资人出资方式的限制，让创业者低门槛进入、低成本启动。要全面拓宽准入领域，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营经济经营；凡是允许外资经营的，都向民营经济放开；凡是国有、集体资本退出的领域，都支持和鼓励民营经济进入；凡是能够对外开放的水利、交通和城市建设等基础设施建设项目以及教育、卫生、文化、体育等公益事业项目，都允许民营经济投资发展。要鼓励干部带头创业，坚持“四不变”、“三自由”，即保留在原单位的人事关系不变，享受的干部职级和担任的职务不变，工资关系不变，工资福利不变；什么时候回单位工作自由，回不回单位工作自由，回不回本地工作自由。工作年限达30年的，或者男年满55周岁、女年满50周岁且工作年限达20年的可办理提前退休手续。要放手推动全民创业，鼓励市内外科技管理人员以技术成果、知识产权作为无形资产入股，个人所得税地方分成部分可由同级财政部门给予奖励；鼓励下岗失业人员、大中专毕业生从事个体私营，免收属于登记类、证照类的各项行政事业性收费，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；鼓励军转干部自主创业，3年内免征营业税和个人所得税。有关方面要认真对照市委、市政府的要求，真正把放手鼓励全民创业、加快发展民营经济的激励措施落到实处，使促进全民创业有功劳、束缚全民创业是过失成为大丰的一个鲜明导向。五、加大组织力度，切实加强领导，努力为项目推进招商引资和全民创业提供保证
1、要明确任务。今年，全市要确保完成技改投入25亿元，力争30亿元，新上1000千万元以上项目100个，5000万元以上项目30个，亿元以上项目10个；竣工投产1000万元以上项目不少于100个。经济部门要确保完成4000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个；一般部门要确保完成2000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于1个；党群部门要确保完成1000万元的引资任务；各驻外招商工作站及分站确保完成3000万的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个。市经济技术开发区要确保完成技改投入10亿元，新上1000万元以上项目20个，其中，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个，竣工投产1000万元以上项目15个；海洋经济综合开发区要确保完成技改投入6亿元，新上1000万元以上项目10个，其中5000万元以上项目6个，亿元以上项目4个，竣工投产1000万元以上项目8个。一档镇要确保完成技改投入2亿元，新上1000万元以上项目8个，竣工投产500万元以上项目20个；二档镇要确保完成技改投入1亿元，新上1000万元以上项目5个，竣工投产500万元以上项目10个；三档镇要确保完成技改投入6000万元，新上1000万元以上项目3个，竣工投产500万元以上项目6个。今年，全市要新发展私营企业600户、个体工商户4500户，新增从业人员2.5万人、注册资本10亿元；除外出招商引资的人员以外，每个科级干部要培植一户私营企业，每个财政供给人员要培植一户个体工商户。各镇、各部门、各单位要进一步细化分解目标，做到人人有指标，个个有压力。

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2、要落实责任。市四套班子坚持二分之一的人员、三分之二的时间和精力主抓项目推进招商引资和全民创业；四套班子每个领导都要分线负责，分工挂钩有关镇、重点企业、重点项目，落实项目推进和招商引资任务。各镇、各部门一把手是本单位项目推进招商引资和全民创业的第一责任人，必须保证三分之二的时间和精力抓项目推进招商引资和全民创业；分管负责人是直接负责任人，要全力以赴抓项目推进招商引资和全民创业；班子的其他成员是相关责任人，要扎实抓好分工一条线的项目推进和招商引资工作。在这里我还要特别强调的是，各级领导和广大干部在项目推进招商引资和全民创业中一定要求真务实、真抓实干。在最近召开的中央纪律检查委员会第三次全体会议上，胡锦涛总书记突出强调全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，把求真务实的精神和作风贯彻到各项工作中去。体现在项目推进招商引资和全民创业上，就是要抓实实在在的项目，绝不能为了完成任务而弄虚作假，蒙混过关；就是要报实实在在的数据，绝不能为了追求政绩而虚报浮夸，欺上瞒下；就是要做实实在在的事情，绝不能为了应付领导而做表面文章，搞形式主义。从而以实实在在的作风，推动大丰经济社会实实在在的发展。
3、要提高水平。针对项目推进招商引资和全民创业面临的新形势和新任务，各镇、各部门、各级干部一定要深入分析研究，探索对策措施，不断提高项目推进招商引资和全民创业的组织水平。要深入研究如何进一步调动机关干部和广大群众投身招商引资的积极性，加快掀起全员招商的热潮；深入研究如何出台激励政策，激发企业招商，以商引商的热情；深入研究如何适应新形势，抢抓机遇，调整策略，不断提高招商引资的成功率；深入研究如何有效协调要素，破解难题，加快项目建设进度，提高项目建设的产出效应；深入研究如何加强市场化运作，切实解决资金瓶颈制约，不断加快园区建设步伐；深入研究如何进一步加大力度，克服体制性障碍，努力在优化发展环境上取得新突破；深入研究如何进一步造浓氛围、优化环境，推动全民创业高潮的兴起等等，从而切实把我市的项目推进招商引资和全民创业工作提高到一个新的水平。

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