单位集中到一起,为客商“一条龙”服务;凡是在县市职权范围内的证照手续都当场办理,当场不能办理的七日内办理完毕,超过承诺时间视为同意;必须到上级机关办理的,由主管机关代办。我市行政服务中心、经济发展服务中心的建设进度要加快,督察中心作用有时还未真正发挥。
概括起来,向周边兄弟县市学习,主要是学习别人的招商精神,不到黄河心不死,到了黄河也不死心。我认为他们的经验有六条:一是思路决定出路。没有切合市情、区情的好招商思路是不可能有好的出路的。二是力量决定数量。项目的个数、大小与花的力量功夫成正比。下大力,招大商;下半力,就只能招小商。三是力度决定速度。力度大,速度才快,反之亦然。华新水泥一年之内建成投产,宜都市的领导带头在工地上干,和工地上的工人同吃同住同劳动;对各级领导都有严格的考核,看完成任务的情况严格奖惩。四是投入决定产出。舍不得花小钱,不可能有大的收获,产生大的效益。四是行动决定形势。三个兄弟县市区之所以来势好,是因为人人都在跑项目,人人都在抓招商。不是说空话、喊口号,是实实在在的行动;不是守株待兔,是“地毯式”的招商。六是诚信决定成功。招商能否成功,关键在于诚信待人,在于招来以后讲诚信服务。
二、找出差距,奋起直追,力争我市招商引资和项目建设再上新台阶
近年来,我市项目建设成效较大,全市上下也都付出了艰苦的努力。但是,说成效大,是自己跟自己比,与周边兄弟县市比,我们的差距很大。
首先,差在思想观念上。一是思想不够解放,瞻前顾后,患得患失,放不开手脚。怕吃小亏,怕花小钱,这是最主要的原因。我们的各级领导能不能像宜都那样走出去 ,是否愿意去?去了之后能否有成效?招商首先要研究企业,研究企业老总,有的放矢。我们的干部现在是走出去不够,总认为工作忙,事实上走出去工作还是正常开展了。二是畏难情绪大。招商确实很难,引进项目不容易。但是很多事情不 怕做不到,就怕不去做。南辉的优惠电价,好像是根本没有可能的事,经过锲而不舍的争取,功夫不负有心人,终于争取到了优惠电价。一件事情只要想办成,没有办不成的。如果产生畏难情绪,就什么事情也办不成。今年我市项目资金再追加一千万,安排二至三千万元搞项目,表明了市委、市政府的坚定决心。现在有人议论,这么多钱都花了,是否有效益?但是,这些钱不用来搞项目,还是一样花掉了。三是自满情绪较重。认为已经取得了一些成绩,事实上别人进步更快。特别是我市重点项目不够多,建设速度较慢。今年我市纳入三峡市政府考核的重点项目有6个,虽然比前两年增加了,但投资规模不算大,而且目前全部未达到责任目标和进度要求。天颐食用油及饲料生产续建项目今年计划投资6000万元,目前仅完成200万元,占计划的3.3%;三峡奥美公司扩改项目原计划3月底全面开工,现在还在进行征地拆迁等前期工作,未进入实质性施工阶段;上百里洲江堤整险加固工程目前仅完成投资200万元,工程形象进度也比较慢;南通同飞电容器、沱江酒业扩建项目均在进行前期工程,未按原计划开工建设;湘宜水产品加工项目进展虽然较为顺利,但也未达到进度要求。
其次,差在环境上。虽然近年来环境建设取得了较大的成绩,但服务意思差、环境意识差的问题仍然存在。许多同志说,局长思想都通了,主要是下面的干部和办事人员有阻力。我不这么看。局长管股长,股长管办事人员,政令不通,就应该采取措施。如果连全局干部都指挥不动,说明局长不称职。对破坏环境的干部,夷陵区和宜都市提出“事不过三”的作法,值得我们借鉴。对扰乱重点项目建设,乱收费、乱检查、不履行承诺、吃拿卡要等行为,发现一次,当事人下岗,单位分管领导和主要领导向企业赔礼道歉,写出检讨;发现两次,对分管领导予以免职,对主要领导实行诫勉;发现三次,对主要领导予以免职,调出原单位。
第三,差在责任心上。主要表现为大局意识不强、责任心不强。一方面,市委、市政府招商责任细化到人、责任到人不够。下来之后,从“四大家”班子成员,到各镇(街办)、市直相关单位,都要把责任细化到人。市委、政府领导要带头每人负责一个项目,完成任务的给予奖励,完不成任务的年终通报批评。各镇(街办)、各市直部门依此类推。
三、强化措施,迅速掀起招商引资和项目建设的新高潮
在深入贯彻中央、省委一号精神,狠抓落实助农增收的当口,把大家集中起来召开招商引资和项目建设工作会议,主要是告诉大家正确处理项目建设和农业农村工作的关系,既要坚定不移地抓好粮食生产,促进农民增收,又要坚持“工业立市、项目强市”的发展战略不动摇,集中力量抓好项目建设,迅速掀起招商引资的新高潮。当前特别要在以下五个方面下功夫:
(一)进一步加大力度。各镇(街办)要统筹安排,突出抓好招商工作,书记、镇长必须有一人专门负责项目建设和招商引资,常年带专班有针对性地招商、跑项目。联系各镇(街办)的市级领导要和各镇(街办)一同出去,切实加大招商力度。有招商任务的各局,除了专班专人跑项目外,一把手要亲自跑。有了招商的重大信息,需要市委、市政府出面的,由市委、市政府去跑。另外,年初签定的500万的项目目标考核只是个形式,重点是1000万、5000万、1亿元以上的大项目。同志们出去看了都有体会,小项目不能产生大效益,大项目上一个,就是几百上千万的税收。所以说我们要把精力放在招大项目、引名项目、农业产业化龙头项目和具有发展潜力的高科技项目上。要确保全年引进投资过亿元、税收过1000万元的项目2个以上;投资过5000万元、税收过500万元的项目5个以上;投资过1000万元、税收过100万元的项目10个以上。要定位招商,充分利用我市区位交通、农副产品等资源优势,立足我市五大支柱企业,重点引进载电体及电子工业、化工、纺织、农副产品加工项目。要定向招商,把长江三角洲、珠江三角洲、港澳台和美日欧作为招商引资的重点地区,把世界和中国500强企业作为招商引资的重点对象,集中力量,招大求名。要分区域分别组建工作专班,做到一个区域一个专班,坚持不懈抓到底。要敢于挖项目,以锲而不舍的精神挖项目,使更多的项目到
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