，况且农业税最终要取消，这块的税收只能通过发展工业来弥补，通过发展工业来增收。去年全县规模以上工业企业实现税收不足4000万元，潜力很大。据分析，如果我们今后把水泥建材、水电两大支柱产业和工业园区做大做强，就可以增加税收2个亿以上。因此，我们必须大力实施“工业强县”、“民营富县”的战略，坚定不移地把发展大工业作为县域经济的重头戏来唱，切实做大做强工业经济，变工业弱势为工业强势，努力创造县域经济发展的新优势。要按照“以工业化为核心，以民营化为主体，以外向化为方向，以农业产业化为基础，以城镇化为依托”的发展要求，理顺大思路，实施大手笔，坚持大气魄，做好工业大文章，从而在全县形成大抓工业、抓大工业的浓厚氛围。具体讲，一是要依托比较优势，推进工业大扩张。要充分发挥我县丰富的矿产资源、农副产品资源和水能资源丰富的优势，大力发展资源型工业，将资源优势转化为经济优势，增强我县工业可持续发展的能力。二是要依托农产品加工企业，做强工业大产业。要坚持用工业化的理念发展农业，用工业化的要素武装农业，用工业化的方式来抓农业，依托天龙业米、金浩植物油等龙头企业，带动农产品加工业大发展，为大办工业、办大工业奠定坚实的基础。三是要依托城镇建设，构筑工业大载体。要用工业化的理念经营城镇，把城镇建设作为最大的国有资产来经营，有效盘活城镇资产，促进第三产业发展，全面提升城镇品位，为工业发展打造良好的载体和平台。

三、要突出大产业，着力提升民营经济和工业化发展的竞争能力

培育大产业，是增强民营经济和工业化发展竞争能力的基本前提。近年来，我们在推进工业化的实践中，通过摔打、磨炼，深深体验到了这样一个事实：这就是要提高民营经济和工业化发展的竞争力，目前最缺少的还是能够引领经济快速发展的“航母”。而要做大做强我县工业，必须倾心尽力培育大产业。这也是工业化发展到一定阶段的必然要求。从我县工业经济发展的情况看，2003年，全县水泥产业仅占全县工业总产值的8.5%，农产品加工业仅占22.6%，机电产业仅占21.7%，冶炼行业仅占17%。可以说，我县几大传统支柱产业都没有形成特色，没有形成带动力强、富有竞争力的大产业，这是我县民营经济和工业化发展不快的主要原因。因此，要加快民营经济发展、推进工业化进程，就必须找准“产业”这个突破口，培育大产业，发展大产业，努力实现民营工业发展从量的扩张向质的提高转变，并在提高质量和效益的基础上实现量的新扩张。重点要抓好关系整个县域经济发展、对工业经济起着引擎作用的八大标志性工程，全面提升结构层次和产业层次，提高产业的市场竞争力。一是要培育壮大支柱产业。要抓住市里将潇湘集团改革移交给县里具体实施的机遇，整合潇湘集团的生产技术优势和我县的石灰石资源优势，加强与香港亚太集团、浙江尖峰集团、湖北华新集团等外商的联系，千方百计抓好引进一条220万吨干法水泥生产线项目的落实，力争全县水泥产业年生产能力达到300万吨，逐步将我县建设成为湘南的“水泥建材之乡”和高标号优质旋窑熟料基地，使之成为与国内强手抗衡的“旗舰”。同时，要倾力扶持对财政贡献大的冶炼、机械制造两大支柱产业，抓紧搞好科力公司1500万台罩极电机和鑫利公司20万吨锰系列产品开发等重点项目，力争科力公司创国际知名品牌。特别是要大力扶持发展水电业，突出抓好晒北滩水库电站的兴建和浯溪水电站的开工，力争将水电产业做大做强。二是要改造提升传统产业。要按照增加品种、增加科技含量、促进产品更新换代、提高产品质量和经济效益的要求，运用先进适用技术改造提升传统产业。重点抓好农产品加工业、烟花爆竹业、玻璃制品业等传统产业的改造升级，做大做强农业产业，扎实打好“工业兴县”基础。三是要引进发展高新技术产业。要大力引进和发展先进制造、新材料、生物医药和电子信息等高新技术产业，抓紧丰达机电、金藤生物科技、雨时粉磨等骨干企业的跟踪服务和开工建设工作，逐步提高高新技术产业在整个工业中的比重，努力走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。

四、要突出大集群，充分发挥民营经济和工业化发展的规模效益

以产业集群的方式推进工业化，是经济全球化和经济一体化快速发展的主要特征，是当今区域经济竞争与发展的一大趋势，也是大力发展民营经济的主攻方向，同时又是发达地区的成功经验。浙江的经济就是靠产业集群支撑的，经济学家称之为“块状规模经济”，全省产业集群的产值已占工业总产值的60%。浙江义乌市的面积不到我们的一半，人口只有我们的三分之二，去年全市实现地方财政收入近10亿元，也是靠工业集群快速发展起来的。目前，该市产值超亿元企业有19家，产值超5000万元企业达到74家，规模以上工业企业完成工业总产值132亿元。从我县产业聚集情况看，总体上布局分散、规模偏小、集中度不高、集群化差。目前，全县年产值在500万元以上的企业只有63家，其中上1000万元的企业只有23家，税金上100万元仅有电力公司、鑫利冶化、科力电机、华天冶炼、县水泥厂、内下电站、铸钢厂、潇湘水泥厂等8家企业，税金过1000万元的企业根本没有。这与发展民营经济、加快工业化发展的要求远远不相适应。这样的发展规模是不可能实现工业化的。因此，要加快推进工业化进程，就必须在大力发展产业集群、企业集群上下功夫：一是要大力发展工业园区产业群。要按照“园区兴工”和“民营富县”的要求，全力发展富有ⅹⅹ特色的产业集群和企业集群，促使我县工业上规模、上效益、上水平。要举全县之力，抓紧建设好白水科技工业园，高标准规划好观音滩利溪村一带新工业园，切实搞好园区产业发展规划与产业定位，努力构建特色鲜明、布局合理的产业集群地。二是要突出发展工业小区产业群。要依托托祁黎工业小区，发展水泥建材工业群、冶炼工业群和机电工业群，加快水泥建材、冶炼两大企业集团的组建进程。同时，重点扶持科力公司扩能增产，为成功上市作准备，努力提高工业小区的知名度和竞争力。三是要突出发展重点城镇特色产业群。在抓

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