发展机遇。

其次，从我区各行各业的发展前景来看，增长因素很多，这些增长因素是支撑经济发展的有力源泉：

一是从1－4月份市下达的经济考核指标来看，我区大多数指标都位居全市前列。如地区生产总值排第一；吸收外资绝对值第一，增幅第三；本级财政增幅排第二，税收总收入绝对值排第三，增幅排第四。这一趋势，充分说明我区整个经济发展潜力和后劲较强。

二是从工业的发展来看，增长因素也很多。一方面，近几年来随着招商引资的不断发展以及一批外资、民营企业的相继落户，我区的工业经济结构发生了明显的变化，工业格局朝着以外资、民营为主的工业格局转变，工业经济的发展后劲日益增强，竞争力不断提高；另一方面，今年我区加大了工作力度，着力抓好16个重点工业项目的竣工投产，从目前这16个项目的进展来看，6月份可望投产的有 个，年底可望投产的有 个，这些项目投产后，今年可新增工业产值 亿元。而且，由于今年没有“非典”因素的影响，原有的一些高产值企业如陶瓷企业的生产形势十分喜人，预计这几个企业的可新增产值近4亿元。这些项目的支撑，为我区经济发展提供了强大的动力。

三是从招商引资的形势来看，势头很好。今年以来，外来投资者前来我区考察洽商的势头明显好于去年，除了目前已经签约的一些项目之外，我区手头已经达到的意向项目 个，合同投资总额 亿元，这些都是为今后招商引资的新发展奠定了基础。

四是从第三产业发展来看，后劲逐步增强。一方面，随着老城商贸网点的开辟，设施的不断完善，我区商贸流通业面临着极好发展环境，特别是一些超市、连锁经营店的落户，必将带动我区流通业的快速发展，预计商贸业将会呈较快的上升势头。另一广大，在中国优秀旅游城市的推动下，特别是首届旅游文化节的成功举办，在外界的知名度进一步提升，旅游业发展面临着极好的发展机遇，作为承接市区旅游主要消费的城区来说，以旅游业为带动的第三产业将呈现加快的发展势头。

五是农业方面，随着农业产业化、城市化和农村工业化的不断推进，我区商品农业的发展面临着新的机遇，整个农村经济将呈现出以适销对路、高附加值的城市型商品农业为主，以农村二、三产业为主要经济增长点的新格局。

六是财税收入方面，增收压力虽然很大，但亮点很多。

面对充满机遇和挑战的形势，我们要牢固树立忧患意识、机遇意识和竞争意识，增强危机感、使命感和责任感，只要我们认清形势，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，我们就一定能够完成今年的各项工作任务。

三、今后要抓的重点工作

对于今年的经济工作重点，刚刚闭幕的区五届人大二次会议已经作了全面的部署和安排，在这里我就不再详细进行布置，我只想将下来要紧紧抓住的几个关键性工作强调几点意见。下一阶段经济工作的总要求是：以完成今年目标任务和市下达的经济考核指标为总任务，以省出台激励型财政转移支付新机制为动力，以税为核心，大力发展能够创造税收的行业和企业，以求真务实的作风，卓有成效的工作促进经济的持续快速发展。具体要抓 个重点：

（一）抓招商引资，大力发展工业经济。工业是推动财税增长的主要动力。因此，各级各部门必须把招商引资发展工业作为经济发展的重中之重来抓。下来我们要认真抓好 个方面工作的落实到位：一是全方位开展招商活动，千方百计引进新项目。各级各部门要正确处理好中心工作与重点工作的关系，不能因为抓重点工作而忽略了招商引资这项中心工作要把精力集中转变到招商引资这项工作上来，主动出击争取引进项目，同时，要精心组织好今年6月份举办的全区性大型招商推介会，在促成一批项目竣工投资的同时，争取签约一批新项目，为工业发展积蓄后劲。二是抓好16个重点工业项目跟踪落实。今年要确保竣工投产的16个重点项目，是关系到我区工业能否实现大发展的重点项目，据统计，这16个项目全面投产后，预计可实现产值10多亿元，各级各部门要按照项目跟踪责任制的要求，切实落实责任，确保16个重点项目今年全面投产。三是抓民营工业发展。民营工业等非国有企业是实现省“四税”持续增长的主要来源。我们将继续加大对民营工业的扶持力度，特别是要在市场准入、技改立项、信贷融资、生产用地等方面加大对民营企业的扶持，把民营经济培育成为我区经济最具活力的增长点，促进非国有企业所得税的持续增长。

（二）抓财税收入，确保财税快速均衡增长。认真应对省政府出台的激励型财政转移支付新机制，坚持“以税为准”，积极转变理财观念，大力培植财源，做大财政“蛋糕”。要加强税收征管，既要重视抓好重点税种的征收，也不能忽略小税种的征管，当前，要针对我区土地增值税增收潜力大的实际，认真做好土地增值税的征管工作，确保税收足额入库；要积极理顺关系，争取上级的资金支持；要努力兴办和培育一批效益好、税收大的企业，培植税源，确保财税收入快速均衡增长。

（三）抓工业园区建设和配套，改善经济发展环境。工业园区是工业经济发展的载体和平台，我们必须下大力气抓紧抓好。在如何推进园区建设上，下来我们要抓住几个环节：一是把握开发重点。各镇场、街道办事处在继续抓好现有园区配套完善的同时，下来要把精力和重点放在市高新区工业园的规划开发和工业园的建设上，特别是针对部分土地转为商住综合用地的实际，有计划、有步骤地推进工业园的开发建设。二是创新园区开发方式。采取“大规划、小开发，功能分开，以项目带动开发，滚动发展”的模式以及农民以土地入股、外商独资开发招商的灵活方式，积极筹集建设资金，加快推进园区开发进程。三是重视抓好园区开发的质量和效果。要严把项目质量关，认真评估企业的税收效益，按照3－5年内让企业实现税收的留成部分基本补偿园区开发的让利部分的原则，实现园区开发成本与出让价的基本平衡。要克服“贱卖土地”的思想观念，着力搞好配套建设，尤其是抓好园区水、电、道路各个功能区的配套建设，提高工业园区档次和水平，以一流的环境吸引更多档次高、科技含量高的企业入园，促进园区经济的快速发展。

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