对国内流通市场造成很大冲击。从今年开始，国家进一步加大了粮食流通体制改革力度，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营，全面推行粮食购销市场化，粮食市场竞争进一步加剧，给生产经营带来新的压力。从粮食系统自身看，也存在一些问题，一是部分干部职工思想不够解放，对粮食市场实行多渠道经营，全面推行粮食购销市场化认识不足，计划经济时期的经营方式还没有真正转到市场经济上来。二是由于历史原因，个别企业负担重、债务多，生产经营困难，经济效益低。三是随着农村产业结构调整步伐的加快，粮田种植面积减少，给粮食生产和经营带来了很大压力。

做好今年的粮食工作的有利条件也很多。一是国家高度重视“三农”问题，进一步增加粮食生产投入，高度重视种粮农民增收问题。我省也将在全省范围内全面推进粮食风险基金直接补贴农民的办法，这些都将进一步调动农民的种粮积极性，为加快粮食产业发展提供良好机遇。二是国家继续实施积极的财政政策和货币政策，加大对老区的扶持力度，为我们争取资金和项目创造了条件。三是通过近几年来的工作，全区粮食系统广大干部职工在改革实践中经受了锻炼和考验，积累了丰富的工作经验，表现出了良好的精神面貌，为今后的粮食工作打下了坚实的思想基础。希望全区粮食系统广大干部职工要充分认识当前粮食工作面临的新形势、新问题、新任务，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定做好粮食工作的信心和决心，继续保持和发扬好的成绩，再接再厉，再鼓干劲，抓住机遇，迎难而上，切实把粮食工作抓紧抓好，抓出成效。

二、强化措施,突出重点,进一步加快粮食事业发展

当前，粮食工作面临许多新情况，新问题，任务十分艰巨。全区粮食企业和广大干部职工，要以高度的责任心和使命感，认真落实国家的粮食政策，进一步深化粮食流通体制改革，正确处理改革过程中的问题，不断提高粮食经营运行质量和效益，推动全区粮食工作上台阶。工作中，要抓好以下几个方面。

（一）充分发挥主渠道作用，搞活粮食流通。一是加强产销衔接，确保粮食安全。近年来，随着我区农村产业结构调整步伐和城镇化进程的加快，粮田面积有所减少，粮食生产和粮食安全问题引起了各级的高度重视。“国以粮为本，民以食为天”。粮食是关系国计民生的重要商品，粮食安全问题事关重大。因此，粮食部门要充分发挥自身优势，及时向农民提供信息，搞好产前、产中、产后服务。积极参与农业结构调整，引导农民按照市场需求调整粮食种植结构，鼓励支持农民发展优质高效农业，降低生产成本，提高经济效益，实现农业增效、农民增收。二是抓好粮食收购。抓好粮食收购掌握粮源，是粮食部门发挥主渠道地位，发展粮食事业的需要，也是增强粮食宏观调控的需要。要严格执行粮食收购价格政策，认真执行保护价格，敞开收购，做到以质定价，及时结算，切实保护农民种粮售粮的积极性，维护农民利益。要积极筹措收购资金，严格收购资金管理，确保封闭运行。进一步加强粮食市场管理，规范收购秩序。粮食部门要以市场为导向，改进传统的粮食收购方式，以粮食职工和个体粮食经营业户为依托，培育发展粮食经营市场，发挥粮食企业点多面广优势，通过广设网点和订单收购，加强与村与农户的联系，扶持种粮大户，发展粮食生产，稳定粮源渠道。要精心组织好夏粮、秋粮收购工作，确保全面完成任务。三是搞好粮食销售。粮食销售是今年的一项重点工作，要按照市政府的部署要求，粮食部门要进一步研究市场营销策略，采取有力措施，开拓销售市场，抓好高价位粮食库存的销售问题，实现减轻财政负担，增加企业效益的目的，为粮食购销市场化改革作好准备。

（二）进一步深化粮食企业改革，促进粮食事业快速发展。中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确提出，从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。这是继1998年之后，粮食流通体制的又一次深刻变革。粮食风险金直接补贴农民、销售高价位粮食，这都是改革的具体内容，粮食部门一定要把推进粮食购销市场化改革列入重要议事日程，组织力量，搞好调查研究，制定改革方案，为稳步推进市场化改革做好充分的准备工作。随着粮食流通体制改革的深化，国有粮食企业面临新的形势，深化改革成为国有粮食企业生存和发展的必由之路。总的要按照“化解债务、盘活资产、放活人员、繁荣三产”的要求，以产

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