三、切实强化领导，加大组织力度，坚持把利用外资当作“一把手”工程来抓

1、要把领导责任落实到位。今年是我市“利用外资突破年”，市委、市政府专门成立了“利用外资突破年”活动领导小组。领导小组要切实强化对全市利用外资工作的领导，认真搞好目标分解和督查考核以及招商活动的组织实施等工作。各镇、各部门的“一把手”是外向型经济工作的第一责任人，要亲自抓，负总责；分管领导要具体抓落实，协调解决问题，全身心投入到外向型经济工作中去；其他领导也要视发展外向型经济为己任，全力支持外向型经济工作。要建立健全责任体系，将发展外向型经济的责任分解落实到每个责任人，最大限度地激发广大干群发展外向型经济的动力，形成一级一级抓落实，一级一级保指标的良好局面。

2、要把督查制度落实到位。切实加大对利用外资进度和实绩的督查力度，实行利用外资情况月月督查通报制，市委督查室以及市外经局要月月督查，重点督查各类招商活动签订的外资项目跟踪情况，督查十大重点利用外资项目的落实情况，建立台帐，并通过电视等有关媒体定期以排行榜的形式通报各镇、各部门利用外资的进度和实绩。要切实加大对部门服务的督查力度，每个季度召开一次外资企业座谈会，听取外商对投资环境的意见；市优化办要设立专门的举报电话和举报信箱，对外资项目引进过程中部门服务不到位，甚至故意刁难的，行政效能监察中心要迅速受理调查，情况属实的，对当事人坚决实行一次投诉查实待岗制度，以此督促各部门各负其责，竭尽所能，努力为外向型经济发展提供优质高效服务。

3、要把奖惩措施落实到位。今年，市委、市政府将对外向型经济工作采取一季一考评，半年一结帐的考核办法，并继续实行“一票否决”制。凡是按照时序进度完成任务的，特别是利用外资成效明显的镇、部门，市委、市政府将大力表彰奖励，对有功人员要破格提拔，大胆重用。凡是上半年利用外资达不到“双过半”的单位，缓发省标工资，并明确单位负责人实行离岗招商；年底完不成任务的，取消第13个月工资，并在年终三个文明建设考核中实行“一票否决”，单位主要负责人不得被评为先进个人。希望各镇、各部门要自我加压，奋力拼搏，特别是要狠抓当前，全力夺取利用外资首季“开门虹”，为全市外向型经济发展作出积极的贡献。

同志们，发展外向型经济，任务艰巨，责任重大。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届九次全体(扩大)会议精神，认清形势，振奋精神，开拓创新，拼搏进取，坚决完成和超额完成全年外向型经济工作任务，为加快全市经济国际化进程、早日实现“三先”目标而努力奋斗!

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