，特别是骨干企业和大型企业一定要在招商引资工作中发挥主力军作用。我县现有73 家规模以上企业，如果这些企业的招商主体作用都能够充分发挥出来，全县的招商引资工作必将开创新的局面。为此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。另一方面，各企业要在当前国家实行宏观调控政策、融资难度较大的情况下，进一步解放思想，更新观念，把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快膨胀发展的重要战略举措，更加自觉地走出去，引进来，寻求合作伙伴，促进企业大发展、大提高。特别是重点骨干企业，要围绕产业链条的拓展延伸，舍得拿出最好的项目和产品，积极与国内外大企业、大财团搞好对接，带头开展好产业招商。

2、紧紧围绕特色优势产业，积极推进行业招商、项目招商。首先，针对重点地区招商。大的发展方向，就是东南亚，特别是日本、韩国，包括沿海地区的产业，逐渐向内陆转移，要把握好机遇，到有钱的地方去招商，到富人堆里去招商，各级、各部门、各企业要利用好现有的平台、现有的渠道、现有的关系，有目的地组团招商、定向招商，提高招商的针对性、实效性。其次，开展“特色经济”招商。我们的特色就是有了几个产业群体，就是有了氧化铝－电－电解铝的链条，有了味精－加工－深加工的链条，有了制药这样一个有批文、文号、加工技术的链条，这就是发展的思路和方向。要把我们的特色做的更加明显，利用特色做好招商引资、民营经济工作。铝材加工行业，招商重点是发展高附加值的新型建筑挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、高档装饰板材；密度板深加工行业，要瞄准大、中城市和国际市场的动向，开发高档新产品；纺织行业，要在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。第三，抓好项目招商。在坚持大中小项目一齐引、内资外资一起引的同时，要始终把主攻方向放在大项目、高科技项目上。要积极寻求与世界500强和国内百强企业的对接。境外招商重点突破韩国、日本，国内招商要瞄准大项目。要全力以赴，把思想解放到把项目谈成，把资金引进来。

3、紧紧围绕增强招商实效，不断创新招商方式、拓展招商领域、建立健全保障机制。我们要注重研究招商规律，把握招商态势，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。要在大力推进以商招商，重视和加强网络招商的同时，重点探索蹲点招商、委托招商和专业项目招商的办法。要积极拓展农业、第三产业的招商，引进农副产品加工项目，引进连锁经营等商贸流通项目，开展基础设施招商，不断拓展招商引资领域。要把招商引资与招商引智结合起来，引进先进技术和经营理念，特别是要在引进人才上力争有所突破。要建立招商项目促进落地机制，集中招商活动的牵头部门为项目促进落实的协调调度主体，负责对所有签约项目进行调度、督促，及时协调解决促进过程中遇到的困难和问题；日常招商工作中的签约项目，由项目引荐单位及行业主管部门作为项目促进的责任单位；包乡镇的县级干部、分管部门的县级干部是所包乡镇、所分管部门招商项目促进落地的第一责任人；县计划、经贸、国土资源、环保等部门负责为项目洽谈提供政策咨询，参与重点项目洽谈，参与落地项目有关问题的解决；县招商局每季度负责对签约项目进展情况进行一次汇总通报。请大家注意，凡是来的经营比较好的，实力比较大的客商，谈项目的同时，我建议县级领导干部出面，第一次见面要有我们引荐人或涉及到的部门的负责人参加，这样便于协调关系，提高成功率。

4、紧紧围绕浓厚招商氛围，继续深入扎实地推进全民招商、全社会招商。招商引资是全县人民共同的事业，必须广泛动员，全民参与，凝成招商引资的强大合力。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，要承担起招商引资第一责任人的责任，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要亲自走向招商引资第一线运作项目，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，要坚持好“三个三分之一”的工作机制。建立健全招商引资利益导向机制，动员全县广大干部群众积极参与，广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力。切实加大向上争取力度，要继续发扬千方百计跑项目、争资金的好传统，列出计划，精心安排，力争将更多的国家、省、市扶持资金投入到我县经济和社会事业的发展上。

（二）明确目标，突出重点，推动民营经济实现新跨越

1、突破“四大”瓶颈制约。一是突破人才瓶颈。我们的民营企业要善于聘请学有专长的，高层次的有关人员，最好是职业经理人，人才至关重要，人才就是财富。要突出抓好民营企业家队伍建设和现有人才的培养，最大限度地发挥现有人才的作用。有关部门已经制定了培训计划，今年要把这项工作深入扎实地开展起来，希望各企业对培训工作给予高度重视，积极参加，务求取得较好的成效。要抓好赴外地引进人才的招商引智活动，努力走开借脑生财，借才生财的路子。二是突破融资瓶颈。要通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高民营企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持；要进一步加大招商引资力度，借助外力加快发展；要千方百计启动民间资本，用好内资；要用足、用活、用好国家、省、市等一系列用来扶持中小企业、民营企业发展的创业、科技创新基金，扶持资金等。要扩展到与一些运作灵活的股份制金融机构建立业务联系。三是突破用地瓶颈。要用好现有闲置土地，盘活土地存量，在停产、破产厂地上建新项目；要保证招商引资、民营经济项目的用地，既要依法用地，保护好耕地，同时也要确保项目用地，要认清当前的形势，积极批报用地手续，同时要纠正用地不规范的行为。四是突破“活力”瓶颈。这个活力，主要是在于企业提高管理水平，增加效益的一些研究。比如说密度板生产企业的发展方向，是向密度在8.5千克／平方厘米以上的高密度板方向发展，向环保型、高质量、外向型方向发展，向适应市场需求的方向发展。从铝加工企业来说，目前，我县生产的铝合金棒、铝板、民用建筑型材都是低端产品，附加值较低，仅在10%左右，现在生产的铝

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