明确要求强化措施确保实现全年经济又快又好发展

售，保证农民增产增收。要积极开拓农村市场，大力发展农村新型流通方式，鼓励大中型连锁经营企业向农村延伸发展连锁经营网点。要加大专业市场培育力度，对新建成的水果批发市场、糖酒副食品批发市场和汽车城等市场，要积极帮助引导业主扩大市场销售，吸引人流物流，提升经营规模和档次，促进形成新的消费热点。要积极发展会展经济，精心办好四季度商品展销会、汽车展销会、糖酒展销会、房地产及家居装饰产品展销会等会展活动，搞活人气，引导和刺激消费需求。要以京福高速公路三明段一期工程通车，旅游环境改善为契机，加大生态旅游、红色旅游和自驾车游等特色旅游产品的宣传、推介，加大力度开拓客源市场，提高旅游经济增长的质量和效益。六是加快中心城市发展，抓好小城镇建设。市区要重点抓好台江、东霞“一河两岸”片区的规划、开发，抓紧碧湖小区和贵溪洋片区开发前期工作，推进小蕉工业园建设，争取年内有一批项目动工建设。加快市区路网改造和建设，确保东新五路大桥、西江滨南路等项目年内动工，长安路至小蕉公路连接线等项目年内完成。抓好金沙园的开发建设，积极创造条件，逐步把市区与金沙园区、沙县县城连接成为城市带，加快城市一体化进程。要按照统一规划、整体布局，资源共享、设施共建，优势互补、共同发展的要求，推进市区与永安的城市联盟，不断增强中心城市的集聚、辐射、带动功能。要以率先发展县城和启动县域次中心镇建设试点工作为重点，加快推进小城镇建设。市小城镇建设领导小组要进一步加强对小城镇建设工作的组织、指导与协调，领导小组各成员单位要根据部门职能，认真落实责任分工，加强协调配合，形成整体合力。各县市　要尽快成立推进小城镇建设的组织协调机构，分类指导搞好小城镇建设的总体规划和产业规划的调整修编。当前要突出做大做强中心城区，加快产业、人口和物流集聚，提高综合经济实力和整体档次水平，抓紧启动首批县域次中心镇建设试点工作，确保在年内取得实质性的进展。
４、精心组织，狠抓落实。特别要从四个方面强化责任、推进落实：一是要深入思考、科学决策。要站高看远、理性思维，不仅善于掌握第一手资料，而且还要善于从正、反两个方面来思考问题，正确把握经济形势的发展变化，找准抓住发展中存在的困难与问题，综合分析、通盘考虑，超前谋划、及早解决，使经济发展建立在更加扎实可靠的基础上。要善于捕捉经济运行中的倾向性、苗头性问题，见事早、反应快，决策果断、措施有力，努力防范风险和突破风险，不断提高决策的科学性和实效性。二是要立足实际、分类指导。在指导思想上，坚持统筹兼顾、体现差别，注意从不同地方、不同行业的实际出发，发挥各自的资源优势和区位优势，做到趋利避害与扬长补短相结合，制定切合实际的阶段性目标。在重点把握上，坚持重点突破与全面推进并重，做到有所为有所不为，选准突破口，打好攻坚战，达到以点带面、整体推进的效果。在工作推动上，坚持具体深入、环环扣紧、步步跟进，分层次、分步骤地组织、落实好各项任务，把握好每一个环节，处理好每一个问题，务求实实在在的效果。三是要灵活政策、优化环境。针对当前经济运行中的新情况、新问题，加紧研究制定更具实效的政策措施，用好用足各类政策在结构调整、项目开发、招商引资中的导向作用和扶持功能，引导和带动更多的经济主体为加快发展作贡献。要完善工作激励机制，对促进发展有突出贡献的集体和个人进行奖励，对落实不力、工作没有起色的部门和责任人要给予处罚，做到奖惩分明，保护和调动好广大干部群众的积极性和创造性。要进一步优化发展环境，特别是要注意处理好“管”与“活”、“收”与“放”的关系，在履行好公共管理和服务职能的同时，对可以由市场解决的事，大胆放权于基层、放手于市场，减少办事环节，提高运作效率；在加强市场监管、严格税收征管的同时，坚持“放水养鱼”、多予少取，放手让各类经济主体做大做强，努力实现经济繁荣、企业发展、群众致富。四是要领导带头、责任到位。领导要带头抓具体、抓关键、抓深入、抓到位，更多地深入企业、深入基层，凝聚力量，排忧解难，对重点企业、重点项目更要主动上门跟踪服务、全程服务，对基层的困难、企业的困难、群众的困难，要及时了解，及时协调解决。要按照工作前倾、重心下移的要求，进一步分清和落实领导责任、部门责任、县域责任和企业责任，确保任务到人、责任到位、措施到底。要集中精力、沉下心来抓落实，减少不必要的会议、检查、评比和表彰活动，确保各级各部门有更多的精力、更多的心思去抓工作，真正把本领用在促发展上，把功夫下到抓落实上。要强化工作督查，形成一级抓一级，层层抓落实的浓厚氛围，敢抓善管，说到做到，雷厉风行，一抓到底。
本文为市委书记###在市委三季度经济形势分析电视电话会议上的讲话

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